Департаментом внутреннего государственного аудита по Жамбылской области за I квартал 2025 года было возбуждено 75 административных дел. Из них 12 дел возбуждены по результатам проведённого аудита.
Основную массу административных производств составляют нарушения в сфере государственных закупок — заключение договоров без применения норм законодательства о государственных закупках, либо несвоевременное обращение в суд с иском о признании поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок.
По результатам рассмотрения административных дел наложены штрафы на общую сумму 8,3 млн тенге. Взыскание в бюджет составило 100%. Из общего количества возбужденных дел все были рассмотрены в порядке сокращённого производства в соответствии со статьёй 811 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».
Департамент внутреннего государственного аудита по городу Шымкент в полном объёме применяет сокращённое производство по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьями 810 и 811 вышеуказанного Кодекса. Это даёт возможность лицу, в отношении которого возбуждено административное производство, оплатить 50% суммы штрафа, предусмотренной санкцией, в течение семи календарных дней.
Первый квартал 2025 года стал насыщенным для Служб внутреннего аудита (СВА) центральных государственных органов (ЦГО), местных исполнительных органов (МИО) и департаментов полиции (ДП). За три месяца ими проведено 119 аудиторских мероприятий, почти поровну разделённых между аудитом соответствия (61 мероприятие) и аудитом эффективности (58 мероприятий). Такой баланс говорит о системной работе не только по выявлению нарушений, но и по оценке того, насколько эффективно расходуются государственные средства.
Объём охваченных аудитом средств впечатляет — 438,3 миллиарда тенге. Однако вместе с этим масштабом идут и серьёзные риски: нарушения законодательства, выявленные в ходе проверок, составили 62,9 миллиарда тенге, то есть 14,3% от всех проверенных средств. Из них 7,6 миллиарда подлежат обязательному возмещению, восстановлению или отражению в учёте. Уже сегодня в бюджет возвращено или восстановлено 5,6 миллиарда тенге.
Наибольшую долю выявленных нарушений составляют финансовые — речь идёт о случаях неправильного расходования средств, нарушения в бухгалтерском учёте и другие аналогичные отклонения. Также выявлены процедурные недочёты, связанные с нарушением регламентов, порядка согласования и других формальностей. Особенно активно в этом направлении работали СВА центральных госорганов и МИО.
Реакция на нарушения не заставила себя ждать: по итогам проверок выдано 101 предписание об устранении выявленных недостатков. Под дисциплинарную ответственность попали 48 должностных лиц, ещё 27 привлечены к административной ответственности. Восьми случаям предстоит отдельное разбирательство — материалы переданы в правоохранительные органы.
Особое внимание в первом квартале было уделено качеству самих аудиторских материалов. Из 95 проанализированных отчетов абсолютное большинство соответствует государственным стандартам внутреннего аудита, хотя в ряде случаев замечания всё же были. Это говорит о продолжающемся процессе повышения качества работы Служб и о внутреннем контроле как важной составляющей их деятельности.
Нельзя не отметить и обучающий аспект. В отчетный период состоялся семинар с участием сотрудников СВА и силовых структур. Такие мероприятия способствуют укреплению профессиональных связей и обмену опытом, что, безусловно, положительно сказывается на эффективности аудита.
В целом, итоги I квартала показывают, что внутренний аудит в Казахстане продолжает играть ключевую роль в обеспечении законности и рационального использования государственных ресурсов. Работа продолжается — впереди ещё много задач, но направление выбрано верное: контроль, прозрачность и результат.
Департаментом внутреннего государственого аудита по Жамбылской области (далее - Департамент), на постоянной основе проводится работа в сфере противодействия коррупции. В первом квартале 2025 года проведено 8 профилактических мероприятий по недопущению коррупционных проявлений.
На официальном сайте Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан (https://www.gov.kz/memleket/entities/kvga/about/structure/departments/activity/4719/1?lang=ru) опубликован график личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя Департамента с указанием номеров телефонов для записи на личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
На стендах, установленных в доступных местах, размещены номера Департамента и данные Уполномоченного по этике, с указанием контактных телефонов и электронного адреса. Установлены специальные ящики для жалоб и предложений.
В целях соблюдения принципов работы внутреннего государственного аудита и финансового контроля на основе публичности, открытости и гласности, возможности доступа граждан, общественности и средств массовой информации к проводимым Департаментом аудиторским мероприятиям, в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах, в социальных сетях и на сайте Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан регулярно освещаются нормы бюджетного, антикоррупционного и иных законодательств.
В целях мониторинга соблюдения норм служебной этики, а также состояния морально-психологического климата в коллективе, уполномоченным по этике один раз в полугодии проводится анонимное анкетирование работников Департамента.
С лицами, ответственными за проведение внутреннего государственного аудита, до выхода на объект государственного аудита под роспись в журнале регистрации технической учебы проводится инструктаж о соблюдении антикоррупционного законодательства и других нормативных правовых актов. Перед поступлением на государственную службу, в отношении кандидатов направляются по наличию сведений запросы в органы правовой статистики и специальным учетам при Генеральной Прокуратуре о привлечении их к какой-либо ответственности (уголовной, административной).
Ежегодно по итогам полугодия проводится внутренний анализ коррупционных рисков и антикоррупционный мониторинг деятельности Департамента.
Результаты проведенного антикоррупционного мониторинга свидетельствуют о принятии Департаментом на постоянной, системной основе определенных мер, направленных на предупреждение проявлений коррупции в деятельности должностных лиц при осуществлении ими должностных полномочий.
И.о. руководителя Департамента внутреннего государственного аудита по Жамбылской области Ә.Баймағамбетов
Уполномоченный по этике - государственный служащий, осуществляющий деятельность по обеспечению соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений законодательства о государственной службе, противодействии коррупции и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, а также консультирующий государственных служащих и граждан в пределах своих функций.
Функции уполномоченного по этике возлагаются на государственного служащего, занимающего руководящую должность, а также уважаемого и уважаемого в коллективе.
Государственными служащими Департамента внутреннего государственного аудита по Жамбылской области (далее - Департамент) рассматриваются и предоставляются ответы на обращения (заявления, жалобы) граждан и юридических лиц, проводятся проверки объектов государственного аудита в пределах компетенций, установленных законодательными актами РК, при этом профессионализм, облик и этические нормы госслужащего играют немаловажную роль.
В этой связи, уполномоченным по этике проводятся различные мероприятия, такие как семинары, круглые столы, лекции, принимается участие в мероприятиях, проводимых уполномоченным органом по делам государственной службы, опубликовываются и размещаются на страницах интернет ресурсов статьи и публикации, осуществляется прием граждан и юридических лиц, проводятся мониторинги, анкетирования сотрудников и т.д.
Так за 1 квартал 2025 года Уполномоченным по этике проведены более 4 заседании и оказана индивидуальная консультативная помощь 1 сотруднику Департамента по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса государственных служащих.
На постоянной основе проводятся разъяснительные работы перед праздничными днями о соблюдении общепринятых морально-этических норм и недопущению нарушений норм служебной этики.
Также проведен семинар с привлечением представителя Департамента полиции города Тараза по предупреждению и недопущению государственными служащими появления в общественных местах в состоянии алкогольного и (или) наркотического, и (или) токсикоманического опьянения, немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, управление транспортным средством в состоянии алкогольного и (или) наркотического, и (или) токсикоманического опьянения.
Проведено ананимное анкетирование среди государственных служащих Департамента для определения уровня культуры общения в коллективе. Работа в этом направлении будет продолжена.
Уполномоченный по этике Департамента – Ә.Баймағамбетов
В 2024 году Департаментом внутреннего государственного аудита по Павлодарской области была проведена проверка государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области». Целью аудита стало установление соответствия использованных бюджетных средств требованиям законодательства Республики Казахстан, а именно — средств, выделенных из резерва Правительства для закупки вакцин и шприцев, предназначенных для иммунизации детей до 18 лет, а также вакцины против вируса папилломы человека.
В ходе аудита были выявлены нарушения бюджетного и иного нормативного законодательства. Так, Управлением здравоохранения были допущены факты оплаты за не поставленные вакцины, а также установлено необоснованное списание вакцин.
Общая сумма, охваченная аудитом, составила 344 822,0 тыс. тенге. Из них сумма установленных финансовых нарушений — 758,8 тыс. тенге, в том числе: 445,2 тыс. тенге подлежат возмещению в бюджет; 313,6 тыс. тенге подлежат восстановлению путём последующей поставки вакцин.
По результатам проверки в адрес государственного учреждения направлено предписание об устранении выявленных нарушений и принятии мер дисциплинарного характера в отношении ответственных лиц. Указанное предписание исполнено в полном объёме.
Департаментом внутреннего государственного аудита по городу Шымкент за I квартал 2025 года было возбуждено 69 административных дел. Из них 8 дел возбуждены по результатам проведённого аудита.
Основную массу административных производств составляют нарушения в сфере государственных закупок — заключение договоров без применения норм законодательства о государственных закупках, либо несвоевременное обращение в суд с иском о признании поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок.
По результатам рассмотрения административных дел наложены штрафы на общую сумму 7,9 млн тенге. Взыскание в бюджет составило 100%. Из общего количества возбужденных дел 63 были рассмотрены в порядке сокращённого производства в соответствии со статьёй 811 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».
Департамент внутреннего государственного аудита по городу Шымкент в полном объёме применяет сокращённое производство по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьями 810 и 811 вышеуказанного Кодекса. Это даёт возможность лицу, в отношении которого возбуждено административное производство, оплатить 50% суммы штрафа, предусмотренной санкцией, в течение семи календарных дней.
Департаментом внутреннего государственного аудита по городу Шымкент по итогам I квартала 2025 года проведено 26 аудиторских мероприятий. Аудитом охвачены бюджетные средства и активы государства на общую сумму 30,9 млрд тенге, выявлены нарушения на сумму 29,7 млрд тенге.
Из общего объема нарушений финансовые нарушения составили 8,0 млрд тенге, процедурные — 21,7 млрд тенге. Из суммы выявленных финансовых нарушений возмещено и восстановлено 5,9 млрд тенге, в том числе: возмещено в бюджет 16,9 млн тенге, восстановлено путем поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и отражения в бухгалтерском учете — 5,9 млрд тенге.
В отчетном периоде департаментом к административной ответственности привлечены 8 должностных лиц, наложены и взысканы административные штрафы на сумму 743 тыс. тенге. По результатам аудиторской деятельности к дисциплинарной ответственности привлечено 17 должностных лиц.
Департаментом внутреннего государственного аудита по городу Шымкент Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан в первом квартале 2025 года проведено камеральное контрольное мероприятие по 5 326 процедурам государственных закупок на общую сумму 387,9 млрд тенге. В рамках камерального контроля выявлены нарушения законодательства в сфере государственных закупок на сумму 93,6 млрд тенге, по которым направлено 295 уведомлений.
Департаментом рассмотрены 182 жалобы от юридических и физических лиц, поступившие через единую платформу обработки обращений граждан e-Qtinish. За неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомлений по части 3 статьи 462 КоАП РК в отношении должностных лиц составлено 5 протоколов о привлечении к административной ответственности, а по статье 207 КоАП РК — 8 протоколов об административных правонарушениях.
Государственная служба — это ответственная миссия, направленная на служение интересам страны. Для каждого гражданина, работающего в этой сфере, наряду с профессиональной компетентностью, также крайне важны этичность, культура и уровень ответственности. Ведь государственный служащий — это зеркало общества, золотой мост между властью и народом.
В этом контексте в первом квартале 2025 года в Департаменте внутреннего государственного аудита по Туркестанской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан Уполномоченным по этике были реализованы ряд конкретных и содержательных мероприятий.
Основной целью указанных мероприятий стало формирование культуры соблюдения норм этики среди государственных служащих, повышение их правовой и моральной ответственности, а также создание благоприятной морально-психологической атмосферы в коллективе.
Сотрудникам департамента были подробно разъяснены требования Этического кодекса и стандарты поведения государственного служащего, при этом особо было подчеркнуто, что данные нормы необходимо учитывать в повседневной служебной деятельности. Кроме того, с целью укрепления доверия и взаимного уважения в коллективе было проведено анонимное анкетирование, в ходе которого были собраны мнения сотрудников относительно внутреннего климата, и проведён всесторонний анализ. Это стало важным шагом к созданию комфортной и уверенной рабочей среды для государственных служащих.
Контроль за соблюдением норм этики государственными служащими в общественных местах — это проявление ответственности перед обществом. В связи с этим при участии представителя Департамента полиции Туркестанской области был организован специальный профилактический семинар по предотвращению пребывания в состоянии алкогольного, наркотического и токсикоманического опьянения. В рамках мероприятия были подробно разъяснены правовые последствия немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также управления транспортными средствами в состоянии опьянения. Это мероприятие, несомненно, способствует формированию безупречного имиджа государственного служащего в обществе.
В рамках первого квартала по инициативе Уполномоченного по этике было проведено более 10 информационно-просветительских встреч по требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы и противодействия коррупции, а также оказана индивидуальная консультационная помощь 5 сотрудникам. Каждая из этих встреч была направлена на профессиональное развитие сотрудников, действия в рамках закона и соблюдение этических норм.
В целом, проделанная в первом квартале работа стала основой для укрепления принципов добросовестности, справедливости и открытости в государственной службе. Этичность — это не просто личное качество, это проявление ответственности перед обществом и знак преданности государству. Поэтому системная работа в этом направлении будет продолжена и в будущем.
Если у вас возникнут вопросы по вопросам этики государственного служащего, вы можете обратиться по следующему адресу: город Туркестан, улица 32, здание 16, 3-й этаж. Контактный телефон: 8 (72533) 5-76-12. Уполномоченный по этике — Мусабек Азамат Мусабекулы.
Укрепление доверия народа к власти — это долг каждого государственного служащего. А основа этого доверия — этичность и справедливость, о чём нельзя забывать.
Департаментом внутреннего государственого аудита по г.Алматы Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Департамент), на постоянной основе проводится работа в сфере противодействия коррупции. В первом квартале 2025 года проведено 17 профилактических мероприятий по недопущению коррупционных проявлений.
На официальном сайте Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан (https://www.gov.kz/memleket/entities/kvga/lang=kk) опубликован график личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя Департамента с указанием номеров телефонов для записи на личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
На стендах, установленных в доступных местах, размещены номера Департамента и данные Уполномоченного по этике, с указанием контактных телефонов и электронного адреса. Установлены специальные ящики для жалоб и предложений.
В целях соблюдения принципов работы внутреннего государственного аудита и финансового контроля на основе публичности, открытости и гласности, возможности доступа граждан, общественности и средств массовой информации к проводимым Департаментом аудиторским мероприятиям, в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах, в социальных сетях и на сайте Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан регулярно освещаются нормы бюджетного, антикоррупционного и иных законодательств. В первом квартале 2025 года опубликовано 10 статей о деятельности Департамента.
В целях мониторинга соблюдения норм служебной этики, а также состояния морально-психологического климата в коллективе, уполномоченным по этике один раз в полугодии проводится анонимное анкетирование работников Департамента.
С лицами, ответственными за проведение внутреннего государственного аудита, до выхода на объект государственного аудита под роспись в журнале регистрации технической учебы проводится инструктаж о соблюдении антикоррупционного законодательства и других нормативных правовых актов.
Перед поступлением на государственную службу, в отношении кандидатов направляются по наличию сведений запросы в органы правовой статистики и специальным учетам при Генеральной Прокуратуре о привлечении их к какой-либо ответственности (уголовной, административной).
Ежегодно по итогам полугодия проводится внутренний анализ коррупционных рисков и антикоррупционный мониторинг деятельности Департамента.
Результаты проведенного антикоррупционного мониторинга свидетельствуют о принятии Департаментом на постоянной, системной основе определенных мер, направленных на предупреждение проявлений коррупции в деятельности должностных лиц при осуществлении ими должностных полномочий.
Руководитель Департамента А.Кавкитаев