В Казахстане предлагается усовершенствовать порядок финансирования при полном государственном обеспечении граждан. Соответствующие изменения направлены на исключение дублирования расходов и более эффективное использование бюджетных средств при сохранении предусмотренных законодательством социальных гарантий.
​В настоящее время граждане, проживающие в государственных стационарных центрах оказания специальных социальных услуг, находятся на полном государственном обеспечении. За счет бюджетных средств обеспечиваются их проживание, питание, одежда, социальные услуги, медицинская помощь и уход в предусмотренном законодательством объеме. Государственное обеспечение также предусмотрено для граждан, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
​При этом действующий механизм предусматривает распределение пенсионных выплат и государственных социальных пособий: 30% соответствующей выплаты перечисляются непосредственно гражданину и остаются в его личном распоряжении, тогда как 70% направляются на специальный счет центра. Эти средства используются на дополнительные расходы, связанные с обеспечением получателей социальных услуг, в том числе на дополнительное питание, мягкий инвентарь и другие предусмотренные законодательством нужды.
​Вместе с тем основные расходы на содержание граждан, находящихся на полном государственном обеспечении, уже покрываются за счет средств государственного бюджета. В связи с этим предлагается скорректировать порядок использования 70% пенсионных выплат и государственных социальных пособий с целью исключения возможного дублирования финансирования одних и тех же расходов.
​При этом размер средств, остающихся непосредственно в распоряжении гражданина, не изменяется. Как и прежде, 30% соответствующей пенсионной выплаты или государственного социального пособия будут выплачиваться гражданину на личные нужды.
​Предлагается, чтобы оставшиеся 70% не использовались для повторного финансирования расходов, которые уже обеспечиваются государством. Сэкономленные бюджетные ресурсы могут быть направлены на реализацию социально значимых проектов, развитие системы социальной защиты населения и повышение качества социальных услуг.
​Важно отметить, что предлагаемые изменения не предусматривают сокращения объема государственного обеспечения граждан. Проживание, питание, уход, медицинская помощь и другие социальные услуги, предоставление которых предусмотрено законодательством, продолжат обеспечиваться государством в установленном порядке. Новый порядок предлагается применять исключительно на период нахождения гражданина на полном государственном обеспечении.
​После прекращения проживания в центре оказания специальных социальных услуг либо после освобождения из учреждения уголовно-исполнительной системы выплата пенсии по возрасту, пенсии за выслугу лет или государственного социального пособия возобновляется в полном объеме - 100%.
​Таким образом, для граждан сохраняется предусмотренная действующим порядком доля средств, находящаяся в их личном распоряжении, - 30% соответствующей выплаты. Основное изменение касается порядка использования оставшихся 70% и направлено на исключение дублирования расходов, повышение эффективности использования государственных средств и сохранение социальных гарантий граждан.

Сегодня представители Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан посетили АО НК «КазМунайГаз» для обсуждения вопросов занятости в нефтегазовой отрасли. В мероприятии приняли участие министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев и председатель Правления КМГ Асхат Хасенов.

Рассмотрена текущая ситуация в сфере трудоустройства, в том числе в регионах присутствия КМГ. Национальной компанией озвучен ряд предложений по совершенствованию трудового законодательства страны, интеграции разработанной при поддержке КМГ цифровой системы «E-Kezek» для учета и оформления соискателей рабочих мест с электронной биржей труда «Еnbek.kz», более широкому вовлечению частного бизнеса в систему поиска и найма персонала, а также развитию занятости вне нефтяного сектора.

В свою очередь Министерство представило цифровые решения в данной области, включая Цифровую службу занятости, инструменты проактивного подбора вакансий и мониторинга трудовых рисков.

По итогам совещания стороны договорились продолжать совместную работу по ключевым направлениям.

В Министерстве труда и социальной защиты населения РК прошла встреча с Региональным директором Структуры «ООН-женщины» в Европе и Центральной Азии Санс Луке Белен. Встречу провел первый вице-министр Ербол Туякбаев.

Стороны обсудили дальнейшее сотрудничество в сфере занятости женщин, социальной защиты, гендерного равенства, а также развития системы ухода.

Казахстан на протяжении многих лет сотрудничает с организациями системы ООН в сфере семейной и гендерной политики, социальной защиты и расширения экономических возможностей женщин. В частности, в 2019–2024 годах Министерство совместно со Структурой «ООН-женщины» реализовало проект при поддержке Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК и в партнерстве с ЮНИСЕФ, ЮНФПА и ПРООН.

В ходе встречи Ербол Туякбаев отметил, что сегодня в Казахстане заняты 4,5 млн женщин, в том числе 3,6 млн работают по найму. По итогам 2025 года женщины возглавляли более 48% субъектов малого и среднего предпринимательства, а их доля среди всех предпринимателей страны составила 54%.

В Казахстане сформирована система мер, направленных на создание условий для сочетания семейных обязанностей и профессиональной реализации женщин. Она включает трудовые гарантии, сохранение рабочего места на период отпуска по уходу за ребенком, защиту от необоснованного увольнения, пособия и социальные выплаты, обучение и содействие занятости, поддержку предпринимательских инициатив, а также цифровые сервисы.

Региональный директор Структуры «ООН-женщины» в Европе и Центральной Азии Белен Санс Луке положительно отметила предпринимаемые Казахстаном меры в данном направлении.

«Мы видим, что Казахстан предпринимает важные шаги и вкладывает значительные усилия в развитие социальной политики, направленной на расширение возможностей женщин на рынке труда. В частности, создаются условия, позволяющие женщинам совмещать профессиональную деятельность и семейные обязанности. Также предпринимаются меры по сокращению разрыва в оплате труда между мужчинами и женщинами и обеспечению соблюдения трудовых прав. Все эти меры имеют большое значение, поскольку женщины Казахстана способны внести значительный вклад в развитие страны и ее экономики. Мы надеемся, что эта работа будет продолжена и женщины будут играть все более значимую роль в развитии Казахстана», - отметила Санс Луке Белен.

Эти меры будут и далее совершенствоваться с учетом потребностей семей, ситуации на рынке труда и развития услуг по уходу за детьми. Соответствующая работа ведется с учетом задач, обозначенных Главой государства 19 сентября во время выступления в рамках республиканской экологической акции «Таза Қазақстан».

Участники встречи также отметили важность дальнейшего развития условий для совмещения родительства и профессиональной деятельности. В их числе - развитие услуг по уходу за детьми, гибких форматов работы, возможностей для повышения квалификации и сохранение трудовых гарантий.

Кроме того, рассмотрены подходы, предусмотренные Региональной повесткой действий в сфере ухода на 2026–2030 годы.

По итогам встречи стороны подтвердили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве и обмене опытом в сфере занятости женщин, социальной защиты и гендерного равенства.

В Казахстане в рамках совершенствования подходов к оценке иммиграционного потенциала внедряются современные цифровые форматы тестирования, которые делают процедуру более доступной, удобной и прозрачной для участников.

Одним из элементов онлайн-тестирования является прокторинг - комплекс технических и организационных мер, направленных на подтверждение личности участника и соблюдение установленных условий прохождения теста.

Основная задача прокторинга - обеспечить достоверность результатов тестирования и равные условия для всех участников. Система позволяет подтвердить, что тестирование проходит именно зарегистрированный участник, а также контролировать соблюдение установленных правил.

Перед началом тестирования проводится идентификация участника. Она позволяет сопоставить данные человека с информацией, указанной при регистрации, и подтвердить личность лица, проходящего тестирование. Это необходимо для обеспечения достоверности полученного результата.

В ходе тестирования может осуществляться видеоконтроль. Он используется исключительно для контроля соблюдения установленных условий проведения теста и не связан с оценкой внешности участника или его личных качеств.

Запись процесса тестирования является дополнительным инструментом обеспечения прозрачности процедуры. При необходимости она позволяет проверить соблюдение установленного порядка и подтвердить, что тестирование проходило в предусмотренных условиях.

Таким образом, идентификация, видеоконтроль и запись направлены на то, чтобы каждый участник проходил тестирование в единых и понятных условиях, а результаты отражали знания и навыки непосредственно самого участника.

Важно отметить, что прокторинг не влияет на количество набранных баллов и не определяет итоговую оценку. Его функция заключается исключительно в обеспечении корректного проведения тестирования и соблюдения установленных требований.

Цифровой формат позволяет пройти тестирование дистанционно, без необходимости дополнительных поездок, что экономит время и снижает связанные с прохождением процедуры организационные затраты.

Использование современных цифровых инструментов позволяет сделать процесс тестирования более удобным, прозрачным и объективным, одновременно обеспечивая единые условия для всех участников.

С 1 января 2027 года в Казахстане изменится подход к осуществлению государственной гарантии по сохранности пенсионных накоплений.

При этом предлагаемые изменения не означают отказ государства от обеспечения сохранности пенсионных взносов в ЕНПФ.

В настоящее время при возникновении у гражданина права на пенсионные выплаты проводится расчет разницы между суммой фактически внесенных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции и размером пенсионных накоплений в ЕНПФ, которая выплачивается за счет средств республиканского бюджета.

С 1 января следующего года механизм государственной гарантии изменится. В соответствии со статьей 217 Социального кодекса Республики Казахстан государство гарантирует получателям сохранность пенсионных взносов в ЕНПФ в их фактически внесенном размере.

Минтруда разъясняет, что ранее у граждан не было возможности самостоятельно влиять на инвестиционную стратегию управления своими пенсионными накоплениями. Поскольку государство определяло инвестиционную политику и ограничивало право вкладчиков распоряжаться своими средствами, оно принимало на себя обязательство по компенсации разницы между фактической доходностью и уровнем инфляции.

С расширением права вкладчиков самостоятельно выбирать управляющую компанию и инвестиционную стратегию первоначальная правовая и экономическая логика государственной гарантии утрачивает свое значение.

Система управления пенсионными активами остается под многоуровневым государственным контролем. Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан, возглавляемый Президентом Республики Казахстан, определяет основные направления инвестиционной политики, рассматривает предложения по повышению эффективности управления активами и заслушивает отчеты по итогам их инвестирования.

Национальный Банк Республики Казахстан формирует перечень финансовых инструментов, разрешенных для инвестирования пенсионных активов, а Правительство Республики Казахстан утверждает соответствующие подходы и параметры инвестиционной политики.

Таким образом, предлагаемые изменения предусматривают совершенствование механизма реализации государственной гарантии.

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан информирует работодателей о порядке формирования уведомлений на портале HR Enbek о необходимости заключения или продления договора обязательного страхования работников от несчастных случаев при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей (далее – договор ОСНС).

В соответствии с законодательством Республики Казахстан работодатель обязан обеспечить страхование работников от несчастных случаев при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей. Заключение договора ОСНС является обязательным требованием законодательства. За незаключение обязательного договора страхования законодательством предусмотрена административная ответственность.

Уведомления на портале HR Enbek формируются в автоматическом режиме при выявлении информационной системой отсутствия соответствующих сведений о действующем договоре ОСНС.

Для формирования уведомлений используются сведения об активных трудовых договорах, зарегистрированных на портале HR Enbek, а также сведения о договорах ОСНС, поступающие из Единой страховой базы данных и интегрированные с цифровыми системами Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

При этом получение уведомления не означает автоматического установления факта нарушения законодательства работодателем. Уведомление информирует о выявленном системой несоответствии имеющихся сведений и направлено на то, чтобы работодатель мог своевременно проверить информацию и при необходимости принять соответствующие меры.

Расхождения могут возникать, в том числе, в связи с тем, что сведения о недавно заключенном или продленном договоре ОСНС еще не поступили либо не были обновлены в информационных системах.

В случае получения уведомления работодателю рекомендуется:

Если договор ОСНС не заключен либо срок его действия истек - обратиться в страховую организацию для заключения или продления договора в установленном законодательством порядке.

Если договор ОСНС заключен и действует - проверить срок его действия, полноту охвата работников и соответствие сведений о договоре информации в информационных системах. При выявлении расхождений необходимо обратиться в страховую организацию для уточнения и актуализации данных.

Если договор ОСНС заключен или продлен недавно - учитывать, что сведения поступают в информационные системы после их передачи страховой организацией и соответствующей обработки. В связи с этим обновление информации на портале HR Enbek может происходить с определенным временным интервалом.

Поступившие уведомления сохраняются в личном кабинете работодателя.

При повторном получении уведомления работодателю рекомендуется обратиться в страховую организацию для уточнения статуса передачи и актуализации сведений о договоре ОСНС.

Министерство обращает внимание, что рассылка уведомлений носит информационно-профилактический характер и направлена на своевременное информирование работодателей о необходимости соблюдения требований законодательства и обеспечения страховой защиты работников.

Работодателям рекомендуется своевременно проверять наличие и срок действия договоров ОСНС, а также актуальность сведений о страховании работников в информационных системах.

Премьер-министр Республики Казахстан Олжас Бектенов провел совещание по вопросам реализации поручений Главы государства Касым-Жомарта Токаева, данных 19 сентября в ходе республиканской экологической акции «Таза Қазақстан».

«Как отметил Глава государства, наша страна вступила в эпоху масштабных преобразований. Новая Конституция открывает новые возможности для дальнейшего развития Передового Казахстана. Уже сегодня во всех сферах реализуются масштабные реформы.

Совсем недавно Касым-Жомарт Кемелевич Токаев поставил перед Правительством ряд задач по вопросам оказания гражданам социальной помощи, формирования высокой экологической культуры, обеспечения максимально высокого качества городских дорог и дорог республиканского значения, а также широкого распространения опыта Центра урбанистики города Астаны», – отметил Олжас Бектенов.

Премьер-министр заслушал доклады министерств о ходе реализации поручений Президента по соответствующим направлениям.

«Как отметил Президент, государство неукоснительно выполняет свои социальные обязательства. При этом важно обеспечить предоставление необходимой социальной помощи только действительно нуждающимся гражданам. Министрам и акимам необходимо провести масштабную работу по всем обозначенным направлениям. Следует широко информировать граждан о видах предоставляемой помощи. В регионах акиматам необходимо усилить разъяснительную работу среди получателей социальных пособий», – сказал Премьер-министр.

Адресное предоставление социальной помощи

В рамках реализации данных поручений министр труда и социальной защиты населения Асқарбек Ертаев доложил о мерах по предоставлению гражданам социальной помощи и льгот.

Согласно информации ведомства, первый этап предусматривает формирование нормативной базы для перехода к адресной модели государственной поддержки, основанной на принципе «помощь должна предоставляться действительно нуждающимся гражданам». Этот этап охватывает 14 видов из 36 социальных выплат.

На втором этапе 13 видов социальной помощи, предоставляемой местными исполнительными органами, будут объединены в четыре вида в зависимости от уровня нуждаемости. Также озвучены предложения по адресному предоставлению государственной поддержки ветеранам на основе принципа нуждаемости с начала 2027 года.

Кроме того, рассмотрена целесообразность предоставления мужчинам отпуска по уходу за ребенком, а также возможность совершенствования форм поддержки женщин в период ухода за ребенком в течение двух лет за счет увеличения количества мест в детских садах и решения вопроса дефицита нянь для детей раннего возраста.

Также были представлены результаты внедрения инструментов искусственного интеллекта в процесс оказания помощи лицам с инвалидностью. В частности, выявлено 167 случаев установления инвалидности с использованием поддельных медицинских документов, соответствующие материалы направлены в правоохранительные органы. Кроме того, выявлено 18 647 случаев совпадения идентичных данных в сведениях о разных лицах. Работа в этом направлении продолжается.

Вышеуказанные реформы распространяются на получателей государственной помощи, относящихся, согласно данным системы «Цифровая карта семьи», к категориям благосостояния «А» – высокий уровень и «В» – удовлетворительный уровень.

В рамках данного направления акиматы проводят опрос граждан посредством информационной системы «Цифровая карта семьи». С 1 октября текущего года население поэтапно начнут информировать об изменениях в условиях назначения социальных выплат посредством SMS-сообщений, мобильного приложения eGov Mobile и мобильных приложений банков.

По всем указанным предложениям разработаны законодательные поправки, которые будут внесены на рассмотрение Курултая.

Премьер-министр Олжас Бектенов поручил Министерству труда и социальной защиты населения совместно с акимами регионов скоординировать работу по обеспечению адресного предоставления социальной помощи и пособий.

В преддверии Дня труда Министерство труда и социальной защиты населения РК продолжает рассказывать о казахстанцах, которые своим многолетним трудом, профессионализмом и преданностью делу вносят вклад в развитие страны.

Одна из таких историй – трудовой путь Татьяны Олейниковой из Усть-Каменогорска. Более 30 лет ее профессиональная деятельность связана с городским трамвайным парком. Свой трудовой путь здесь она начала в 1995 году кондуктором, а в 2002 году получила удостоверение водителя трамвая. Сегодня Татьяна Олейникова работает ревизором по безопасности движения и передает накопленный опыт молодым специалистам.

Особое место в ее работе занимает наставничество. Под руководством Татьяны будущие водители проходят практическую подготовку: изучают устройство вагона, осваивают управление и учатся правильно действовать в различных ситуациях на линии.

«Все люди разные, поэтому к каждому нужен индивидуальный подход. Мы учим их не только управлять. Важно, чтобы водитель хорошо знал технику и понимал, как действовать в той или иной ситуации. Я хочу, чтобы мои ученики не боялись и в любых обстоятельствах умели сохранять спокойствие. Если водитель не поддается панике, он сможет найти решение возникшей проблемы», - говорит Татьяна Олейникова.

После получения удостоверения молодые водители продолжают стажировку под руководством опытных специалистов и только после необходимой практической подготовки приступают к самостоятельной работе. При этом ученики Татьяны продолжают обращаться к своему наставнику за советом и после выхода на городские маршруты.

Многолетний труд и вклад Татьяны Олейниковой в подготовку нового поколения работников получили признание. В 2026 году она стала победителем регионального этапа республиканского конкурса «Еңбек жолы» в Восточно-Казахстанской области в номинации «Лучший наставник работающей молодежи».

Всего в 2026 году на региональном этапе конкурса «Еңбек жолы» местными исполнительными органами было принято 423 заявки.

Конкурс «Еңбек жолы» проводится Министерством труда и социальной защиты населения РК с 2014 года и направлен на повышение престижа труда и рабочих профессий, развитие института наставничества, а также сохранение трудовых традиций и преемственности поколений.

Отметим, в рамках празднования Дня труда в Астане состоится республиканский форум, организованный Министерством труда и социальной защиты населения РК совместно с акиматом столицы. Одним из центральных событий форума станет торжественная церемония награждения победителей республиканского конкурса «Еңбек жолы». Также в рамках мероприятия представителям рабочих профессий будут вручены государственные награды.

История Татьяны Олейниковой – один из примеров того, как профессиональный опыт становится основой для подготовки нового поколения специалистов. Именно такие люди сохраняют профессиональные традиции, обеспечивают преемственность поколений и своим ежедневным трудом вносят вклад в развитие страны.

В преддверии Дня пожилых людей в Астане состоялся танцевальный фестиваль «Әсем қимыл – әдемі ғұмыр», направленный на поддержку активного долголетия и творческой активности представителей старшего поколения.

Организатором мероприятия выступил Центр активного долголетия. В фестивале приняли участие пенсионеры, получающие социальные услуги в отделениях социального обслуживания шести районов столицы.

Участники представили танцевальные номера в национальном, классическом и современном направлениях, а также танцы народов мира.

Основная цель фестиваля – создание условий для активного и содержательного досуга людей старшего возраста, поддержание их физической и социальной активности, раскрытие творческого потенциала и укрепление социальных связей.

По итогам фестиваля первое место заняла танцевальная группа «Сымбат» района Сарайшык, второе место – группа «Ханшайым» района Есиль, третье место – группа «Сарыарқа» района Сарыарка. Другие участники также были отмечены в различных номинациях.

Подобные мероприятия являются одним из направлений работы Центров активного долголетия, где для представителей старшего поколения создаются возможности для общения, занятий творчеством, физической активности и участия в общественной жизни.

В настоящее время в Казахстане функционируют 132 Центра активного долголетия, в том числе 6 – в Астане.