Страницы

Статья

Архитектурно-строительный контроль

Управлением по контролю Кызылординской области (далее-Управление) в целях реализации возложенных на него основных функциональных обязанностей за 1 квартал 2024 года проведена определенная работа.
Всего за отчетный период Управлением проведено 67 проверок, выдано 51 предписаний по устранению выявленных нарушений. Из них 38 (75%) исполнены, 10 (20 %) на стадии исполнения со сроками выполнения, 3 направлены в суд для принудительного исполнения по причине неисполнения в установленный срок.
За нарушения законодательства в сфере строительства и труда, возбуждено 267 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 24 913,6 тыс. тенге.
Также, из 619 обращений физических и юридических лиц, поступивших в Управление (из них 494 (80%) - в сфере труда, 125 (20%) - в сфере строительства) рассмотрено 97 (из них 76 (78%)-в сфере труда, 21 (22%)- в сфере строительства)по результатам приняты соответствующие меры и даны ответы в соответствии с требованиями законодательства, 457 направлены в другие органы в порядке рассмотрения (из них -363 (79%)в сфере труда, 94(21%) - в сфере строительства), 65 (из них 55(85%)- в сфере труда, 10(15%)–в сфере строительства) на стадии рассмотрения. Нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений не допущено .
Также в результате регулярного проведения мероприятий по противодействию коррупции, фактов правонарушений такого характера со стороны сотрудников не имелось.
Кроме того, в целях обеспечения прозрачности деятельности Управления, его доступности для общественности в социальной сети «Facebook», «Instagram» и на официальном сайте Управления «Gov kz» опубликовано 235 статей и новостей.
В целях разъяснения законов общественности было дано 2 интервью средствам массовой информации.
В отчетном периодеобеспечено целевое использование выделенныйна финансирование Управления 78 279,2 тыс. тенге и освоение бюджетных средств выполненона 100%.

В сфере государственного архитектурно-строительного контроля
За отчетный период в сфере государственного архитектурно-строительного контроля по обращениям физических и юридических лиц проведено 7 внеплановых проверок. Выдано 4 предписание, из них 1 исполнены, 3 находятся на стадии исполнения.
По выявленным нарушениям возбуждено 76 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 13 523,7 тыс. тенге. Кроме того, проверена законность 454 уведомлений о начале строительно-монтажных работ на объекты, возводимые за счет государственного бюджета и частных инвестиций, из них 245 (54%) внесены в реестр, 209 (46%) уведомлений возвращено из-за неправильного оформления.
Также, из 415 актов о приемке объектов в эксплуатацию, на 244 (59%) дано положительное заключение, 171 (41%) актам дано отрицательное заключение .
Вместе с тем, из 70 аккредитованных организаций по ведению технического надзора в электронный портал «е-Qurylys» поступили 868 ежемесячных отчета, из которых 701 (81%) приняты, а 167 (19%) приняты с замечанием.
За отчетный период на получение 5 различных государственных услуг, оказываемых Управлением,через портал «Е-лицензирование» поступило 385 заявления (из них лицензирование –250, аккредитация организаций управления проектами – 0, аттестация экспертов -135). По 204 выданы лицензии и аттестаты, по 83 заявлениям отказано в связи с несоответствием квалификационным требованиям и неполным предоставлением документов, остальные 98 были отозваны добровольно .

В сфере государственного архитектурно-строительного контроля
За отчетный период проведено 19 профилактических проверок с посещением субъектов контроля в сфере государственного архитектурно-строительного контроля, выдано 19 предписаний об устранении выявленных нарушений. По обращениям физических и юридических лиц проведено 33 внеплановых проверок. Выдано 32 предписания, из них исполнено 29 (90,6%), 1 на стадии исполнения, 2 (3,2%) штраф за неисполнение в срок (В 2022 году проведено 175 проверки, выдано 36 поручений, из них исполнено 31 (86%).
По выявленным нарушениям возбуждено 203 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 34 092,9 тыс. тенге.
Кроме того, проверена законность 2079 уведомлений о начале строительно-монтажных работ на объекты, возводимые за счет государственного бюджета и частных инвестиций, из них 1348 (64,8%) внесены в реестр, 731 (35,1%) уведомлений возвращено из-за неправильного оформления (В 2022 году была проверена законность 1252 сообщений, из них 752 (218 из бюджета, 534 из частных финансов) были внесены в реестр, при этом 500 сообщений были возвращены, поскольку они не были оформлены в соответствии с требованиям законодательства).
Также, из 1445 актов о приемке объектов в эксплуатацию, на 649 (44,9%) дано положительное заключение, 796 (55,0%)актам дано отрицательное заключение (В 2022 году из 962 актов сдачи объекта в эксплуатацию дано положительное заключение по 449 , отрицательное заключение дано по 513 актам).
Вместе с тем, из 70 аккредитованных организаций по ведению технического надзора в электронный портал «е-Qurylys» поступили 3922 ежемесячных отчета, из которых 3574 (91,1%) приняты, а 348 (8,8%) приняты с замечанием (В 2022 году в электронную систему «e-Qurylys» было отправлено 2672 ежемесячных отчетов от 88 аккредитованных организаций технического надзора, из них 2471 были приняты, а 201 возвращены из-за некорректной обработки).
За отчетный период на получение 5 различных государственных услуг, оказываемых Управлением,через портал «Е-лицензирование» поступило 1275 заявления(из низ лицензирование –890, аккредитация организаций управления проектами – 2, аттестация экспертов - 216). По 695 выданы лицензии и аттестаты , по 254 заявлениям отказано в связи с несоответствием квалификационным требованиям и неполным предоставлением документов, остальные 326 были отозваны добровольно (В 2022 году через портал «Электронное лицензирование» поступило 1775 заявки (лицензирование – 1556, аккредитация организаций по управлению проектами – 5, аттестация экспертов – 214). Из них выдано 1383 лицензии и сертификаты (лицензия - 1331, аккредитация организаций по управлению проектами - 5, экспертные заключения - 47), 392 заявок отклонено в связи с тем, что лица не соответствовали квалификационным требованиям и не представили документы в полном объеме).

В сфере государственного архитектурно-строительного контроля
За отчетный период проведено 17 профилактических проверок с посещением субъектов контроля в сфере государственного архитектурно-строительного контроля, выдано 17 предписаний об устранении выявленных нарушений. По обращениям физических и юридических лиц проведено 21 внеплановых проверок, выдано 18 предписания, из них исполнено 16(85,7%), 1 (5,5%) штрафа за неисполнение в срок.
По выявленным нарушениям возбуждено 162 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 30 332,4 млн тенге.
Кроме того, проверена законность 1172 уведомлений о начале строительно-монтажных работ на объекты, возводимые за счет государственного бюджета и частных инвестиций, из них 722(61,6%) внесены в реестр, 450 (38,3%) уведомлений возвращено из-за неправильного оформления.
Также, из 824 актов о приемке объектов в эксплуатацию, на 338(41,0%) дано положительное заключение, 486 (58,9%)актам дано отрицательное заключение
Вместе с тем, из 70 аккредитованных организаций по ведению технического надзора в электронный портал «е-Qurylys» поступили 2602 ежемесячных отчета, из которых 2397(92,1%) приняты, а 205 (7,9%) приняты с замечанием.
За отчетный период на получение 5 различных государственных услуг, оказываемых Управлением,через портал «Е-лицензирование»поступило 759 заявления.
По 377 выданы лицензии и аттестаты, по 201 заявлениям отказано в связи с несоответствием квалификационным требованиям и неполным предоставлением документов, остальные 181 были отозваны добровольно.

За отчетный период проведено 13 профилактических проверок с посещением субъектов контроля в сфере государственного архитектурно-строительного контроля, выдано 13 предписаний об устранении выявленных нарушений. По обращениям физических и юридических лиц проведено 9 внеплановых проверок, выдано 4 предписания, из них исполнено 5 ( 29,4%), 1 (5,9%) штрафа за неисполнение в срок, 11 (64,7%) на стадии исполнения.

По выявленным нарушениям возбуждено 107дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму26,685млн.тенге. Кроме того, проверена законность 675 уведомлений о начале строительно-монтажных работ на объекты, возводимые за счет государственного бюджета и частных инвестиций, из них 424(62,8%) внесены в реестр, 254(37,2%) уведомлений возвращено из-за неправильного оформления.

Также, из 512актов о приемке объектов в эксплуатацию, на198(38,6%)дано положительное заключение, 314(61,4%)актам дано отрицательное заключение.

Вместе с тем, из 70 аккредитованных организаций по ведению технического надзора в электронный портал «е-Qurylys» поступили1330ежемесячных отчета, из которых 1222(91,8%) приняты, а 108(8,2%) приняты с замечанием.

За отчетный период на получение 5 различных государственных услуг, оказываемых Управлением,через портал «Е-лицензирование»поступило 370заявления(из низ лицензирование – 273, аккредитация организаций управления проектами – 2, аттестация экспертов - 95). По 188(51%)выданы лицензии и аттестаты (из них лицензия-169, аккредитация организаций, управления проектами – 2, аттестат экспертов – 17), по 182(49%)заявлениям отказано в связи с несоответствием квалификационным требованиям и неполным предоставлением документов.

С П Р А В К А

О проделанной работе Управления по контролю Кызылординской области за 1 квартал 2023 года

В сфере государственного архитектурно-строительного контроля:

За отчетный период проведено 4 внеплановых проверок в архитектурно-строительной сфере.

По выявленным нарушениям возбуждено 43 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 1,505 млн. тенге, из них взыскано в бюджет 1,324 млн. тенге (88%), остальные 181,1 тыс. (12%) тенге находятся на стадии взыскания.

Кроме того, проверена законность 238 уведомлений о начале строительно-монтажных работ на объекты, возводимые за счет государственного бюджета и частных инвестиций, из них 130 (54,6%) внесены в реестр, 108 (45,4%) уведомлений возвращено из-за неправильного оформления.

Также, из 262 актов о приемке объектов в эксплуатацию, на 89 (34%) дано положительное заключение, 173 (66%) актам дано отрицательное заключение .

Вместе с тем, из 64 аккредитованных организаций по ведению технического надзора в электронный портал «е-Qurylys» поступили 718 ежемесячных отчета, из которых 632 (88%) приняты, а 86 (12%) приняты с замечанием.

За отчетный период на получение 5 различных государственных услуг, оказываемых Управлением, через портал «Е-лицензирование»поступило 170 заявления (из низ лицензирование – 121, аккредитация организаций управления проектами – 1, аттестация экспертов - 48). По 66 (38,8%) выданы лицензии и аттестаты (из них лицензия-51, аккредитация организаций, управления проектами – 1, аттестат экспертов – 14), по 104 (61,2%) заявлениям отказано в связи с несоответствием квалификационным требованиям и неполным предоставлением документов.

О проделанной работе управлением по контролю Кызылординской области за 12 месяцев 2022 года

Управлением по контролю Кызылординской области (далее - Управление) за 12 месяцев 2022 года проведена следующая работа по реализации возложенных на него основных функциональных задач.

За январь-декабрь текущего года Управлением усилен контроль качества строительных работ на объектах, в целом по обращениям физических и юридических лиц и исполнению предписаний управлением организовано 59 внеплановых проверок, 5 предписаний по устранению выявленных дефектов и недостатков и 18 актов о результатах проверок направлены в компетентные органы.

В связи с этим ПК» Талас " оформлен административный протокол по ч. 1 ст. 312 КоАП РК и выдано предписание об устранении нарушения №1. Кроме того, в ТОО» Казстрой сервис " составлен административный протокол по ч. 2 ст. 312 КоАП и направлен в Жанакорганский районный суд. На основании решения судьи Жанакорганского районного суда Рыскулова Э. И. с лишением лицензии по подвиду 1 млн. долл. Наложено штрафов на сумму 715 тысяч тенге. Кроме того, проведена проверка исполнения требований предписания, за неисполнение составлен административный протокол по ч. 3 ст. 462 КоАП.

За 12 месяцев текущего года в план обследования с посещением объектов строительства было включено 32 объекта профилактического характера. Согласно утвержденному плану проверкой охвачено 31 объект, по выявленным нарушениям выдано 31 предписание, обеспечено их полное исполнение.

По результатам проведенных проверок за отчетный период в отношении лиц, нарушивших требования законодательства в архитектурно-строительной сфере, возбуждено в общей сложности 116 административных дел, в отношении виновных лиц возбуждено более 20 млн. Наложено наказание в виде штрафа в размере 800 тысяч тенге. В том числе на ТОО» ТМ Проект строй «и» Казстройсервис«, получившие отрицательное заключение от РГП» Госэкспертиза", были наложены административные меры по ч. 2 ст. 312 КоАП РК.

Кроме того, реализуется практика применения строгих наказаний к экспертам технического надзора, грубо нарушившим требования законодательства в сфере строительства, вплоть до приостановления их аттестатов.

В частности, технический надзор ТОО «дан-Строй-Проект»

Н. Бердалы и авторский надзор ТОО КБ «МунайГазИнжиниринг» были направлены в Жалагашский районный суд для наложения ареста З. Ахметову на лишение аттестата в соответствии с частью 4 статьи 317 КоАП РК и на осуществление инженерных услуг сроком на 3 года.

Излагая вышеуказанные работы, сообщаю, что данные меры будут продолжены в будущем.

Также стало известно, что ТОО» Теміржолсу-Кзыл-Орда " произвело незаконное, без надлежащего права, без принятия решения местных исполнительных органов о предоставлении права на землю на прокладку трубопроводов проводимой системы отопления железнодорожного вокзала по улице Сексенбаева в поселке Жосалы, Кармакшинского района Кызылординской области.

В соответствии с этим ТОО» Теміржолсу-Кзыл-Орда " признано виновным статьей 319 кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях и наложено административных штрафов в размере 107 205 (сто семь тысяч двести пять) тенге с принудительным сносом незаконно возведенного здания.

Кроме того, договор между юридическим лицом ТОО «ГазЭнергоСервис KZ» и ТОО «Управление автомобильных дорог» от 04.04.2022 года по аренде производственной базы площадью 200м2, расположенной по улице С. Бейбарыса №18, г. Кызылорда, ТОО "Газэнергосервис KZ" не прошел государственную регистрацию в правовом кадастре и установлено, что договор арендатора арендован до 31.12.2022 года, т. е. не соответствует требованиям пункта 20 раздела 3 Перечня.

В связи с этим, юридическое лицо, расположенное по адресу: город Кызылорда, улица Токмаганбетова, дом №27, квартира №41, не прекращает действие лицензии №21021753 III категории на занятие строительно-монтажными работами с наложением административного взыскания на ТОО «ГазЭнергоСервис KZ» ч. 1 ст. 464 КоАП РК от 01.07.2021 года № 21021753 137 835 тенге в размере 45 месячных расчетных показателей были сокращены на 30 процентов и наложены административные штрафы в размере 96 486 тенге.

О проделанной работе Управления государственного архитектурно-строительного контроля Кызылординской области за 2021 год

Управление государственного архитектурно-строительного контроля Кызылординской области (далее-Управление) в целях реализации возложенных на него основных функциональных обязанностей за 2021 год проделало ряд продуктивных работ.

В 2021 году в Управление поступило 1108 уведомлений о начале строительно-монтажных работ на объектах, строящихся за счет государственного бюджета и частных инвестиций. Из них 560 были проверены на предмет законности и внесены в реестр, 548 уведомлений было возвращено из-за не правильного оформления в соответствии с требованиями законодательства.

Из включенных в реестр 305 (48,68%) объектов расположены в городе Кызылорда, 255 (51,32%) - в районах. Из названных объектов строительства 153 (97- новостройки) относятся к объектам, строящимся за счет бюджетных средств, 407 - на собственные средства.

На объектах усилен контроль за качеством строительных работ, по обращениям физических и юридических лиц проведено 87 внеплановых проверок, внесено 23 предписаний по устранению выявленных нарушений.

В прошлом году в план проверяемых субъектов предпринимательства профилактического характера с посещением объектов строительства включено 64 объектов.

Согласно утвержденному плану проверкой охвачено 63 объектов, по выявленным нарушениям были внесены 61 предписаний, из-них 58 которых исполнение обеспечено в полном и на 2 юридических лиц наложено административное взыскание, за не выполнение 3-х предписаний без уважительных причин (ТОО «Bolashak Devolopment», ТОО «Омирзак»).

Вместе с тем, в отношении лиц, нарушивших требования законодательства в сфере архитектурно-строительной деятельности, Управлением было возбуждено 136 административных дел, виновным лицам наложены 30 млн 494 тыс. 321 тенге в виде штрафов.

Из наложенных административных штрафов фактически взыскано в бюджет 28 млн. 901 тыс. 638 тенге или 95%, остальные 1 млн. 592 тыс. 683 тенге на стадии взыскания.

Из всего возбужденных, 110 административных дел рассмотрено Управлением и наложено штрафов на сумму 27 млн. 247 тыс. 697 тенге, из них фактически взыскано в бюджет 26 млн. 145 тыс. 071 тенге.

А также, материалы 5-и административных дел направлены в органы судебных исполнителей, для принудительного взыскания штрафа в размере 2 млн. 036 тыс. 066 тенге, из них по 2 делам взыскано 933 440 тенге (эксперт технического надзора А.Шакиров, должностное лицо А.Таскынбаев).

В указанный срок Управлением в порядке подсудности направлено в суд 26 административных дел, по которым наложено штрафов на сумму 3 млн. 246 тыс. 624 тенге, из них 2 млн. 756 тыс. 567 тенге взыскано в бюджет, остальные 490 тыс. 057 тенге находятся на стадии производства.

Наряду с этим, осуществляется практика наложения строгих взысканий на экспертов технического надзора, грубо нарушающих требования законодательства в сфере строительства, вплоть до приостановления аттестатов.

А именно, приостановлено действие аттестата эксперта сроком на 6 месяцев с наложением административного штрафа на 7 экспертов технического надзора, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ, на строящихся за государственные средства объектах.

За отчетный период Управлением по 5 видам государственных услуг населению оказано 2184 услуга, посредством электронного портала «Е-лицензирование». Из них 405 – на аттестацию на экспертную деятельность, 1779 - на лицензирование.

Кроме того, за год от экспертов технического надзора в электронную систему «E-Qurylys» поступил 3131 месячный отчет.

Также через электронную систему "Правительство для граждан" поступило 942 акта приемки объектов в эксплуатацию, из них 344 учтены, 598 возвращено по причине не правильного оформления в соответствии с требованиями законодательства.

Не остался без внимания и вопрос повышения качества услуг личного приема граждан, работы с обращениями физических и юридических лиц.

В прошлом году из 171 поступивших в Управление обращений физических и юридических лиц удовлетворено 33, по 136 даны разъяснения законодательства, остальные 2 находятся на рассмотрении. Фактов нарушения сроков рассмотрения обращений не имелось.

Кроме того, проведена работа по повышению уровня правовой грамотности и профессионализма сотрудников Управления. В соответствии с утвержденными квартальными планами правового обучения в данном направлении организовано 10 занятий и 2 раза проведена разъяснительная работа по вновь принятому законодательству.

Также в результате проведения регулярных мероприятий по противодействию коррупции, в 2021 году фактов правонарушений такого характера среди сотрудников Управления не имелись.

Налажена работа по обеспечению прозрачности деятельности Управления, доступности информации для общества, в течении года проводились 3 пресс-конференций с участием представителей СМИ и в рамках проекта Antikor.live в сервисном центре «Antikor Ortalygy» 3 прямые трансляции.

Кроме того, новости, происходящие в управлении, регулярно публикуются в социальной сети «Facebook» и на официальном сайте Управления, посредством этих интернет-ресурсов налажена обратная связь с населением.

В целях обеспечения прозрачности деятельности Управления, доступности информации налажена работа по проведению ежемесячной интернет-конференции в социальной сети «Facebook» и на официальном сайте Управления.

В соответствии с поручением Президента Республики Казахстан об оптимизации государственного аппарата и постановлением акимата Кызылординской области от 21 декабря 2021 года № 450 «О некоторых вопросах местного государственного управления», сокращено 2 государственных служащих, что на 01.01.2022 года штатная численность составила 11 единиц.

В отчетном периоде на финансирование Управления было выделено 105 млн. 356 тыс. 200 тенге, которое обеспечено целевое использование и освоение бюджетных средств выполнено на 100%.

С П Р А В К А
О проделанной работе управлением государственного архитектурно-строительного контроля Кызылординской области за 9 месяцев 2021 года

Управление государственного архитектурно-строительного контроля Кызылординской области (далее-Управление) в реализации возложенных на него основных функциональных обязанностей за 9 месяцев 2021 года проделало ряд плодотворных работ.
За январь-сентябрь текущего года в Управление поступило 762 уведомления о начале строительно-монтажных работ на объектах, строящихся за счет государственного бюджета и частных инвестиций, что на 5% больше по сравнению с прошлым годом (за 9 месяцев 2020 года - 724), из них 415 отозваны в соответствии с выявленными недостатками, остальные 347 включены в список. Из них 174 (42%) расположены в городе Кызылорда, 173 (58%)-в районах.
Из указанных объектов строительства 110 (69-новостройки) относятся к объектам, строящимся за счет бюджетных средств, 237-на собственные средства.
Усилен контроль за качеством строительных работ на объектах, организовано 75 внеплановых проверок по обращениям физических и юридических лиц (за 9 месяцев 2020 года - 64), выдано 19 предписаний по устранению выявленных дефектов и недостатков, по сравнению с прошлым годом рост составляет 37% (за 9 месяцев 2020 года-12).
За 9 месяцев 2021 года в план включены 64 проверяемых субъектов предпринимательства профилактического характера с посещением объектов строительства (за 9 месяцев 2020 года-85), из них проверкой охвачено 63 объекта, выдано 62 предписания по устранению выявленных дефектов и нарушений, обеспечено полное исполнение 58 предписаний, в отношении 2 субъектов предпринимательства, не выполнивших выдано 3 предписания без уважительной причины, возбуждено дело об административном правонарушении, к ним судебными актами применены штрафные санкции. По остальным 1 объектам недостатков не выявлено. Кроме того, в ходе проверки отсутствовала возможность проверки по 1 объекту в связи с переходом от субъекта среднего предпринимательства к субъекту малого предпринимательства.
За 9 месяцев 2021 года Управлением возбуждено 121 административное дело в отношении лиц, нарушивших требования законодательства в сфере архитектуры и строительства, за 9 месяцев 2020 года возбуждено 36 административных дел, что на 236% больше, чем в прошлом году.
Всего управлением по возбужденным административным делам наложено штрафов на сумму 28 млн. 267 тыс. 190 тенге.
Из наложенных административных штрафов на сумму 22 млн. 824 тыс. 068 тенге, или 81% фактически взыскано в бюджет, остальные 5 млн. 443 тыс. 122 тенге находится на стадии производства.
Из общего числа возбужденных административных дел рассмотрено 97 управлениями, и наложено штрафов на сумму 25 млн. 132 тыс. 872 тенге, в том числе 20 млн. 710 тыс. 700 тенге фактически взыскано в бюджет.
По рассмотренным управлением 3 административным делам для принудительного взыскания штрафа в размере 1 млн. 102 тыс. 626 тенге документы направлены в органы исполнения судебных актов (эксперт технического надзора А. Шакиров).
В указанный срок управлением в порядке рассмотрения направлено в суд 24 из общего числа возбужденных административных дел,наложено штрафов на сумму 3 млн. 134 тыс. 318 тенге, из них 2 млн. 113 тыс. 368 тенге взыскано в бюджет. Остальное находится в стадии производства.
5 административных дел, направленных в суд, прекращены из судебного производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения (ТОО» Умирзак", благотворительное учреждение" Акмешит Кожа Ахмет Яссауи", ТОО" Кызылорда-Жолдары").
Управлением 05.03.2021 года, рассмотрев административное дело в отношении юридического лица ТОО «Умирзак», возбужденное по ч. 2 ст. 312 КоАП РК, Жанакорганский районный суд пришел к выводу, что в действиях ТОО «Умирзак» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 312 КоАП РК» и принял постановление о прекращении административного дела от 31.03.2021 года №4340-21-00-3/102.
Постановлением апелляционной судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 04.05.2021 года №4399-21-00-3а/65 по данному административному делу постановление Жанакорганского районного суда в силе, апелляционное ходатайство прокурора оставлено без удовлетворения.
В настоящее время прокуратурой Кызылординской области подано кассационное ходатайство в Генеральную прокуратуру РК об отмене постановлений Жанакорганского районного суда и апелляционной судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда о прекращении производства по административному делу, возбужденному в отношении ТОО» Умирзак " по ч. 2 ст. 312 КоАП РК.
Кроме того, индивидуальным предпринимателем Ермекбаевой И. в отношении нее управлением поданы жалобы по возбужденным 4 административным делам.
Постановлениями Кармакшинского районного суда от 8 сентября 2021 года №4346-21-00-3ж/5 и №4346-21-00-3ж/6 жалоба Ермекбаевой И. на отмену протоколов №88, 91 об административном правонарушении, составленных по части 1 статьи 463 и статье 319 КоАП от 17 августа 2021 года, оставлена без удовлетворения.
В настоящее время жалоба Ермекбаевой И. на отмену постановлений управления №7, 8 по административным делам №89, 90 Об административных правонарушениях, совершенных по ч. 1 ст. 316 и ст. 321 КоАП от 17 августа 2021 года, рассматривается специализированным судом по административным правонарушениям города Кызылорды.
Кроме того, в управление за январь-сентябрь 2021 года поступило 319 заявлений на занятие экспертной деятельностью технического надзора (за 9 месяцев 2020 года – 361 или, то есть в 2021 году количество обращений уменьшилось на 12%), 253 заявителей допущены к тестированию, из них 137 прошли тестирование и получили аттестаты, 44 не смогли пройти тестирование. 86 заявителей не допущены к тестированию по причине несоответствия квалификационным требованиям, 52 не явились на тестирование.
Из 1329 (в 2020 году-482) поступивших заявлений на получение лицензии и приложения к лицензии за отчетный период удовлетворено 850, остальные 479 обращений отклонены по причине несоответствия лиц квалификационным требованиям и неполного представления документов.
По ежемесячному отчету экспертов технического надзора через электронную систему» E-Qurylys " за 9 месяцев текущего года поступило 3116 обращений (в 2020 году-1988).
За 9 месяцев текущего года поступило 569 актов приемки (за 9 месяцев 2020 года-318), из них 389 были отозваны, 180 приняты на учет.
За отчетный период в Управление поступило 108 обращений физических и юридических лиц, из рассмотренных 108 обращений удовлетворено 13, по 90 даны разъяснения законодательства, остальные 5 находятся на рассмотрении. Кроме того, проведена работа по повышению уровня правовой грамотности и профессиональной компетентности сотрудников управления. В соответствии с утвержденными квартальными планами правового обучения по данному направлению было организовано 6 уроков права и 2 внеплановых разъяснительных работ по вновь вступившему в силу законодательству. Для недопущения хаотического общения персонала с посторонними лицами в рабочее время установлен порядок входа и выхода посетителей в управление, усилены меры безопасности, физические и юридические лица могут передать свои нужды и отношение на личном приеме руководства управления. Личный прием руководства управления проводится представителями физических и юридических лиц на постоянной основе в соответствии с утвержденным графиком. График приема опубликован в средствах массовой информации. Кроме того, установлен постоянный контроль за своевременным оприходованием обращений, поступающих в урну для обращений граждан и представителей юридических лиц, установленный на входе в управление.
Кроме того, в результате проведения регулярных мероприятий по противодействию коррупции в первом полугодии 2021 года фактов правонарушений такого характера со стороны сотрудников не имелось.
Налажена работа по обеспечению прозрачности деятельности управления, его доступности для общественности, с начала года проводится 3-х разовая пресс-конференция с участием представителей СМИ и Antikor.в рамках проекта live в сервисном центре «Antikor Ortalygy» 2 раза проводился Прямой эфир.
Кроме того, новости, происходящие в управлении, регулярно публикуются в социальной сети «Facebook» и на официальном сайте управления, посредством этих интернет-ресурсов налажена обратная связь с населением. Кроме того, в целях обеспечения открытости, доступности для обсуждения вопросов и предложений, комментариев управлением налажена работа по проведению ежемесячной интернет-конференции в социальной сети «Facebook» и на официальном сайте Управления.
За 9 месяцев текущего года на финансирование управления из выделеных средств 66 млн 386 тыс. 900 тенге израсходовано по назначению, освоение бюджетных средств выполнено на 100%.

Справка о проделанной работе управлением государственного архитектурно-строительного контроля Кызылординской области за первое полугодие 2021 года

Управление государственного архитектурно-строительного контроля Кызылординской области (далее - Управление) в целях реализации возложенных на него основных функциональных обязанностей запервоеполугодие 2021 года провело ряд продуктивных работ.
За 6 месяцев текущего года в управление поступило 420 уведомлений о начале строительно-монтажных работ на объекты, возводимые за счет государственного бюджета и частных инвестиций, из них проверено на предмет законности 190 внесен в реестр остальные 230 отозваны в соответствии с выявленными недостатками.
Изних, 85 (44,0%) расположеныв г. Кызылорде, 105 (56,0%) районах.Изних 50 (36 новое строительство) за счет бюджетных средств, 140 за счет собственных средств.На объектах усилен контроль за качеством строительных работ, по обращениям физических и юридических лиц в целоморганизовано 51 внеплановыхпроверок, выдано 18 предписание по устранению выявленных дефектов и недостатков.
За 6 месяцев текущего года в план включены 38 субъектов предпринимательства, проверяемых профилактическим образом с посещением объектов строительства, в настоящее время утвержденным планам охвачены проверками 37 объектов строительства, выдано 36 предписаний по устранению выявленных дефектов и недостатков, обеспечено полное исполнение 32 предписаний, в отношении 3 субъектов предпринимательства, не выполнивших 3 предписания без уважительной причины, возбуждено дело об административном правонарушении. По остальным 1 объектам недостатков не выявлено.
По результатам проведенных проверок за отчетный период в отношении лиц, нарушивших требования законодательства в архитектурно-строительной сфере, возбуждено 61административных дел, на виновных лиц наложено штрафов насумму14 млн. 636 тыс.048 тенге.
Из наложенных административных штрафов на сумму 12 млн. 788 тыс. 128 тенге или 87,4% фактически взыскано в бюджет, оставшиеся 1 млн.847 тыс. 920 тенгена стадии взыскание (в том числе по 3 административным делам 1 млн.102 тыс. 626 тенгенаправлено документы в органы исполнения судебных актов для принудительного взыскания)
Из общего числа возбужденных административных дел Управлением рассмотрено 42, из них наложено штрафов на сумму 11 млн. 808 тыс. 016 тенге из них 10 млн. 705 тыс. 390 тенге.фактически взыскано в бюджет.
В указанный срок управлением в порядке рассмотрения направленов суд 19 из общего числа возбужденных административных дел наложено штрафов на сумму 2 млн.828 тыс. 032 тенге из них взыскано в бюджет 2 млн 082 тыс. 738 тенге.
Управлением по 5 видам вэлектроном формате государственных услуг на портале «Е-лицензирование» населению оказано 1259 услуг, из них 248 по аттестации на экспертную деятельность, 1011-на лицензирование.
Вместе с тем, в результате изучения законности заявления на прохождение аттестации на занятие деятельностью эксперт технического надзора имелись факты представления заведомо ложных документов об их высшем образовании. Уточним, что предоставление поддельных документов в 2020 году-1, за первый квартал 2021 года выявлено – 13 фактов. В этой связи, по выявленным обстоятельствам в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса РК собранные документы для принятия соответствующего процессуального решения направлены в управления полиции на территории Республики Казахстан по адресам проживания граждан. Кроме того, осуществляется практика наложения строгих взысканий на экспертов технического надзора, грубо нарушающих требования законодательства в сфере строительства, вплоть до отмены аттестатов. Уточним, приостановлено действие аттестата эксперта сроком на 6 месяцев с наложением административного штрафана 5 экспертов технического надзора допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ на строящихся за государственные средства объектах.
Кроме того, на сайте"HalyqMonitoring" в 2021 году введено 45 объектов, строящихся за счет государственных средств. В целях увеличения объемов и наращивания темпов работы в данном направлении планируется внедрение на сайте новых объектов строительства по итогам процедур государственных закупок, проводимых в 2021 году. На сайт вносятся сведения об объектах, строящихся на бюджетные средства, сроках начала и окончания строительно-монтажных работ, заказчиках, подрядных организациях, организациях, осуществляющих авторский и технический надзор, выделенных бюджетных средствах и т. д. Цель проекта "HalyqMonitoring" - обеспечение доступности, прозрачности населения к нему путем размещения на специальном сайте всей информации о строящихся объектах по государственному заказу, создание условий для своевременного устранения нарушений путем установления обратной связи с населением по качеству строительства.
Кроме того, через единую платформу «E-qurylys» эксперты технадзора предоставляют ему ежемесячный отчет. На сегодняшний день проведенаработа по1416 документам.
Также,через электронную систему "Правительство для граждан" поступило 308 акт приемки объекта в эксплуатацию, из них 106были зарегистрированы и 202отозваны по причине неоформление в соответствии с требованиями законодательства. Не остались без внимания и вопросы повышения качества услуг личного приема граждан, работы с обращениями физических и юридических лиц. В течение отчетного периода в управление от физических и юридических лиц 94 обращений поступило,из 94 рассмотренных 11 удовлетворено, по 75 даны разъяснения законодательства, остальные, 8 находятся на рассмотрении. Фактов нарушений сроков рассмотрения обращений не зарегистрировано. Кроме того, проведена работа по повышению уровня правовой грамотности и профессиональной компетентности сотрудников управления. В соответствии с утвержденными квартальными планами правового обучения по данному направлению было организовано 6 уроков права и 2 внеплановых разъяснительных работ по вновь вступившему в силу законодательству.
Кроме того, в результате проведения регулярных мер по противодействию коррупции в первом полугодии 2021 года фактов правонарушений такого характера со стороны сотрудников не имелось.
Налажена работа по обеспечению прозрачности деятельности управления, его доступности для общественности, с начала года была проведена 2-раза пресс-конференция с участием представителей СМИ и в рамках проекта Antikor.live в сервисном центре «AntikorOrtalygy» 2 раза был проведен прямой эфир с участием руководителей управления. Кроме того, новости, проделанные работы управления, регулярно публикуются в социальной сети «Facebook» и на официальном сайте управления, посредством этих интернет-ресурсов налажена обратная связь с населением. Кроме того, в целях обеспечения открытости, доступности ежемесячно проводится интернет-конференция на официальном сайте управления и в социальной сети «Facebook»
За 6 месяцев текущего года на финансирование управления из выделеных средств 37 млн 312 тыс. 800 тенге израсходовано по назначению, освоение бюджетных средств выполнено на 100%.

О проделанной работе и задачах управления государственного архитектурно-строительного контроля Кызылординской области за 9 месяцев 2020 года

Управление государственного архитектурно-строительного контроля Кызылординской области (далее - Управление) в целях реализации возложенных на него основных функциональных обязанностей за
9месяцев 2020 года провело ряд продуктивных работ.
В управление поступило360 уведомлений о начале строительно-монтажных работ на объекты, возводимые за счет государственного бюджета и частных инвестиций. Из них 147 (41,0%) расположены в г. Кызылорде, 213 (59,0%) районах.
Из них 183(91 новых) за счет бюджетных средств, 177-за счет собственных средств.
На объектах усилен контроль за качеством строительных работ, по обращениям физических и юридических лиц в целом организовано
64внеплановых проверок, выдано 12 предписание по устранению выявленных дефектов и недостатков. По выявленным нарушениям в отношении 36 объектов принято административное взыскание.
В план проверяемых субъектов предпринимательства профилактического характера с посещением объектов строительства на текущий годвключены 85субъекты предпринимательства.
Согласно утвержденным планам охвачены проверками 53(за
9 мес. 2019 г. - 46) объектов строительства, по результатам которого по выявленным нарушениям были внесены 49(за 9 мес. 2019 г. - 34) предписаний, исполнение которых обеспечено в полном объеме. Проверка по 4объектам (субъектам) запланирована на 4 квартал текущего года.
По результатам проверок, проведенных в отчетном периоде, в отношении лиц, нарушивших требования законодательства в сфере архитектурно-строительной деятельности, возбуждено
36административных дел, на виновных лиц наложено штрафов на сумму 11 млн.783тыс489 тенге.
Из наложенных административных штрафов 4 млн.660тыс
679 тенге взыскано в бюджет, остальные 7 млн. 122 тыс. 810 тенге на стадии взыскания.
Управлением по 5 видам государственных услуг оказано населению 774услуг, в том числе 361 по аттестации экспертов и
413касательно лицензирования.
Обеспечивается ежемесячное полное освоение выделенных бюджетных средств. В 2020 году на финансирование управления выделено 82 млн.847тыс тенге. За отчетный период запланированныесредства полностью освоены 58 млн.373тыс тенге и исполнены на 100%.
Не остались без внимания и вопросы повышения качества услуг личного приема граждан, работы с обращениями физических и юридических лиц.
В течение отчетного периода в управление от физических и юридических лиц 142 обращений поступило, из 142 рассмотренных
46удовлетворено, по 84 даны разъяснения законодательства, остальные, 12находятся на рассмотрении. Фактов нарушений сроков рассмотрения обращений не зарегистрировано.
Кроме того, 5граждан и представителей юридических лиц посетили на личном приеме по различным вопросам, им разъяснены требования законодательства.
Кроме того, проведена определенная работа по повышению уровня профессиональной квалификации и правовой грамотности сотрудников управления. Согласно утвержденным квартальным планам правового обучения в данном направлении 9 раз проведены правовые занятия.
Также в результате постоянного проведения мер по противодействию коррупции в 2017-2019 годах фактов правонарушений такого характера со стороны сотрудников не имело место.
Также налажена работа по обеспечению прозрачности деятельности управления, доступности его для населения, с начала года с участием представителей СМИ проведены 5интернет-конференции.
Кроме того, новости, происходящие в управлении, регулярно публикуются в социальной сети «Facebook» и на официальном сайте управления, и через эти интернет-ресурсы установлена обратная связь с населением.
В рамках программы «Цифровой Казахстан» Управлением совместно с КГУ «Центр информационных технологий» был разработан проект «Halyq Monitoring» ив рамках проекта был запущен сайт.В настоящее время внесены 25 объектов, строящихся за счет государственных средств.
На сайт вносятся сведения об объектах, строящихся на бюджетные средства, сроках начала и окончания строительно-монтажных работ, заказчиках, подрядных организациях, организациях, осуществляющих авторский и технический надзор, выделенных бюджетных средствах и т. д.
Цель проекта "Halyq Monitoring" - обеспечение доступности, прозрачности населения к нему путем размещения на специальном сайте всей информации о строящихся объектах по государственному заказу, создание условий для своевременного устранения нарушений путем установления обратной связи с населением по качеству строительства.
Кроме того, Управлением в рамках концепции «Smart city» государственной программы «Цифровой Казахстан» разработан проект «TexStroi-Smart» с целью представления лицами, осуществляющими технический надзор, на ежемесячной основе отчета о состоянии и ходе строительства объекта в электронном формате.
В результате запуска проекта на электронной платформе «ТехStroi-Smart» было зарегистрировано более 100 экспертов технического надзора, которые позволили сдать ежемесячные отчеты о состоянии и ходе строительства объекта через эту электронную платформу.
В связи с отказом от коммерческого предложения ТОО «Smart Systems A.E.» о его закупках, который является автором проекта, совместно с КГУ «Центр информационных технологий» разработана электронная платформа «E-Stroi».
В настоящее время Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства запущен единый проект «E-qurylys», который на ежемесячной основе сдают отчеты по объектам строительства на территории области лицами технического надзора. На сегодняшний день проведена работа по 258 документам.
За отчетный период входящий документооборот управления составил 4285, из них исполнено 4282, 3 контрольных задания находятся на стадии исполнения. При этом исходящий документооборот составил 2482, из них 80 внутренний документооборот.

О проделанной работе и задачах управления государственного архитектурно-строительного контроля Кызылординской
области за 1 полугодие 2020 года

О проделанной работе управления государственного архитектурно-строительного контроля Кызылординской области за 1 квартал 2020 года

О проделанной работе и задачах управления государственного архитектурно-строительного контроля
Кызылординской области за 2019 год

На основании Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года №242-V «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» Управление государственного архитектурно-строительного контроля Кызылординской области (далее - Управление)в целях реализации возложенных на него основных функциональных обязанностей за 12 месяцев 2019 года провело ряд продуктивных работ.
В 2019 году на территории области планировался строительство 401 объектов. Из них 153 (38,2%) расположены в г. Кызылорде, 248 (61,8%) районах.
В 2019 году в управление поступило401 уведомлений о начале строительно-монтажных работ на объекты, возводимые за счет государственного бюджета и частных инвестиций. Из них 129(82 новых)за счет бюджетных средств, 272-за счет собственных средств.
На объектах усилен контроль за качеством строительных работ, по результатам проверок в порядке контроля за исполнением предписаний,выданных строительным компаниям, а также по обращениям физических и юридических лиц в целом организовано 287внеплановых проверок, выдано 75 предписание по устранению выявленных дефектов и недостатков. Из них 54 обеспечены выполнением, 17- объектам были приняты административные меры.
В I полугодии 2019 года в план включены 16объектови на II-ое полугодие 68 объектов, всего 84 субъекты вынесены план проверяемых субъектов предпринимательства профилактического характера с посещением объектов строительства, из них 70 охвачены проверками, по выявленным нарушениям выдано 55 предписаний.
Остальные субъектов не проверены по причине ввода в эксплуатацию объектов строительства.
По результатам проверок, проведенных в отчетном периоде, в отношении лиц, нарушивших требования законодательства в сфере архитектурно-строительной деятельности, возбуждено
172административных дел, на виновных лиц наложено штрафов на сумму 25 млн 393 тыс 945 тенге.
Из наложенных административных штрафов 22 млн 885 тыс 357 тенге или 90,0% фактически взыскано в бюджет, документы направлены в органы по исполнению судебных актов для принудительного взыскания штрафа на 1 млн 295 тыс 325 тенге.
Остальные 1млн213тыс263 тенге имеют установленный законом срок 30 дней на добровольную уплату штрафа.
Вместе с тем, осуществляется практика строгого взыскания до лишения лицензии на подрядные организации, нарушившие требования законодательства в сфере строительства.
В частности, в 2018 году на основании принятых судебных актов по административным делам возбужденным управлением наложено лишение лицензии на 1 строительную компанию («ТОО«Береке»), и на 1 (ТОО«АрдакҚұрылыс компания»)приостановление действия лицензии, за 2019 годаналоженолишение лицензиина 3строительную компанию (ТОО«Проммедконтракт»,ТОО «Ер-Канат Сервис», ИП Баймаханов).
Также, с наложением административных штрафов на5 экспертов технического надзора, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ на объектах, финансируемых из государственного бюджета, приостановлено действие аттестата эксперта на право проведения технического надзора сроком на 6 месяцев(О.Ж.Төлебай, А.А.Сраилов, Ж.Б.Даулетияров, А.А.Мусалдаев, Н.Е.Әбішев).
В целях повышения ответственности экспертов по техническому надзору под председательством заместителя акима области М.Дельмуханова от 06.09.2019 года проведено совещание с участием экспертов технического надзора на территории области изаказчиками-администраторами бюджетных программ, на котором последние былиоб ответственности за качество строительно-монтажных работ с соответствующим проведением разъснительных работ.
Все 5 видов государственных услуг, оказываемых Управлением, в истекшем периоде переведены на портал «Е-лицензирование», населению оказано 584 услуг. Из них 260 касались аттестации на экспертную деятельность,324-лицензирования.
Обеспечивается ежемесячное полное освоение выделенных бюджетных средств. В 2019 году на финансирование управления выделено 79млн 899тыс 400 тенге. За отчетный период запланированные средства полностью освоены и исполнены на 100%.
Не остались без внимания и вопросы повышения качества услуг личного приема граждан, работы с обращениями физических и юридических лиц.
В течение отчетного периода в управление от физических и юридических лиц 331 обращений поступило, из 331 рассмотренных
87 удовлетворено, по 231 даны разъяснения законодательства, остальные, 13находятся на рассмотрении.Фактов нарушений сроков рассмотрения обращений не зарегистрировано.
Кроме того, 19граждан и представителей юридических лиц посетили на личном приеме по различным вопросам, им разъяснены требования законодательства.
График личного приема граждан руководством управления был опубликован в газетах «Сыр бойы», «Кызылординские вести» 09.02.2019 года и в социальной сети «Facebook», доска и ящик для жалоб размещены в доступном для общественности месте.
Кроме того, проведена определенная работа по повышению уровня профессиональной квалификации и правовой грамотности сотрудников управления. Согласно утвержденным квартальным планам правового обучения в данном направлении 11 раз проведены правовые занятия.
Также в результате постоянного проведения мер по противодействию коррупции в 2017-2019 годах фактов правонарушений такого характера со стороны сотрудников не имело место.
Также налажена работа по обеспечению прозрачности деятельности управления, доступности его для населения.
Так, с начала года с участием представителей СМИ проведены 2 пресс-конференции и брифинги, в прессе опубликовано 1 статья.
Кроме того, в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан К.К. Токаева 24.05.2019 года на заседании Совета отечественных инвесторов, 30.09.2019 года был организован единный отчет контрольно-надзорных органов перед бизнес-сообществом, на котором руководитель управления М. Молдабаев выступил с отчетом о проделанной работе и ответил на вопросы участников.
Кроме того, новости, происходящие в управлении, регулярно публикуются в социальной сети «Facebook» и на официальном сайте управления, и через эти интернет-ресурсы установлена обратная связь с населением.
За отчетный период входящий документооборот управления составил 6481, из них исполнено 6477, 4 контрольных задания находятся на стадии исполнения. При этом исходящий документооборот составил 3915, из них 190 внутренний документооборот.