Что является условиями помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита?
В соответствии с п.1 ст. 223 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» условиями помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза являются:
1) обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 226 настоящего Кодекса – в отношении иностранных товаров;
2) обеспечение исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 226 настоящего Кодекса в случаях, определяемых Комиссией, – в отношении иностранных товаров;
3) обеспечение возможности идентификации товаров способами, предусмотренными статьей 427 настоящего Кодекса;
4) соответствие транспортного средства международной перевозки требованиям, указанным в статье 28 настоящего Кодекса, если товары перевозятся в грузовых помещениях (отсеках) транспортного средства, на которые налагаются таможенные пломбы и печати;
5) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 8 настоящего Кодекса.
В какой срок таможенный орган организует таможенное сопровождение?
В соответствии со ст. 429 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан»:
1. Таможенные органы применяют таможенное сопровождение в целях обеспечения перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Евразийского экономического союза.
Таможенное сопровождение заключается в сопровождении транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, или транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
Таможенное сопровождение осуществляется должностными лицами таможенных органов.
Таможенные органы вправе применять таможенное сопровождение:
1) при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в следующих случаях:
непредоставления в соответствии со статьей 226 настоящего Кодекса обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо предоставления обеспечения исполнения такой обязанности в размере меньшем, чем размер, определенный в соответствии со статьей 226 настоящего Кодекса;
неоднократного невыполнения перевозчиком обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое было установлено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено;
неисполнения перевозчиком в установленный срок обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 233 настоящего Кодекса;
иных случаях при выявлении признаков несоблюдения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Республики Казахстан;
2) при перевозке иностранных товаров, находящихся под таможенным контролем, когда в соответствии с настоящим Кодексом такие товары могут перевозиться по таможенной территории Евразийского экономического союза без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.
Положения абзаца пятого подпункта 1) пункта 4 настоящей статьи не применяются, если декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, выступает уполномоченный экономический оператор, имеющий свидетельство первого или третьего типа.
В случае принятия таможенным органом решения о применении таможенного сопровождения таможенный орган информирует перевозчика о принятии такого решения и организует таможенное сопровождение не позднее двадцати четырех часов с момента принятия такого решения.
При таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Республики Казахстан порядок организации таможенного сопровождения определяется уполномоченным органом.
При таможенном сопровождении транспортных средств по территориям двух и более государств – членов Евразийского экономического союза порядок организации таможенного сопровождения определяется международным договором в рамках Евразийского экономического союза.
Для целей применения абзаца третьего подпункта 1) пункта 4 настоящей статьи обмен информацией о вступивших в законную силу постановлениях о привлечении перевозчика к административной ответственности за невыполнение им обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и их исполнении осуществляется в соответствии с международным договором в рамках Евразийского экономического союза.
Каков предельный срок таможенного транзита?
В соответствии со ст. 224 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан»:
при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок, в течение которого товары должны быть доставлены от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения (далее – срок таможенного транзита).
В отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, срок таможенного транзита устанавливается из расчета две тысячи километров за один месяц, но не менее семи календарных дней.
В отношении товаров, перевозка (транспортировка) которых осуществляется иными видами транспорта, срок таможенного транзита устанавливается в соответствии с обычным сроком перевозки (транспортировки) товаров исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута перевозки товаров, других условий перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя транспортного средства в соответствии с международными договорами Республики Казахстан, но не более предельного срока таможенного транзита.
Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета две тысячи километров за один месяц, либо срок, определяемый Комиссией исходя из особенностей перевозки товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита.
Установленный таможенным органом срок таможенного транзита по мотивированному обращению декларанта или перевозчика может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с продлением срока таможенного транзита, определяется Комиссией.
В какие сроки таможенный орган завершает действие таможенной процедуры таможенного транзита?
Согласно статьи 231 Кодекса по завершению и прекращению действия таможенной процедуры таможенного транзита:
Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.
В месте доставки товаров до завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства, на котором они доставлены.
Товары размещаются в зоне таможенного контроля в любое время суток.
Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы в отношении товаров, перевозимых:
1) автомобильным транспортом, – в течение трех часов с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне времени работы таможенного органа – в течение трех часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа;
2) с использованием водного, воздушного или железнодорожного транспорта, – в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, но не позднее времени окончания следующего рабочего дня таможенного органа назначения с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров.
От имени перевозчика действия, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, могут быть совершены лицами, действующими по поручению такого перевозчика.
По требованию таможенного органа перевозчик обязан предъявить товары.
Таможенный орган назначения в течение одного часа с момента представления документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, регистрирует их подачу в порядке, определенном уполномоченным органом.
Таможенный орган назначения завершает действие таможенной процедуры таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее четырех часов рабочего времени таможенного органа с момента регистрации подачи документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, а в случае, если подача таких документов зарегистрирована менее чем за четыре часа до окончания времени работы таможенного органа, – в течение четырех часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.
В случае принятия решения таможенным органом о проведении таможенного досмотра срок завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита с письменного разрешения руководителя таможенного органа назначения, уполномоченного им заместителя руководителя таможенного органа назначения либо лиц, их замещающих, может быть продлен на время, необходимое для проведения таможенного досмотра, но не более чем на пять рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации подачи документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
Завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на транзитной декларации или иных документах, используемых в качестве транзитной декларации.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с завершением действия таможенной процедуры таможенного транзита, в том числе в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, определяется Комиссией.
Случаи, когда действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается помещением товаров на временное хранение, выпуском товаров, а также порядок совершения таможенных операций, связанных с завершением действия таможенной процедуры таможенного транзита в таких случаях, в том числе в зависимости от вида транспорта, утверждаются уполномоченным органом.
В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 225 настоящего Кодекса, а также если товары доставлены в таможенный орган, отличный от таможенного органа назначения, действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается в порядке, установленном настоящей статьей.
В случае, если товары полностью или частично не доставлены в место доставки товаров и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных пунктом 12 настоящей статьи, действие таможенной процедуры таможенного транзита прекращается.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с прекращением действия таможенной процедуры таможенного транзита, сроки, в которые таможенная процедура таможенного транзита подлежит прекращению, а также порядок оформления прекращения действия таможенной процедуры таможенного транзита определяются Комиссией.
При доставке товаров в зону таможенного контроля, созданную в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, имеющего свидетельства второго или третьего типа, действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается с особенностями, установленными статьей 539 настоящего Кодекса.
Какие документы могут использоваться в качестве транзитной декларации?
Согласно п. 3 ст. 178 Кодекса, в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 388 и пунктом 3 статьи 389 настоящего Кодекса.
При использовании в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами Республики Казахстан, такие документы должны содержать сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи.
Если используемые в качестве транзитной декларации указанные документы не содержат всех сведений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.
Как открыть склад временного хранения (далее - СВХ)?
Условия включения в реестр владельцев складов временного хранения:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих следующим требованиям:
наличие систем контроля въезда транспортных средств на территорию склада временного хранения и выезда с территории, входа лиц на территорию склада временного хранения и (или) в помещения и выхода с территории склада временного хранения и (или) из помещений (где находятся документы, товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю), оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, предоставляющими возможность удаленного доступа органу государственных доходов к просмотру видеоинформации в режиме реального времени, накопления и осуществления просмотра видеоинформации о произошедших событиях в течение тридцати календарных дней на территории склада временного хранения;
подтверждение права владения, пользования и (или) распоряжения необходимыми погрузочно-разгрузочными механизмами либо наличие договора с лицом, предоставляющим услуги, связанные с использованием погрузочно-разгрузочных механизмов;
подтверждение права владения, пользования и (или) распоряжения сертифицированным весовым оборудованием, соответствующим характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – наличие соответствующих приборов учета;
наличие технически исправных подъездных путей;
наличие мест для досмотра товаров, в том числе крытых площадок, оснащенных электрическим освещением и оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, предоставляющими возможность удаленного доступа органу государственных доходов к просмотру видеоинформации в режиме реального времени, накопления и осуществления просмотра видеоинформации в течение тридцати календарных дней. При этом место досмотра должно быть обозначено по периметру краской желтого цвета или клейкой лентой и исключать наличие непросматриваемых зон (участков) для средств видеонаблюдения;
на территории не должны быть расположены здания (строения) и сооружения, не связанные с деятельностью склада;
территория, включая примыкающие погрузочно-разгрузочные площадки, за исключением участков территории, на которых располагаются древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения, должна быть обозначена в соответствии с пунктом 5 статьи 404 Кодекса и иметь бетонное, асфальтовое либо иное твердое покрытие;
2) наличие договора страхования риска гражданской ответственности владельца склада временного хранения, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами, на страховую сумму, устанавливаемую договором;
3) отсутствие на день обращения в территориальный таможенный орган не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
4) отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в территориальный таможенный орган к административной ответственности в соответствии со статьями 521, 528, 532, 533, 534, 539, 540, 555 и 558 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
5) наличие договора (соглашения) о пользовании информационной системой электронных счетов-фактур;
6) отсутствие непогашенной судимости по статьям 190, 192-1, 193, 209, 213, 214, 218, 233, 233-1, 250, 259, 311 и 312 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, а также по статьям 214, 216, 218, 234, 235-1, 236, 245, 255, 256, 286, 297, 366 и 367 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года у физических лиц, являющихся руководителями юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев складов временного хранения.
Если сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки находятся в аренде на день подачи заявления о включении в реестр владельцев складов временного хранения, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок должен быть заключен на срок не менее одного года.
Заявление о включении в реестр владельцев складов временного хранения подается юридическим лицом посредством информационной системы таможенных органов с приложением договора страхования гражданско-правовой ответственности владельца склада временного хранения, который заключается в электронной форме с использованием интернет-ресурса страховщика и (или) интернет-ресурсов других организаций, в территориальный таможенный орган, в зоне деятельности которого учреждается склад временного хранения.
Заявление рассматривается территориальным таможенным органом, в зоне деятельности которого учреждается склад временного хранения, в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации в территориальном таможенном органе.
Дополнительные требования установлены Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 280.
Так, сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, обустраиваются и оборудуются таким образом, чтобы обеспечить:
сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонним лицам, не являющимся работниками складов, не обладающим полномочиями в отношении товаров, либо не являющимся представителями лиц, обладающих такими полномочиями;
возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.
Сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве складов, являются охраняемой территорией с твердым покрытием (асфальтовое, бетонное либо иное твердое покрытие), оборудованной для стоянки транспортных средств и товаров, находящихся под таможенным контролем.
К расположению (кроме свободного склада), обустройству, оборудованию складов предъявляются следующие требования:
1) в зависимости от вида транспорта технически исправные подъездные пути;
2) необходимые погрузочно-разгрузочные механизмы в соответствии с характером помещаемых грузов либо наличие договора с лицом, предоставляющим услуги, связанные с использованием погрузочно-разгрузочных механизмов;
3) непрерывность ограждения по всему периметру складов;
4) контрольно-пропускные пункты;
5) оснащение периметра средствами видеонаблюдения (кроме свободного склада, имеющего площадь свыше 10 (десяти) тысяч квадратных метров), при этом камеры наблюдения обладают функцией записи в круглосуточном режиме и позволяют осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение 30 (тридцати) календарных дней;
6) сертифицированное весовое оборудование, соответствующее характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – соответствующих приборов учета;
7) возможность передачи в территориальные органы государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столицы в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о товарах, находящихся на складах, и получение в электронном виде сведений о выпуске товаров, находящихся на складах.
Далее, сотрудник таможенного органа направляет предписание на производство таможенного осмотра помещений и территорий на предмет соответствия вышеуказанным условиям с указанием даты и времени. После проведения осмотра составляет акт таможенного осмотра о соответствии либо несоответствии условиям включения в реестр.
С 10 февраля 2025 года оказание государственной услуги «Включение в реестр владельцев мест временного хранения», а также приостановление, возобновление деятельности, исключение из реестра, а также изменение сведений, заявленных при включении в реестр, осуществляется посредством информационной системы «Keden» (http://keden.kgd.gov.kz).
Условия приостановления деятельности, исключения из реестра, а также обязанности владельца склада временного хранения установлены статьями 505, 506 и 507 Кодекса.
Консультацию по таможенному законодательству вы можете получить в Департаменте государственных доходов, в зоне деятельности которого планируется открытие склада временного хранения.
Как открыть таможенный склад (далее - ТС)?
Условиями включения в реестр владельцев таможенных складов являются:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих следующим требованиям:
- наличие систем контроля въезда транспортных средств на территорию и выезда с территории, входа лиц на территорию и (или) в помещения и выхода с территории и (или) из помещений (где находятся документы, товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю), оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение тридцати календарных дней на территории склада, – для складов открытого типа;
- подтверждение права владения, пользования и (или) распоряжения сертифицированным весовым оборудованием, соответствующим характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – наличие соответствующих приборов учета;
- наличие технически исправных подъездных путей;
- наличие мест для досмотра товаров, в том числе крытых площадок, оснащенных электрическим освещением и оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение тридцати календарных дней. При этом место досмотра должно быть обозначено краской желтого цвета или клейкой лентой и исключать наличие не просматриваемых зон (участков) для средств видеонаблюдения;
При включении юридического лица в реестр владельцев таможенных складов:
-территория, включая примыкающие погрузочно-разгрузочные площадки, за исключением участков территории, на которых располагаются древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения, должна быть обозначена в соответствии с пунктом 5 статьи 404 Кодекса и иметь бетонное, асфальтовое либо иное твердое покрытие;
-на территории не должны быть расположены здания (строения) и сооружения, не связанные с деятельностью склада;
-территория, включая примыкающие погрузочно-разгрузочные площадки (одно или несколько складских помещений и площадок), должна быть единым и неделимым комплексом, располагаться по одному почтовому адресу и иметь непрерывное ограждение по всему периметру;
2) для юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев таможенных складов в качестве владельцев таможенных складов открытого типа, – наличие договора страхования риска гражданской ответственности владельца таможенного склада, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами, на страховую сумму, устанавливаемую договором;
3) отсутствие на день обращения в территориальный таможенный орган не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
4) отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в территориальный таможенный орган к административной ответственности в соответствии со статьями 521, 528, 532, 533, 534, 539, 540, 544, 555 и 558 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
5) наличие договора (соглашения) о пользовании информационной системой электронных счетов-фактур;
6) отсутствие непогашенной судимости по статьям 190, 192-1, 193, 209, 213, 214, 218, 233, 233-1, 250, 259, 311 и 312 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, а также по статьям 214, 216, 218, 234, 235-1, 236, 245, 255, 256, 286, 297, 366 и 367 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года у физических лиц, являющихся руководителями юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев таможенных складов.
Если сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки находятся в аренде на день подачи заявления о включении в реестр владельцев таможенных складов, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок должен быть заключен на срок не менее трех лет.
Дополнительные требования установлены Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 280.
Так, сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве таможенного склада открытого и закрытого типа, обустраиваются и оборудуются таким образом, чтобы обеспечить:
сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонним лицам, не являющимся работниками складов, не обладающим полномочиями в отношении товаров, либо не являющимся представителями лиц, обладающих такими полномочиями;
возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.
Сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве складов, являются охраняемой территорией с твердым покрытием (асфальтовое, бетонное либо иное твердое покрытие), оборудованной для стоянки транспортных средств и товаров, находящихся под таможенным контролем.
К расположению (кроме свободного склада), обустройству, оборудованию складов предъявляются следующие требования:
1) в зависимости от вида транспорта технически исправные подъездные пути;
2) необходимые погрузочно-разгрузочные механизмы в соответствии с характером помещаемых грузов либо наличие договора с лицом, предоставляющим услуги, связанные с использованием погрузочно-разгрузочных механизмов;
3) непрерывность ограждения по всему периметру Складов;
4) контрольно-пропускные пункты;
5) оснащение периметра средствами видеонаблюдения (кроме свободного склада, имеющего площадь свыше 10 (десяти) тысяч квадратных метров), при этом камеры наблюдения обладают функцией записи в круглосуточном режиме и позволяют осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение 30 (тридцати) календарных дней;
6) сертифицированное весовое оборудование, соответствующее характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – соответствующих приборов учета;
7) возможность передачи в территориальные органы государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столицы в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о товарах, находящихся на складах, и получение в электронном виде сведений о выпуске товаров, находящихся на складах.
В случае использования части территории (помещения) таможенного склада открытого типа в качестве склада временного хранения, владелец таможенного склада обеспечивает наличие технически исправных подъездных путей к складу временного хранения, наличие мест для досмотра товаров, оснащение их электрическим освещением и оборудование средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, предоставляющими возможность удаленного доступа органу государственных доходов к просмотру видеоинформации в режиме реального времени, накопления и осуществления просмотра видеоинформации в течение тридцати календарных дней.
Различие таможенного склада открытого и закрытого типа в следующем:
Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров.
Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца этого таможенного склада.
Часть территории (помещения) таможенного склада открытого типа может использоваться в качестве склада временного хранения товаров без включения в реестр владельцев складов временного хранения. В случае использования в качестве склада временного хранения товаров части территории (помещения) таможенного склада открытого типа, она должна быть изолирована от остальной части помещения непрерывным ограждением.
Наличие систем контроля въезда транспортных средств на территорию и выезда с территории, входа лиц на территорию и (или) в помещения и выхода с территории и (или) из помещений (где находятся документы, товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю), оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение тридцати календарных дней на территории склада, – для складов открытого типа.
Для юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев таможенных складов в качестве владельцев таможенных складов открытого типа, – наличие договора страхования риска гражданской ответственности владельца таможенного склада, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами, на страховую сумму, устанавливаемую договором.
Деятельность таможенного склада не является лицензируемой.
Для открытия таможенного склада заявление о включении в реестр владельцев таможенных складов подается юридическим лицом посредством информационной системы таможенных органов с приложением договора страхования гражданско-правовой ответственности владельца таможенного склада, который заключается в электронной форме с использованием интернет-ресурса страховщика и (или) интернет-ресурсов других организаций, в территориальный таможенный орган, в зоне деятельности которого учреждается таможенный склад.
Далее, сотрудник таможенного органа направляет предписание на производство таможенного осмотра помещений и территорий на предмет соответствия вышеуказанным условиям с указанием даты и времени. После проведения осмотра составляет акт таможенного осмотра о соответствии либо несоответствии условиям включения в реестр.
Заявление рассматривается территориальным таможенным органом, в зоне деятельности которого учреждается таможенный склад, в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации в территориальном таможенном органе.
С 10 февраля 2025 года оказание государственной услуги «Включение в реестр владельцев мест временного хранения», а также приостановление, возобновление деятельности, исключение из реестра, а также изменение сведений, заявленных при включении в реестр, осуществляется посредством информационной системы «Keden» (http://keden.kgd.gov.kz).
Условия приостановления деятельности, исключения из реестра, а также обязанности владельца таможенного склада установлены статьями 512, 513 и 514 Кодекса.
Консультацию по таможенному законодательству вы можете получить в Департаменте государственных доходов, в зоне деятельности которого планируется открытие таможенного склада.
Как открыть свободный склад (далее - СС)
В соответствии со статьей 516 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» свободными складами являются здания (части зданий), комплекс зданий, обустроенные и оборудованные территории и (или) открытые площадки, которые находятся под охраной либо имеют режим контроля доступа физических лиц и в пределах которых в соответствии с Кодексом могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также иные товары в соответствии с Кодексом.
Свободный склад считается учрежденным со дня, следующего за днем включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов.
Условия включения в реестр владельцев свободных складов определены статьей 517 Кодекса.
Так, условиями включения юридического лица, претендующего на осуществление деятельности в качестве владельца свободного склада, в реестр владельцев свободных складов являются:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве свободного склада и отвечающих следующим требованиям:
- территория, предназначенная для использования в качестве свободного склада, должна быть оборудована и обустроена для осуществления операций по производству и переработке товаров согласно цели, указанной в заявлении юридического лица о включении в реестр владельцев свободных складов;
- территория, включая примыкающие погрузочно-разгрузочные площадки (одно или несколько складских помещений и площадок), должна иметь непрерывное ограждение по всему периметру, обеспечивающее исключение доступа посторонних лиц;
- обозначение территории, включая к ней погрузочно-разгрузочные площадки, в соответствии с пунктом 5 статьи 404 Кодекса;
- наличие мест для досмотра товаров, в том числе крытых площадок, расположенных в пунктах досмотра, оснащенных электрическим освещением и оборудованных средствами видеонаблюдения, совместимыми с программными продуктами таможенных органов, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение тридцати календарных дней. При этом место досмотра должно быть обозначено и исключать наличие непросматриваемых зон (участков) для средств видеонаблюдения;
- наличие сертифицированного весового оборудования, соответствующего характеру помещаемых товаров, а в случае помещения газа в специальные хранилища – наличие соответствующих приборов учета;
2) отсутствие на день обращения в таможенный орган не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
3) наличие системы учета товаров, соответствующей требованиям, утвержденным уполномоченным органом, позволяющей сопоставлять сведения, представленные территориальным таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций;
4) отсутствие на день обращения в территориальные таможенные органы вступившего в законную силу и неисполненного постановления по делу об административном правонарушении норм таможенного законодательства Республики Казахстан в соответствии со статьями 521, 528, 532, 533, 534, 538, 539, 540, 544, 551, 552, 555 и 558 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и отсутствие фактов неустранения причин, повлекших указанные нарушения таможенного законодательства Республики Казахстан;
5) наличие договора (соглашения) о пользовании информационной системой электронных счетов-фактур;
6) отсутствие непогашенной судимости по статьям 190, 192-1, 193, 209, 213, 214, 218, 233, 233-1, 250, 259, 311 и 312 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, а также по статьям 214, 216, 218, 234, 235-1, 236, 245, 255, 256, 286, 297, 366 и 367 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года у физических лиц, являющихся руководителями юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев свободных складов.
Если сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки находятся в аренде на день подачи заявления о включении в реестр владельцев свободных складов, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок должен быть заключен на срок не менее трех лет.
Требования по обустройству и оснащению определены Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 280 «О некоторых вопросах временных зон таможенного контроля, мест временного хранения и магазинов беспошлинной торговли».
Для проверки соблюдения данных условий должностное лицо территориального таможенного органа производит таможенный осмотр помещений и территорий заявляемого склада заявителя согласно пункту 3 статьи 415 Кодекса и оформляет соответствующий акт таможенного осмотра помещений и территорий.
После включения в реестр таможенное законодательство позволяет использовать товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, в целях строительства на территории свободного склада объектов недвижимости производственного назначения и вспомогательной инфраструктуры при соблюдении условий применения таможенной процедуры свободного склада, установленных главой 30 Кодекса.
С 10 февраля 2025 года оказание государственной услуги «Включение в реестр владельцев мест временного хранения», а также приостановление, возобновление деятельности, исключение из реестра, а также изменение сведений, заявленных при включении в реестр, осуществляется посредством информационной системы «Keden» (http://keden.kgd.gov.kz).
Консультацию по таможенному законодательству вы можете получить в Департаменте государственных доходов, в зоне деятельности которого планируется открытие свободного склада.
Как открыть магазин беспошлинной торговли (далее - МБТ)
В соответствии со статьей 524 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» условиями включения юридического лица, претендующего на осуществление деятельности в качестве владельца магазина беспошлинной торговли, в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений и (или) помещений (частей помещений), предназначенных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих следующим требованиям:
торговый зал должен находиться за пределами места, определенного для производства таможенного декларирования товаров;
на территории магазина беспошлинной торговли должны быть места, предназначенные для осуществления торговых операций, а также отдельные огороженные места, предназначенные для осуществления операций по обеспечению сохранности товаров и подготовке товаров к продаже (вскрытие упаковки, освобождение от тары и другие);
2) наличие регистрационных документов или разрешений на розничную торговлю в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
3) отсутствие на день обращения в территориальный таможенный орган не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
4) отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности в соответствии со статьями 528, 532, 535, 538, 544, 551 и 555 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
5) для магазинов беспошлинной торговли, предусмотренных для реализации товаров лицам, указанным в подпункте 4) пункта 2 статьи 324 настоящего Кодекса, дополнительные условия включения в соответствующий реестр устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом в сфере внешней политики;
6) наличие договора (соглашения) о пользовании информационной системой электронных счетов-фактур;
7) отсутствие непогашенной судимости по статьям 190, 192-1, 193, 209, 213, 214, 218, 233, 233-1, 250, 259, 311 и 312 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, а также по статьям 214, 216, 218, 234, 235-1, 236, 245, 255, 256, 286, 297, 366 и 367 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года у физических лиц, являющихся руководителями юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.
Если сооружения и (или) помещения (части помещений) находятся в аренде на день подачи заявления о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, договор аренды в отношении таких сооружений и (или) помещений (частей помещений) должен быть заключен на срок не менее шести месяцев.
С 10 февраля 2025 года оказание государственной услуги «Включение в таможенный реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли», а также приостановление, возобновление деятельности, исключение из реестра, а также изменение сведений, заявленных при включении в реестр, осуществляется посредством информационной системы «Keden» (http://keden.kgd.gov.kz). Адрес технической поддержки https://t.me/kedenkgdgovkz
Когда условно выпущенные товары приобретают статус товаров Евразийского экономического союза?
Согласно пункту 9 статьи 202 Кодекса, условно выпущенные товары приобретают статус товаров Евразийского экономического союза после:
1) прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов – в отношении товаров, указанных в подпункте 1) пункта 1 202 статьи. При этом в отношении товаров, указанных в пункте 4 статьи 202, такие товары приобретают статус товаров Евразийского экономического союза с момента прекращения их целевого использования;
2) подтверждения соблюдения запретов и ограничений – в отношении товаров, указанных в подпункте 2) пункта 1 статьи 202;
3) исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) их взыскания в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, либо в ином размере, установленном в соответствии с международными договорами в рамках Евразийского экономического союза или международными договорами о вступлении в Евразийский экономический союз, если уплата ввозных таможенных пошлин в таком размере предусматривается в соответствии с международными договорами в рамках Евразийского экономического союза или международными договорами о вступлении в Евразийский экономический союз, либо прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин в связи с наступлением иных обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 216 Кодекса, – в отношении товаров, указанных в подпункте 3) пункта 1 статьи 202.
Какие документы необходимы для соблюдения мер нетарифного регулирования при ввозе авто транспортные средства (далее-АТС)
Согласно статье 8 Кодекса Республики Казахстан «О Таможенном регулировании в Республики Казахстан» (|далее-Кодекс), товары перемещаются через границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, а также транспортные средства, используемые для перевозки грузов, подлежат обязательной оценке соответствия требованиям данного технического регламента при подаче таможенной декларации.
Таким образом, импортируемые транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии ТР ТС 018/2011, а также документами, удостоверяющими соответствие требованиям ТР ТС 018/2011 при выпуске в обращение, являются:
-для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа-одобрения типа транспортного средства;
-для шасси-одобрение типа шасси;
-для единичных транспортных средств-свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства;
-для компонентов транспортных средств-декларация о соответствии или сертификат соответствия.
Выдача вышеуказанных документов об оценке соответствия осуществляется органами по подтверждению соответствия и (или) испытательными лабораториями, аккредитованными в соответствующей области.
На основании вышеизложенного, контроль аккредитованных органов осуществляет Комитет технического регулирования и метрологии Министерства торговли интеграции Республики Казахстан, по вопросу выдачи свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, полагаем обратиться данный государственный орган.
Какой Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС
В соответствии со статьей 8 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 года №130 (далее – Порядок).
В свою очередь, согласно пункту 5 Порядка соблюдение мер технического регулирования подтверждается при помещении продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов, под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства, специальной таможенной процедуры.
Таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в отношении, каких товаров?
В целях принятия мер по защите прав правообладателей, на объекты интеллектуальной собственности уполномоченный орган ведет таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности Республики Казахстан и обеспечивает его опубликование, в том числе на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
В единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств – членов Евразийского экономического союза на основании заявления правообладателя или лица, представляющего его интересы или интересы нескольких правообладателей, включаются объекты интеллектуальной собственности, охраняемые в каждом государстве – члене Евразийского экономического союза.
Какие виды объектов интеллектуальной собственности можно включить в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности?
Включение объектов авторских прав и смежных прав, товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности осуществляется уполномоченным органом по заявлению правообладателя или иного лица, представляющего интересы правообладателя.
К объектам интеллектуальной собственности, которые могут быть включены в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов Евразийского экономического союза, относятся объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров.
Каким образом осуществляется идентификация специфических товаров?
Контроль за специфическими товарами в Республике Казахстан регулируется Законом Республики Казахстан «О контроле специфических товаров» (далее - Закон).
Специфические товары – товары двойного и военного назначения, а также товары, контролируемые для обеспечения национальной безопасности (подпункт 14) пункта 1 статьи 1 Закона).
Перечень специфических товаров утвержден приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 9 июня 2023 года № 424 «Об утверждении Контрольного списка специфических товаров» (далее – Контрольный список).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона физические и юридические лица Республики Казахстан, намеревающиеся осуществить экспорт, реэкспорт, импорт, транзит либо оказать экстерриториальные посреднические услуги или техническую помощь в отношении товаров (в том числе программного обеспечения и технологий), обязаны провести их идентификацию в соответствии с Контрольным списком.
Пунктом 4 Контрольного списка установлено, что решение по идентификации и соотнесению той или иной продукции к двойному или военному назначению определяется техническими параметрами контролируемой продукции данного списка.
Уполномоченным органом в сфере контроля специфических товаров и органом - лицензиаром является Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан (далее – Министерство промышленности).
В случаях невозможности однозначной идентификации в соответствии с Контрольным списком физические и юридические лицам Республики Казахстан, иностранные лица могут обратиться в Министерство промышленности за получением заключения об идентификации специфических товаров.
Порядок оказания государственной услуги «Выдача заключения об идентификации специфических товаров» и перечень документов к нему регламентируется приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 10 июля 2020 года № 394 «Об утверждении Правил проведения идентификации специфических товаров.