Справочная информация к нормативному постановлению Конституционного Суда
(№ 14-НП от 18 мая 2023 года)
Конституционный Суд рассмотрел обращение гражданина о проверке на соответствие Конституции статьи 197 Уголовного кодекса (далее - УК).
В соответствии с оспариваемой нормой УК лицо привлекается к уголовной ответственности за транспортировку, приобретение, реализацию, хранение нефти и нефтепродуктов, а также переработку нефти без документов, подтверждающих законность их происхождения.
Субъект обращения был признан судом виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом 2) части четвертой статьи 197 УК и, по его мнению, в законодательстве не раскрывается понятие документа, подтверждающего законность происхождения нефти и нефтепродуктов. Отсутствуют его форма, содержание, порядок утверждения и выдачи. Кроме того, несмотря на то что статья 197 УК расположена в главе «Уголовные правонарушения против собственности», в уголовных делах по рассматриваемой статье отсутствуют потерпевшие, являющиеся собственниками.
Конституционный Суд считает, что отсутствие точного
и четкого законодательного определения, какой именно документ выступает в качестве подтверждающего законность происхождения нефти или нефтепродуктов, создает предпосылки для широкого толкования со стороны правоприменителя и потенциально может привести к нарушению конституционных прав и свобод граждан. Из диспозиции статьи 197 УК прямо не прослеживается задача уголовно-правовой защиты права собственности. При совершении этих деяний,
вред собственнику или иному владельцу нефти или нефтепродуктов может и не причиняться. Законодателем не установлен порог криминализации данных деяний. Уголовная ответственность по этой статье, может наступать и при совершении данных деяний с незначительным объемом нефти или нефтепродуктов.
Конституционный Суд признал статью 197 УК соответствующей Конституции в следующем истолковании: при привлечении лица к уголовной ответственности по данной статье под документами, следует понимать регламентированные в законодательстве документы, свидетельствующие о законности совершения лицом названных действий и рекомендовал Правительству не позднее шести месяцев внести в Мажилис Парламента проект закона о внесении изменений и дополнений в УК.