Телеграмм КС - https://t.me/consot_kz
Справочная информация к нормативному постановлению Конституционного Суда Республики Казахстан
(№ 10 от 21 апреля 2023 года)
Конституционный Суд рассмотрел обращение о проверке на соответствие Конституции положения пункта 4 статьи 44, пункта 3 статьи 44-1 Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (далее – Конституционный закон) и пункта 1 статьи 24 Закона «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан» (далее – Закон).
Указом Президента субъект обращения освобожден от занимаемой должности судьи на основании решения Комиссии по качеству правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан (далее – Комиссия), которое признало его не соответствующим занимаемой должности в силу профессиональной непригодности. Ранее на него решением Судебного жюри при Высшем Судебном Совете (далее – Судебное жюри) было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Отмеченные решения Судебного жюри и Комиссии согласно оспариваемым нормам могут быть обжалованы судьей в Высший Судебный Совет.
По мнению субъекта обращения, данные ограничительные нормы обжалования решений Комиссии или Судебного жюри только в Высший Судебный Совет исключают возможность реализовать предусмотренное Конституцией фундаментальное право каждого на судебную защиту лиц.
Конституционный Суд отмечает, что исходя из интересов обеспечения правовой стабильности положения судьи, всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств, связанных с привлечением судьи к дисциплинарной ответственности и применением к нему иных мер, государством установлено многоступенчатое производство по освобождению судей от занимаемой должности, состоящее из нескольких самостоятельных этапов. Решения на каждом этапе принимаются коллегиально с участием самого судьи, который правомочен знакомиться со всеми материалами, давать объяснения, приглашать других лиц и представлять иные документы (пункт 1 статьи 23 Закона). Конституционный закон и Закон устанавливают также особый порядок обжалования решений Комиссии или Судебного жюри – в Высший Судебный Совет, который вправе отменить данные решения (пункт 3 статьи 24 Закона). Ввиду особого порядка освобождения от должности судей установленная Конституционным законом и Законом процедура обжалования решений Комиссии или Судебного жюри в Высший Судебный Совет не ущемляет их право на судебную защиту, закрепленное в Конституции.
Конституционный Суд признал нормы Конституционного закона и Закона соответствующими Конституции и рекомендовал Верховному Суду и Высшему Судебному Совету с целью более полного обеспечения прав судей рассмотреть вопрос о дальнейшем совершенствовании законодательства о судебной системе и статусе судей с учетом необходимости предусмотреть возможность участия защитника и пользования другими инструментами защиты судьями своих интересов.