Телеграмм КС - https://t.me/consot_kz
Справочная информация к нормативному постановлению Конституционного Суда Республики Казахстан
(№ 12 от 28 апреля 2023 года)
Конституционный Суд рассмотрел обращение гражданина о проверке на соответствие Конституции части второй статьи 811, части первой статьи 852 и подпункта 2) части третьей статьи 855 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП).
В соответствии с частью второй статьи 811 КоАП в случае добровольной уплаты субъектом штрафа в указанные в санкции сокращенные сроки, дело считается рассмотренным по существу, решение – вступившим в законную силу, а лицо – привлеченным к административной ответственности. В этой же части закреплено, что дела, рассмотренные в порядке сокращенного производства, пересмотру не подлежат.
Субъект обращения считает, что указанные в обращении статьи КоАП лишающие права на пересмотр дела, в том числе по вновь открывшимся обстоятельствам, не соответствуют Конституции, в связи с чем просит признать их неконституционными.
Конституционный Суд считает, что решение о сокращенном или общем порядке производства принимается самим лицом. Процессуальные положения о пересмотре вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, предписаний о необходимости уплаты штрафа и постановлений по результатам рассмотрения жалоб, на них по вновь открывшимся обстоятельствам, действительно, не рассчитаны на случаи, когда решения принимаются в ходе сокращенного производства. Имеющаяся несогласованность указанных в обращении норм, не должна приводить к нарушению как конституционных прав граждан, так и права на пересмотр дела. Уполномоченный орган или суд не могут ограничивать право лица на рассмотрение дела по вновь открывшимся обстоятельствам на основании того, что в процессуальном плане этот вопрос не урегулирован или урегулирован в недостаточной степени. Формальный подход в правоприменительной практике приводит к существенному нарушению равенства граждан и их права защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами.
Конституционный Суд признал оспариваемые нормы КоАП соответствующими Конституции и истолковал, что решение по делу об административном правонарушении, производство по которому осуществляется в порядке сокращенного производства, приравниваются к вынесению итогового акта по делу, служащего основанием для привлечения к административной ответственности в общем порядке. Отсутствие в статьях КоАП упоминания о решении, принимаемом в порядке сокращенного производства в конклюдентной форме, не лишает лицо, привлеченное к ответственности в порядке этого производства, права на пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам.