Справочная информация к нормативному постановлению Конституционного Суда
(№ 39-НП от 26 декабря 2023 года)
В Конституционный Суд поступило обращение о рассмотрении на соответствие Конституции пункта 2 и подпункта 3) пункта 16 статьи 11 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации» (далее – Закон).
Из обращения и прилагаемых к нему документов следует, что субъект обращения был уволен из государственного органа на основании решения дисциплинарной комиссии и заключения служебного расследования. Позднее, в ходе проверки государственного органа межведомственной рабочей группой был выявлен факт подписания заключения служебного расследования неуполномоченным лицом. Справка по итогам проверки была отнесена к информации с ограниченным доступом с пометкой «Для служебного пользования».
На заявление об ознакомлении с заключением и выводами межведомственной рабочей группы, направленное субъектом обращения в государственный орган, ему отказано в связи с тем, что запрашиваемые материалы содержат информацию с ограниченным доступом.
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций в административном судопроизводстве вынесли решение об отказе в удовлетворении исковых требований заявителя.
Субъект обращения считает, что оспариваемые нормы Закона не соответствуют Конституции, предусматривающей обязанность государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и средств массовой информации обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.
Конституционный Суд полагает, что ограничения, содержащиеся в оспариваемых нормах Закона, соответствуют условиям допустимости ограничений, предусмотренным в Конституции.
Вместе с тем, признавая возможность установления ограничений в доступе к информации, Конституционный Суд считает, что они не должны ставить под угрозу существование и предназначение самого права на получение информации, особенно в случаях наступления неблагоприятных последствий для гражданина в результате решений и действий государственных органов.
В связи с этим Конституционный Суд признал оспариваемые субъектом обращения нормы Закона соответствующими Конституции Республики Казахстан.