Департамент внутреннего государственного аудита по Кызылординской области продолжает постоянный онлайн-мониторинг, направленный на обеспечение эффективного, прозрачного и целевого использования бюджетных средств. Данная работа проводится в целях усиления финансовой дисциплины, своевременного выявления рисков и недопущения необоснованного расходования бюджетных средств.
За 4 месяца 2026 года Департаментом в организации образования, спорта и культуры направлено 92 уведомлений по 652 рискованным платежам на общую сумму свыше 204,5 млн тенге.
В результате за отчетный период объем выявленных необоснованных выплат составил 20,4 млн тенге. Указанная сумма выявлена по городу Кызылорда, Аральскому, Кармакшинскому, Жалагашскому и Жанакорганскому районам и подлежит возврату в государственный бюджет и на счета организаций.
Результаты проведенной работы подтверждают высокую эффективность системной деятельности Департамента, направленной на обеспечение соблюдения бюджетной дисциплины, своевременное выявление рискованных операций и предотвращение нарушений финансового законодательства. Это способствует обоснованному и целевому использованию государственных средств.
В соответствии со статьей 18 Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года №392 «О государственном аудите и финансовом контроле» департаментом внутреннего государственного аудита по Кызылординской области проведено внеплановое электронное аудиторское мероприятие в КГУ «Арна» Управления природных ресурсов и природопользования Кызылординской области», где в ходе аудита выявлены нарушения на сумму 2 817,0 млн.тенге.
В этой связи Департаментом в соответствии со ст. 5 Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года №392 «О государственном аудите и финансовом контроле» и «Правил проведения внутреннего государственного аудита и финансового контроля», утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2018 года № 392, направлено предписание о рассмотрении дисциплинарной ответственности и устранения нарушении.
Департаментом внутреннего государственного аудита по области Жетісу проведен аудит финансовой отчетности ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования области Жетісу».
По результатам аудита выявлены нарушения на общую сумму 175,9 млн тенге, в том числе нарушения, повлекшие искажение финансовой отчетности, а также необоснованные выплаты заработной платы, отпускных, доплат и командировочных расходов.
В ходе аудиторских мероприятий выявленные нарушения были устранены. В адрес учреждения направлено предписание об устранении выявленных нарушений и причин, способствовавших их совершению.
Департамент внутреннего государственного аудита по области Жетісу продолжает работу по обеспечению законности, эффективности и прозрачности использования государственных средств.
Департамент продолжает работу по выявлению и пресечению нарушений законодательства о государственных закупках, направленную на обеспечение законности, прозрачности процедур и равных условий участия для всех потенциальных поставщиков.
Так, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчики не вправе устанавливать квалификационные требования, которые ограничивают или необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в процедурах государственных закупок. Также не допускается предъявление требований, непосредственно не вытекающих из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках.
Данные нормы направлены на обеспечение добросовестной конкуренции, равного доступа участников к закупкам и создание прозрачных условий для всех потенциальных поставщиков.
В ходе камерального контроля в конкурсной документации выявляются случаи установления Организаторами закупок центральных государственных органов, местных исполнительных органов и субъектами квазигосударственного сектора необоснованных требований к потенциальным поставщикам, ограничивающих конкуренцию, по результатам которых за 5 месяцев 2026 года выявлено 224 нарушения на общую сумму 21,3 млрд тенге.
В частности, заказчиками затребованы оборудования с указанием точных технических характеристик, специализированная техника, не требуемая для выполнения приобретаемых работ и услуг, а также не администрируемые материальные ресурсы, которые не являются материальными ресурсами.
Департаментом внутреннего государственного аудита по городу Астане, в рамках Перечня объектов государственного аудита на 2025 год проведен аудит финансовой отчетности в Управления по развитию языков и архивного дела города Астаны и подведомственных учреждений «Руханият», «Государственный архив города Астаны».
Цель мероприятия – подтверждение достоверности финансовой отчетности.
По результатам аудита установлены нарушения на общую сумму 22,2 млн тенге, из них:
В ходе аудита установлено, что вследствие необоснованного завышения стажа работы сотрудника была излишне начислена и выплачена заработная плата. Кроме того, при расчете отпускных выплат необоснованно применялся повышающий коэффициент к стимулирующим надбавкам, что привело к завышению сумм начислений. Также выявлены факты несвоевременного отражения в бухгалтерском учете возврата обязательных платежей по налогам и социальным отчислениям.
Наряду с указанными нарушениями установлено нарушение бухгалтерского учета, выразившееся в некорректном отражении объекта имущества на счетах бухгалтерского учета, а также в отсутствии присвоенного инвентарного номера.
Также установлено нарушение порядка перераспределения бюджетных средств, при котором объем перераспределенных средств превысил установленный законодательством предел в размере 30 % от общего объема сэкономленных бюджетных средств.
Аудитом выявлены случаи неправильной классификации расходов, а также выявлены нарушения в учете нематериальных активов, связанные с ненадлежащим ведением бухгалтерского учета и несоблюдением порядка их списания.
По результатам аудита в адрес Управления, направлено предписание об устранении выявленных нарушений и рассмотрении вопроса ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.
На сегодняшний день предписание исполнено в полном объеме, в том числе возмещено в доход местного бюджета 132,1 тыс. тенге и восстановлено путем отражения по учету 211,9 тыс. тенге
За допущенные нарушения в отношении 2 ответственных лиц применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечание.
Департаментом внутреннего государственного аудита по городу Астане, в рамках Перечня объектов государственного аудита на 2026 год проведено аудиторское мероприятие в Ясли-саду №78 «Асыл».
По результатам проверки установлены нарушения бюджетного и иного законодательства на сумму 205,7 млн тенге, из которых:
В ходе аудита выявлены отдельные нарушения при выплате доплат за совмещение должностей, а также нарушения в ведении бухгалтерского учета, в том числе непризнание отдельных активов в составе основных средств и отражение долгосрочных активов в составе запасов, что привело к искажению финансовой отчетности. Кроме того, установлены факты недостачи товарно-материальных запасов и продуктов питания у материально-ответственных лиц.
Также аудитом установлено несвоевременное проведение корректировки Плана развития Предприятия по расходам, вследствие чего допущено превышение фактических расходов над утвержденными плановыми показателями.
Наряду с этим, установлены факты превышения установленной нормативной наполняемости групп дошкольной организации, а также отдельные нарушения норм оснащения групповых помещений оборудованием и мебелью.
В сфере государственных закупок выявлены факты несвоевременного размещения годового плана государственных закупок на веб-портале, указания фирменных наименований товаров в технических спецификациях, непринятия мер по взысканию неустойки, а также по признанию поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств.
По результатам аудита в адрес Детского сада, направлено предписание об устранении выявленных нарушений и рассмотрении вопроса ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.
Предприятием возмещено в доход местного бюджета 991,1 тыс. тенге и восстановлено путем отражения по учету 128,2 млн тенге.
За допущенные нарушения 2 должностных лица привлечены к административной ответственности, в отношении 2 ответственных лиц применены меры дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Департамент внутреннего государственного аудита по области Жетісу осуществляет онлайн-бюджетный мониторинг в целях контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
Модуль «Онлайн-бюджетный мониторинг» позволяет в оперативном режиме отслеживать перечисление денежных средств и выявлять возможные нарушения при выплате заработной платы работникам организаций образования, здравоохранения, культуры и спорта.
По результатам онлайн-бюджетного мониторинга за отчетный период Департаментом в отношении объектов мониторинга сфер образования, здравоохранения, культуры и спорта, платежи которых были отнесены к высокой степени риска, направлено 1 422 уведомления, в том числе:
Практика применения модуля «Онлайн-бюджетный мониторинг» подтверждает его эффективность как инструмента оперативного выявления и предупреждения финансовых нарушений.
Департамент внутреннего государственного аудита по области Жетісу продолжит работу по усилению превентивного контроля, совершенствованию системы управления бюджетными рисками и обеспечению законности при использовании бюджетных средств.
Департаментом внутреннего государственного аудита по Восточно-Казахстанской области по результатам анализа рисковых платежей системы управления рисками проведено аудиторское мероприятие в ГУ «Отдел архитектуры, градостроительства и строительства района Алтай» (далее - Учреждение). В ходе аудита охвачен вопрос обоснованности начисления заработной платы, а также соблюдение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
По результатам проведенного аудиторского мероприятия установлено, что бухгалтер Учреждения, используя свое служебное положение в личных интересах, осуществляла необоснованные перечисления заработной платы, как в свою пользу, так и в пользу своего супруга, который не являлся работником Отдела.
Кроме того, выявлены факты незаконного перечисления бюджетных средств в адрес аффилированной организации и индивидуального предпринимателя при отсутствии заключенных гражданско - правовых договоров и фактического выполнения работ либо поставки товаров.
По итогам принятых мер необоснованно перечисленные бюджетные средства в сумме 3,3 млн. тенге возмещены в доход бюджета.
Приговором суда района Алтай Восточно-Казахстанской области бухгалтер Учреждения признана виновной в совершении уголовного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 189 Уголовного кодекса Республики Казахстан, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на два года.
За 5 месяцев 2026 года Департаментом составлено 198 протоколов об административных правонарушениях, из них 117 протокол направлен на рассмотрение в суд.
По 81 материалам Департаментом наложены административные взыскания на общую сумму 15 213 185 тенге, которые взысканы в полном объеме, в том числе:
56 дела об административных правонарушениях в сфере государственных закупок на сумму 9 763 685 тенге, предусмотренных статьёй 207 КоАП РК. Основные нарушения связаны с непринятием заказчиками мер по включению поставщиков в реестр недобросовестных участников, а также с предоставлением предпочтений отдельным поставщикам;
24 дела об административных правонарушениях в сфере законодательства о бухгалтерском учёте и финансовой отчётности с наложением штрафов на сумму 5 190 000 тенге (статьи 238, 239 КоАП РК). Нарушения обусловлены ненадлежащим ведением бухгалтерского учёта.
1 дело об административном правонарушении в сфере законодательства Республики Казахстан об аудиторской деятельности на сумму 259 500 тенге, предусмотренной статьёй 247 КоАП РК.
Департаментом активно осуществляется применение сокращенного производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьями 810 и 811 КоАП РК, что позволяет лицу, в отношении которого возбуждено административное производство оплатить сумму штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной в санкции статьи суммы в течение семи суток.
Департаментом внутреннего государственного аудита по Павлодарской области КВГА МФ РК на постоянной основе осуществляется камеральный контроль соблюдения законодательства в сфере государственных закупок.
В ходе контроля за соблюдением законодательства в сфере государственных закупок выявлены отдельные случаи необоснованного установления квалификационных требований к потенциальным поставщикам с учетом требования наличия лицензии 1,2 категории со стороны организаторов закупок.
Так, КГУ «Средняя общеобразовательная школа №21 города Павлодара» разместило объявление о проведении закупки работы по текущему ремонту систем оповещения громкоговорителей. При этом в конкурсной документации Заказчиком установлено квалификационное требование в виде трудового ресурса — «Электромонтер – 2 человека».
Однако указанное требование не соответствует нормам Правил осуществления государственных закупок. В частности, установление квалификационного требования в части наличия трудовых ресурсов является неправомерным, поскольку оказание соответствующей услуги подлежит лицензированию.
Наличие лицензии уже подтверждает квалификацию поставщика и его кадровое обеспечение, в связи с чем требование о наличии трудовых ресурсов противоречит действующему законодательству.
Установление избыточных или неправомерных квалификационных требований ограничивает доступ добросовестных участников к закупкам, нарушает принципы равенства и открытой конкуренции, а также может повлечь за собой меры административного воздействия в отношении организатора закупки.
По фактам установления подобных нарушений Департаментом принимаются соответствующие меры реагирования. Указанные меры носят превентивный характер и направлены на предупреждение нарушений, а также обеспечение соблюдения принципов законности и открытости при осуществлении закупок.
Департамент продолжает системную работу по мониторингу и анализу процедур государственных закупок с целью повышения их прозрачности и эффективности.