Налоговое администрирование является системой (совокупность) мер и способов, осуществляемых налоговыми органами и другими уполномоченными государственными органами по сбору налогов и платежей в бюджет, заключающих в том числе в осуществлении налогового контроля, применении способов обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства и мер принудительного взыскания налогового задолженности, а также оказании государственных услуг и иных форм налогового администрирования, установленных Налоговым Кодексом Республики Казахстан.
Пунктом 2 статьи 6 Закона о трансфертном ценообразовании установлено, что мониторингу сделок подлежат международные деловые операции по товарам (работам, услугам), перечень которых утверждается уполномоченным органом. В этой связи, Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2015 года №194 утвержден перечень товаров (работ, услуг), международные деловые операции по которым подлежат мониторингу сделок.
При этом, в соответствии с пунктом 2, главы 1 Правил осуществления мониторинга сделок, утвержденного Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 16 марта 2015 года №176, мониторинг сделок осуществляется путем наблюдения органами государственных доходов Республики Казахстан за ценами, применяемыми участниками сделок и сбора от налогоплательщиков, подлежащих мониторингу в соответствии со статьей 130 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), информации по международным деловым операциям по товарам (работам, услугам) согласно перечню международных деловых операций по товарам (работам, услугам), утверждаемый в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О трансфертном ценообразовании» от 5 июля 2008 года.
В соответствии с п.2 ст.7-3 Закона Республики Казахстан «О трансфертном ценообразовании» от 5 июля 2008 года, межстрановая отчетность представляется материнской компанией международной группы, которая является резидентом Республики Казахстан. Уполномоченный участник международной группы в случае, если материнская компания международной группы, предоставила такому участнику международной группы полномочия по представлению межстрановой отчетности.
Согласно пункту 31 статьи 2 Закона, международные деловые операции - экспортные и (или) импортные сделки по купле-продаже товаров; сделки по выполнению работ, оказанию услуг, одной из сторон которых является нерезидент, осуществляющий деятельность в Республике Казахстан без образования постоянного учреждения; сделки резидентов Республики Казахстан, совершенные за пределами территории Республики Казахстан, по купле-продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
Пунктом 1 статьи 3 Закона установлено, что контроль при трансфертном ценообразовании осуществляется по международным деловым операциям, а также по сделкам, совершаемым на территории Республики Казахстан в случае их непосредственной взаимосвязи с международными деловыми операциями:
по реализуемым полезным ископаемым, добытым недропользователем, являющимся одной из сторон;
одна из сторон которых имеет льготы по налогам;
одна из сторон которых имеет убыток по данным налоговых деклараций за два последних налоговых периода, предшествующих году совершения сделки.