Защита потребителей и строгий надзор над СЕМ: каковы результаты проверок монополистов?

Деятельность субъектов естественных монополий (СЕМ), в том числе СЕМ в жилищно-коммунальном и инфраструктурном секторе, в Казахстане строго контролируется. За качеством и безопасностью их работы и соблюдением прав граждан следят Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики (КРЕМ МНЭ) РК и его региональные подразделения. Контроль проводится двумя способами — с помощью профилактических проверок и внеплановых проверок.

Профилактическая проверка проводится с выездом к компании-монополисту. При выявлении нарушений выносится предписание об их устранении без возбуждения административного производства. Такие проверки осуществляются на основании утверждённого полугодового списка субъектов.

Внеплановая проверка назначается по конкретным фактам, когда существует угроза жизни и здоровью людей, окружающей среде, законным интересам граждан, организаций или государства.

Отметим: обеспечение прав потребителей в сферах услуг, предоставляемых СЕМ, играет ключевую роль в поддержании справедливости, качества и доступности этих услуг для населения. Эта работа направлена на пресечение нарушений и недобросовестных практик и гарантирует, что интересы граждан, особенно в столь социально значимой области, как коммунальные услуги, будут соблюдены.

За январь–август текущего года КРЕМ МНЭ РК уже провёл 83 внеплановые проверки, при этом нарушения были выявлены в 47 случаях. По результатам было вынесено 47 предписаний, 30 из которых уже исполнены. За этот период были возбуждены 426 административных дел в отношении СЕМ, наложены административные штрафы на весомые 928,9 млн тг, из которых уже взысканы 432,1 млн тг.

Для справки: в целом за 2024 год было проведено 180 внеплановых проверок и 32 проверки по профилактическому контролю, из которых по 124 выявлены нарушения (плюс 7,8% в сравнении с 2023-м). Количество вынесенных предписаний выросло на 24%, до 124, из них 99 были исполнены (плюс 83,3%).

За этот период были возбуждены 393 административных дела (плюс 75,4%), наложены административные штрафы на общую сумму 606,4 млн тг, взысканы 425,6 млн тг.

Контроль над деятельностью СЕМ, особенно в коммунальной и инфраструктурной сферах, обеспечивает социально значимые результаты: стабильное тепло-, электро- и водоснабжение, а также модернизацию, обновление и развитие коммунальной инфраструктуры в обмен на справедливый тариф.

Отличный пример того, как на практике работает подобный контроль — ситуация с газом в Туркестанской области. Напомним: в регионе были выявлены грубые нарушения со стороны филиала АО «QazaqGaz Aimaq», который незаконно взыскивал плату за подключение газа для населения и пломбирование. Сумма неправомерных начислений превысила 163 млн тг. По решению суда компанию обязали вернуть эти средства потребителям и уплатить штраф, а процесс возврата находится на особом контроле регулятора. То есть нарушителя оштрафовали, а деньги вернули гражданам.

Напомним: казахстанцы в случае нарушения их прав со стороны СЕМ могут в любое время обратиться в КРЕМ МНЭ РК и его региональные подразделения: все контакты есть на официальном сайте, там же доступна онлайн-приёмная.

Ниже перечислим основания для организации внеплановой проверки монополистов.