Справочная информация к нормативному постановлению Конституционного Суда
(№13-НП от 16 мая 2023 года)
Конституционный Суд рассмотрел обращение гражданина о рассмотрении на соответствие Конституции пункта 6) части первой статьи 489, пункта 2) части первой, части второй статьи 490 и части пятой статьи 491 Уголовно-процессуального кодекса (далее – УПК), связанные с предварительным рассмотрением судьями Верховного Суда ходатайства о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов.
Субъект обращения, сопоставляя указанные нормы УПК с их прежними редакциями до внесения следующих поправок, усматривает ущемление конституционного права на доступ к правосудию при обжаловании приговора суда: законом от 31 октября 2015 года исключены из статьи 490 УПК нормы об обязательности истребования уголовного дела при рассмотрения ходатайства и о предварительном рассмотрении ходатайства судом в открытом судебном заседании в составе трех судей; законом от 27 декабря 2021 года увеличено число судей при предварительном рассмотрении ходатайств с одного до трех, за исключением ранее отклоненных ходатайств судьей единолично, и упразднено право Председателя Верховного Суда вносить представления в суд кассационной инстанции.
Конституционный Суд считает, что Конституция прямо не закрепляет количество судебных инстанций и порядок их работы. Гарантированное Конституцией право каждого на судебную защиту своих прав и свобод предполагает обеспечение государством условий для справедливого разбирательства в суде первой инстанции с возможностью повторного рассмотрения дела по существу в рамках пересмотра не вступивших в законную силу судебных актов в апелляционном порядке. Изменение судебного акта, вступившего в законную силу, в кассационном порядке при надлежащей организации деятельности местных судов должно осуществляться в исключительных случаях. Предварительное рассмотрение судьями кассационной инстанции ходатайств о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по основаниям, предусмотренным УПК, без истребования материалов уголовного дела может повлечь нарушение конституционных принципов правосудия, что является недопустимым.
Конституционный Суд признал соответствующими Конституции пункт 6) части первой статьи 489, часть вторую статьи 490 и часть пятую статьи 491 УПК, а пункт 2) части первой статьи 490 УПК признал соответствующим Конституции в следующем истолковании: предварительное рассмотрение ходатайства о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов осуществляется с обязательным истребованием материалов уголовного дела.