Департамент внутреннего государственного аудита по Актюбинской области с 2025 года на постоянной основе применяет онлайн-систему бюджетного мониторинга в целях обеспечения целевого и эффективного использования государственных средств. Данная цифровая система позволила осуществлять контроль бюджетных расходов в режиме реального времени, выявлять риски на ранней стадии и укреплять финансовую дисциплину.
Онлайн-бюджетный мониторинг представляет собой современную цифровую платформу, автоматически анализирующую движение бюджетных средств. Через систему аккумулируются и анализируются данные об освоении финансов центральными государственными органами и местными исполнительными органами, а при выявлении признаков риска уполномоченным органам оперативно направляются уведомления. Это, в свою очередь, способствует предупреждению финансовых нарушений и повышению эффективности управления бюджетными средствами.
С начала 2026 года через систему «Онлайн-бюджетный мониторинг» в сферах образования, здравоохранения, культуры и спорта были рассмотрены 33831 рисков, по результатам которых направлены 526 уведомлений на общую сумму 13 667 847,1 тыс теңге.
По результатам онлайн бюджетного мониторинга за сентябрь в КГУ "Областной молодежный ресурсный центр" ГУ "Управление по вопросам молодежной политики Актюбинской области" установлено что, в марте текущего года бухгалтер учреждения излишне перечислила себе заработную плату на сумму 885,9 тыс. теңге и сторожу учреждения на сумму 90,6 тыс. теңге. Общая сумма нарушений составила 976,5 тыс. теңге, которые были возвращены на счет учреждения.
В заключение следует отметить, что онлайн-система бюджетного мониторинга еще раз доказала свою эффективность как важный инструмент, направленный на повышение прозрачности в сфере государственных финансов, укрепление финансовой дисциплины и обеспечение эффективного использования бюджетных средств.
Департаментом внутреннего государственного аудита по Костанайской области проводится мониторинг заработной платы в системе «Онлайн бюджетный мониторинг». По состоянию на 05.10.2026 год выявлены нарушения по завышению заработной платы на сумму 9 365,0 тыс. теңге, в том числе 1 786,7 тыс. теңге выявленно за 2023 год в 2026 году. Нарушения устранены и возмещены в бюджет в полном объеме.
Департаментом ежедневно проводится анализ рисков завышения, необоснованных выплат заработных плат, искусственное завышение отработанных часов, ставок.
Также Департаментом совместно с ГУ «Отдел образования Мендыкаринского района», а также с подведомственными организациями проведено совещание по системе «Онлайн бюджетный мониторинг», правил бухгалтерского учета и финансовой отчетности для директоров и бухгалтеров школ.
Департаментом внутреннего государственного аудита по Актюбинской области проведен аудит в ГУ "Аппарат акима Аккудукского сельского округа Хромтауского района" (далее - Учреждение) в соответствии с перечнем объектов государственного аудита на 2026 год.
Было установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 103 Трудового кодекса Республики Казахстан №414-V от 23 ноября 2015 года, согласно табелям учета рабочего времени учреждения, заработная плата была начислена за фактически неотработанное время, что привело к необоснованной выплате сотруднику денежных средств на общую сумму 206,4 тыс. теңге за период 2024–2025 годов.
Также было выявлено нарушение подпункта 1 пункта 3 постановления Правительства Республики Казахстан № 256 от 11 мая 2018 года «Об утверждении Правил возмещения расходов на служебные командировки, в том числе в зарубежные страны, за счет бюджетных средств», повлекшее необоснованную выплату сотруднику суточных на общую сумму 7,4 тыс. теңге в 2024 году и в нарушение подпункта 2 пункта 3 этих Правил сотруднику учреждения были необоснованно выплачены средства на оплату по найму жилья на общую сумму 27,3 тыс. теңге за период 2024–2025 годов.
В нарушение статьи 4 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, пунктов 180 и 235 Правил №223 и пункта 24 Правил №230, учреждение при подготовке финансовой отчетности за 2025 год необоснованно списало товарно-материальные запасы на общую сумму 1 335,1 тыс. теңге. Данная сумма 1 335,1 тыс. теңге повлияла на финансовый результат, что привело к искажению данных финансовой отчетности по состоянию на 31 декабря 2025 года, а также в нарушение статьи 4 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, пунктов 180 и 282 Правил №223 и пункта 3 Правил №230, учреждение при подготовке финансовой отчетности за 2025 год необоснованно списало основные средства общей стоимостью 7 020,0 тыс. теңге. Данная сумма 7 020,0 тыс. теңге повлияла на финансовый результат, что привело к искажению данных финансовой отчетности по состоянию на 31 декабря 2025 года.
В нарушение пункта 10 раздела 3 «Обязательства сторон» и подпункта 10 пункта 4.1 Правил проведения государственных закупок, утвержденных приказом № 648 Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года «Об утверждении Правил проведения государственных закупок» были выявлены нарушения в отношении трех договоров на 2024 год на общую сумму 822,0 тыс. теңге, а также в нарушение подпункта 10 пункта 4.1 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан № 687 от 9 октября 2024 года в отношении двух договоров на 2025 год на общую сумму 482,8 тыс. теңге.
В заключение следует отметить, что общая сумма выявленных нарушений составила 10 138,3 тыс. теңге, в том числе 1 304,8 тыс. теңге — процедурные нарушения и 8 833,5 тыс. теңге — финансовые нарушения.
Департаментом в отношения бухгалтера учреждения возбуждено административное дело в соответствии со статьей 238 Кодекса РК «Об административных правонарушениях», составлен протокол в порядке сокращенного производства и погашен в доход бюджета.
Кроме того, Департаментом 09.09.2026 года направлено Предписание об устранении выявленных нарушений и рассмотрении ответственности лиц, допустивших их. В ходе аудиторской проверки выявленные 241,1 тысячи теңге были возвращены в бюджет и 8 592,4 тыс.теңге восстановлены.
По итогам девяти месяцев 2026 года Департаментом внутреннего государственного аудита по Восточно-Казахстанской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов РК камеральным контролем охвачены государственные закупки на общую сумму 283,7 млрд. теңге.
Так, в ходе камерального контроля установлены нарушения законодательства в сфере государственных закупок на сумму 41,7 млрд.теңге, тем самым незаконное принятие бюджетных обязательств было остановлено еще до заключения договора и перечисления средств.
Наряду с этим, Департаментом в рамках камерального контроля пресечены факты необоснованного заключения договоров способом из одного источника путем прямого заключения договора на общую сумму 2,1 млрд. теңге, что позволило вывести приобретение товаров, работ и услуг на конкурентную среду, тем самым предоставляя потенциальным поставщикам равные возможности для участия в закупках.
Также, камеральным контролем пресечены факты необоснованного заключения дополнительных соглашений, что позволило обеспечить оптимальное и эффективное расходование средств, используемых для осуществления государственных закупок на сумму более 230 млн. теңге.
Как показывает анализ, частыми нарушениями являются не указание стандартов, сроков выполнения, не размещение краткого описания закупаемых товаров, работ и услуг, установление неправлильного признака деминга, указание моделей, товарных знаков и знаков обслуживания в случаях, не предусмотренных законодательством и другие.
В случае с закупками из одного источника путем прямого заключения договора, заказчиками выбор такого способа часто допускается без соответствующего основания, предусмотренных статьей 16 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК.
В отдельных случаях, за неисполнение и ненадлежащее исполнение уведомлений, в отношении должностных лиц возбуждено 47 дел об административных правонарушениях.
Работы по профилактике, предупреждению и своевременному выявлению нарушений продолжается.
Департаментом внутреннего государственного аудита по Улытауской области проведён внеплановый аудит деятельности областного филиала НАО «Фонд социального медицинского страхования». Проверка охватила период с 1 января 2023 года по 31 марта 2026 года. В рамках аудита изучено использование средств на общую сумму 13,65 млрд теңге.
В ходе аудита выявлен ряд нарушений, связанных с оказанием и учётом медицинских услуг, достоверностью данных в информационных системах и использованием средств медицинского страхования.
В частности, больницы Жанааркинского района и города Сатпаев разместили выделенные средства на банковских депозитах, получив 92,7 млн теңге депозитного дохода.
Кроме того, в информационных системах выявлены факты оказания услуг умершим гражданам и лицам, находившимся за пределами страны, дублирования медицинских услуг, а также одновременного лечения одного пациента в нескольких стационарах.
Также установлены случаи несоблюдения отдельными медицинскими организациями лицензионных требований и оплаты фактически не оказанных медицинских услуг.
По итогам аудита будут приняты соответствующие меры по устранению выявленных нарушений, возмещению необоснованно выплаченных средств и усилению контроля за использованием средств медицинского страхования.
В третьем квартале 2026 года Департамент внутреннего государственного аудита по Улытауской области усилил работу по контролю за прозрачным и эффективным использованием бюджетных средств.
Департамент активно применяет информационную систему «Онлайн-бюджетный мониторинг», которая позволяет оперативно отслеживать финансовые операции и своевременно выявлять риски неэффективного или нецелевого использования бюджетных средств.
По результатам мониторинга в ряде сфер были выявлены подозрительные платежи. В сфере образования направлено 2138 уведомлений на общую сумму 1,07 млрд теңге, в сфере здравоохранения — 53 уведомления на 15,1 млн теңге, а в сфере культуры и спорта — 386 уведомлений на 69,8 млн теңге. По последнему направлению платежи в настоящее время изучаются.
Работа уже принесла конкретный результат. По итогам проведённых аудиторских мероприятий в бюджет возвращено 23,5 млн теңге.
Эти результаты показывают, что контроль за бюджетными средствами направлен не только на выявление нарушений, но и на возврат средств в государственную казну и укрепление финансовой дисциплины.
Законность и эффективность государственных закупок начинаются с их правильного планирования. С июля 2026 года в рамках камерального контроля по направлению «Планирование государственных закупок» применяется профиль рисков № 16 «Содержание годового плана государственных закупок».
Камеральным контролем Департамента внутреннего государственного аудита по области Ұлытау охвачено 162 лота, осуществляемых посредством электронного магазина, на общую сумму 71,1 млн теңге.
По результатам контроля по 7 лотам выявлены нарушения на общую сумму 15,7 млн теңге и направлены уведомления об их устранении.
Выявленные нарушения в основном связаны с неучетом годового объема однородных товаров при осуществлении закупок посредством электронного магазина, а также с неполным указанием в годовом плане сведений о предмете государственных закупок.
Камеральный контроль позволяет не только выявлять нарушения, но и предупреждать их, а также обеспечивать своевременное устранение. Качественное планирование государственных закупок является одним из важных условий эффективного и прозрачного использования бюджетных средств.
Камеральный контроль является одним из ключевых инструментов обеспечения прозрачности и законности в сфере государственных закупок. Департамент внутреннего государственного аудита по области Ұлытау осуществляет его без посещения объектов – на основании данных, размещённых на веб-портале государственных закупок.
Основная цель камерального контроля – своевременное выявление и предупреждение нарушений, а также предоставление заказчикам возможности самостоятельно устранить их до применения мер ответственности.
За девять месяцев 2026 года Отделом камерального контроля охвачено 6 684 лота на общую сумму 232,17 млрд теңге. Нарушения выявлены по 805 лотам на сумму 26,61 млрд теңге. По выявленным фактам направлены соответствующие уведомления, из которых 15 не исполнены в установленные сроки. Ответственные лица привлечены к административной ответственности.
По способам государственных закупок нарушения распределились следующим образом: 141 уведомление – по закупкам из одного источника путём прямого заключения договора, 370 – способом запроса ценовых предложений и 294 – способом открытого конкурса.
К наиболее распространённым нарушениям относятся неправомерное применение закупки из одного источника, указание товарных знаков при запросе ценовых предложений, отсутствие технических спецификаций на государственном языке, а также неуказание стандартов закупаемых товаров.
В целях профилактики нарушений Департамент на регулярной основе проводит разъяснительную работу среди заказчиков и организаторов закупок по изменениям законодательства.
Таким образом, камеральный контроль направлен не только на выявление нарушений, но и на их предупреждение, повышение ответственности заказчиков и укрепление прозрачности системы государственных закупок.
За 9 месяцев 2026 года Департаментом составлено 302 протокола об административных правонарушениях, из них 133 направлены на рассмотрение в суд.
По 169 материалам Департаментом наложены административные взыскания на общую сумму 32 698 790 теңге, взыскано – 32 050 040 в теңге, в том числе:
Департаментом активно осуществляется применение сокращенного производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьями 810 и 811 КоАП РК, что позволяет лицу, в отношении которого возбуждено административное производство оплатить сумму штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной в санкции статьи суммы в течение семи суток.
Департаментом внутреннего государственного аудита по области Ұлытау на постоянной основе проводится работа по выявлению нарушений законодательства и привлечению виновных должностных лиц к административной ответственности.
За 9 месяцев текущего года по нарушениям законодательства в сфере государственных закупок, бухгалтерского учета и финансовой отчетности возбуждено 175 административных производств и составлены соответствующие протоколы.
По итогам рассмотрения дел наложено штрафов на общую сумму 16,8 млн теңге, которые взысканы в доход государственного бюджета в полном объеме.
Наибольшее количество нарушений выявлено в сфере государственных закупок. Среди основных — несвоевременное обращение в суд для признания поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок, а также заключение договоров с нарушением требований законодательства.
В работе также применяется механизм сокращенного производства, позволяющий уплатить 50% суммы штрафа в течение семи суток. Это способствует оперативному исполнению административных взысканий.
Работа по предупреждению нарушений, обеспечению законности и укреплению финансовой дисциплины находится на постоянном контроле Департамента и будет продолжена.