Трансформация системы госказначейства в Казахстане: Цифровой тенге

Цифровизация государственных финансов в Казахстане выходит на новый уровень, переходя от отдельных инициатив к системной трансформации.

Сегодня государственное казначейство Казахстана представляет собой одну из крупнейших финансовых инфраструктур страны. Только за 2025 год было обработано более 49 млн финансовых документов и проведено свыше 31 млн платежей через систему Национальный банк Казахстана.

Казначейство обслуживает более 15 тысяч организаций, включая государственные учреждения, субъекты квазигосударственного сектора и участников госзакупок. Объем исполнения бюджета также впечатляет: порядка 29,6 трлн тенге по республиканскому уровню и 18,2 трлн тенге по местным бюджетам.

Такие масштабы требуют не просто цифровизации, а качественно новой архитектуры системы, способной обеспечивать скорость, прозрачность и управляемость финансовых потоков.

Одним из ключевых направлений трансформации становится переход от контрольной к сервисной модели казначейства. Сегодня система не только фиксирует операции, но и активно предотвращает нарушения. В 2025 году благодаря превентивному контролю были возвращены финансовые документы на сумму свыше 20 трлн тенге, что свидетельствует о высокой эффективности механизмов раннего выявления рисков. Центральным элементом реформ становится Цифровой тенге, разрабатываемый совместно с Национальный банк Казахстана.

Главное отличие цифрового тенге — его программируемость. Это означает, что государство может задавать условия использования бюджетных средств.

На практике это позволяет:

• отслеживать движение средств на всех этапах;
• исключить нецелевое использование;
• автоматизировать контроль исполнения контрактов;
• минимизировать коррупционные риски.

 

В 2025 году были успешно реализованы пилотные проекты с использованием цифрового тенге в реальных секторах экономики — от сельского хозяйства до инфраструктуры. В рамках пилотов:

• открыто 4 цифровых счета участникам проектов;
• проведено 28 транзакций на сумму 2,3 млрд тенге по расходной части;
• реализованы операции по «цифровому НДС» на сумму 133 млн тенге.

Несмотря на достигнутые успехи, действующая система требует модернизации. В ближайшие годы планируется создание новой архитектуры казначейства, ориентированной на:

• проведение платежей в формате цифрового тенге;
• сквозной мониторинг бюджетных потоков;
• внедрение инструментов прогнозирования и управления ликвидностью;
• использование элементов искусственного интеллекта;
• создание единой информационно-аналитической среды.

Особое внимание уделяется интеграции с другими государственными системами, внедрению биометрической идентификации и автоматизации процессов — вплоть до формирования платежей на основе данных о выполненных работах.

Дополнительным направлением трансформации становится развитие инструментов управления ликвидностью. Уже сегодня казначейство использует механизмы перераспределения временно свободных бюджетных средств для покрытия кассовых разрывов. В перспективе эти процессы будут полностью цифровизированы и интегрированы с системой аналитики, что позволит более точно управлять денежными потоками государства.

 

Рахат Токбаев

Председатель Комитета государственного казначейства МФ РК