В Министерстве труда и социальной защиты населения РК состоялось заседание Консультативного комитета по миграционной политике при Коллегии Евразийской экономической комиссии под председательством министра по экономике и финансовой политике ЕЭК Бахыта Султанова.
В мероприятии в онлайн режиме приняли участие представители государств-членов ЕАЭС, эксперты, члены Консультативного комитета, а также делегаты от государств-наблюдателей и международных организаций.
Участники заседания обсудили реализацию эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан в Российской Федерации, перспективы развития платформенной занятости в странах ЕАЭС, а также вопросы организованного набора и привлечения трудящихся государств-членов для осуществления ими трудовой деятельности, в том числе с использованием цифровых инструментов.
По итогам заседания были рассмотрены предложения по укреплению взаимодействия компетентных органов государств-членов посредством Интегрированной информационной системы, расширению обмена информацией об опыте применения национальных практик в сфере трудовой миграции, а также по дальнейшему развитию платформенной занятости в рамках ЕАЭС.
Министерство труда и социальной защиты населения РК планирует применять технологии искусственного интеллекта (далее – ИИ) при проактивном назначении адресной социальной помощи (далее – АСП).
Глава государства в своем послании от 8 сентября 2025 года определил стратегическую задачу – превращения Казахстана в полноценную цифровую страну в течение трех лет.
Минтруда ведет системную работу по цифровизации услуг в социально-трудовой сфере, в том числе в части внедрения ИИ.
«На сегодняшний день мы «обучаем» ИИ при помощи модели Random Forest Classifier, это один из наиболее эффективных алгоритмов машинного обучения, позволяющий получать более точные и устойчивые результаты за счёт объединения множества решающих факторов при назначении, это позволит автоматически определять право на получение АСП.
Сейчас уже проведена комплексная валидация модели, достигнут уровень точности свыше 90%, что подтверждает её готовность к внедрению», – сообщил вице-министр труда и социальной защиты населения Олжас Анафин.
В ближайшее время технология будет запущена в пилотном режиме для рассмотрения новых заявлений на АСП. Во время пилотного запуска будет осуществляться сбор статистики по решениям модели ИИ.
Стоит отметить, что на первом этапе решения ИИ будут носить рекомендательный характер для местных исполнительных органов, с последующим рассмотрением возможности их использования как одного из критериев принятия решений.
Второй этап проекта предусматривает расширение возможностей модели за счёт применения технологии «компьютерного зрения». На данном этапе предполагается включение анализа визуальных данных: фото- и видеоматериалов, предоставляемых в рамках заявлений. Это позволит учитывать не только текстовую информацию, но и визуальные признаки, повышающие объективность оценки уровня благосостояния семьи и условий проживания. Новые данные будут использованы для дообучения модели, с целью повышения точности её решений.
Третий этап проекта предполагает на основе всестороннего анализа предлагать детальный план по выводу семей из трудной жизненной ситуации как на уровне региона, района, так и на уровне конкретной семьи.
С начала 2025 года выплатами государственных пособий многодетным семьям и награжденным матерям в среднем охвачены 855 тыс. человек на общую сумму 404,3 млрд тенге, в том числе: пособия многодетным семьям получили 612 тыс. семей на сумму 352,2 млрд тенге; пособия награжденным матерям – 243 тыс. человек на сумму 52,1 млрд тенге.
В августе текущего года вышеуказанными выплатами в охвачены 846,8 тыс. человек на общую сумму 49,8 млрд тенге, в том числе: пособия многодетным семьям получили 602,3 тыс. семей на сумму 43,3 млрд тенге; пособия награжденным матерям – 244,5 тыс. человек на сумму 6,5 млрд тенге.
На пособия многодетным семьям могут претендовать семьи, имеющие 4 и более совместно проживающих несовершеннолетних детей или студентов очной формы обучения в возрасте до 23 лет, вне зависимости от их дохода.
Размеры выплат многодетной семье дифференцированы в зависимости от количества детей и в 2025 году составляют:
- с 4 детьми – 16,03 МРП или 63 030 тенге;
- с 5 детьми – 20,04 МРП или 78 798 тенге;
- с 6 детьми – 24,05 МРП или 94 565 тенге;
- с 7 детьми – 28,06 МРП или 110 332 тенге;
- с 8 и более детьми – по 4 МРП или по 15 728 тенге на каждого ребенка.
Пособие награжденной матери назначается матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени.
Пособие награжденной матери ежемесячно выплачивается в следующих размерах:
- награжденным подвеской «Күміс алқа» – 6,40 МРП или 25 165 тенге;
- награжденным подвеской «Алтын алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени – 7,40 МРП или 29 097 тенге.
Необходимо отметить, что с 1 января 2025 года все государственные социальные пособия семьям, имеющим детей, повышены на 6,5%.
В Университете Нархоз прошел Intro Day второго сезона проекта ITMLab, на котором 40 команд представили свои инновационные технологические решения, направленные на улучшение качества жизни людей с инвалидностью. Мероприятие организовано фондом ITeachMe при поддержке Министерства труда и социальной защиты населения РК и компании Chevron.
География участников охватывает Алматы, Астану, Тараз, Шымкент, Актау, Павлодар, Талдыкорган, Актобе и другие города, что подчеркивает национальный масштаб и значимость инициативы.
В этом году команды представили широкий спектр инклюзивных решений: от прототипа экзоскелета для нижних конечностей и интерактивной внутриротовой капы с элементами искусственного интеллекта для людей с ДЦП до умных очков для ориентации в пространстве для слабовидящих. Среди проектов также есть платформа на базе ИИ – HandInHand, которая в реальном времени переводит жестовый язык в устную речь.
Выступая с приветственным словом, вице-министр труда и социальной защиты населения РК Виктория Шегай отметила высокую значимость подобных инициатив.
«Сегодняшний день – это про инновации и свежесть идей. Я не раз говорила, что именно молодое поколение способно создавать такие решения, которые нам порой кажутся почти невозможными. Их смелость и креативность рождают новые подходы, открывают неожиданные перспективы и дают шанс взглянуть на привычные вещи по-новому. Всё это — ради одной большой цели: построить в Казахстане по-настоящему инклюзивную среду, где у каждого есть равные возможности для развития и самореализации», – подчеркнула Виктория Шегай.
Вице-министр также рассказала о практических результатах проекта. В прошлом году 6 команд-финалистов представили уникальные разработки, включая кулон с сенсором для людей с нарушением зрения, экзоскелет для реабилитации и приложение-переводчик с жестового языка.
«Совместно с фондом ITeachMe и при поддержке Chevron было проведено исследование «Анализ нужд и потребностей лиц с инвалидностью в Казахстане», которое позволило выявить целый ряд востребованных технических решений. Проект ITMLab стал важным шагом в их реализации. Уверена, что представленные сегодня идеи имеют огромный потенциал. Именно такие проекты делают нашу страну сильнее, открывают новые горизонты и создают условия для устойчивого и инклюзивного развития», – заключила Виктория Шегай.
По итогам презентаций жюри отбрало 20 лучших команд, которые продолжат работу над своими проектами на следующем этапе – трекинге.
Напомним, проект ITMLab проводится второй год подряд. В этом сезоне он вышел на национальный уровень, значительно расширив географию участников. Проект является платформой для создания технологических решений, улучшающих качество жизни людей с инвалидностью, и реализуется общественным фондом ITeachMe при поддержке Министерства труда и социальной защиты населения РК и компании Chevron. По итогам первого сезона 6 лучших проектов-стартапов получили гранты на реализацию прототипов.
С начала года государственными пособиями, а также выплатами из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС), на рождение и по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет охвачены 443 тыс. человек на общую сумму 570,7 млрд тенге.
С начала 2025 года пособие на рождение ребенка из республиканского бюджета получили 230,8 тыс. человек на сумму 41,7 млрд тенге, в том числе в августе данный вид пособия получили 29,2 тыс. человек на сумму 5,3 млрд тенге. На данное пособие могут претендовать постоянно проживающие в Казахстане граждане, кандасы, а также иностранцы, имеющие рожденных, усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку детей.
Лица (семьи), имеющие рожденных живыми, усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку детей, сводных детей, если они не учтены в семье другого родителя, имеют право на получение пособия по уходу в случаях, когда лицо, осуществляющее уход за ребенком, не является участником системы обязательного социального страхования. За отчетный период пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в среднем получили 124,3 тыс. человек на сумму 29,1 млрд тенге, в том числе в августе данный вид пособия получили 125,8 тыс. человек на сумму 3,7 млрд тенге.
Размеры государственных пособий на рождение и по уходу за ребенком устанавливаются в зависимости от месячного расчетного показателя (далее – МРП), утвержденного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. С начала 2025 года размеры государственных пособий проиндексированы на 6,5%.
Размеры пособия на рождение ребенка в этом году составляют:
- на первого, второго, третьего ребенка – 38 МРП или 149 416 тенге;
- на четвертого и более ребенка – 63 МРП или 247 716 тенге.
Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выплачивается ежемесячно в следующих размерах:
- на первого ребенка – 5,76 МРП или 22 648 тенге;
- на второго ребенка – 6,81 МРП или 26 777 тенге;
- на третьего ребенка – 7,85 МРП или 30 866 тенге;
- на четвертого и более ребенка – 8,90 МРП или 34 995 тенге.
Кроме того, работающим гражданам на все дни отпуска по беременности и родам из ГФСС назначается социальная выплата по случаю потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей). Размер выплаты зависит от среднемесячного дохода, с которого производились социальные отчисления в ГФСС за последние 12 месяцев до даты отпуска по беременности и родам и количества дней нетрудоспособности.
Данную единовременную выплату c начала года получили 148,3 тыс. человек на общую сумму 210,6 млрд тенге, в том числе в августе выплату получили 18,6 тыс. человек на сумму 20 млрд тенге. Средний размер назначенной выплаты за 8 месяцев составил 1 500 347 тенге.
Также из ГФСС участнику системы обязательного социального страхования с даты рождения ребенка назначается ежемесячная социальная выплата по случаю потери дохода в связи с уходом за ребенком до полутора лет. Размер выплаты составляет 40% от среднемесячного дохода, с которого производились социальные отчисления в ГФСС за последние 2 года. При рождении двух и более детей выплата назначается на каждого ребенка отдельно.
За 8 месяцев 2025 года данная выплата назначена 170,4 тыс. человек на сумму 289,3 млрд тенге, в том числе в августе выплата была назначена 19,6 тыс. человек на сумму 35,1 млрд. тенге. Ежемесячный средний размер выплаты за 8 месяцев составил 87 849 тенге.
В Карагандинской области и городе Шымкент продолжается реализация пилотного проекта по назначению мер государственной поддержки с применением скоринговой модели определения благосостояния семей. На данный момент полностью реализованы 4 госуслуги, дополнительные меры поддержки оказаны более 11 тыс. заявителям.
На текущий момент скоринговая модель в пилотных регионах применяется при назначении четырех услуг: «Назначение жилищной помощи», «Возмещение затрат на обучение на дому детей с инвалидностью», «Субсидирование части арендной платы за жилище, арендованное в частном жилищном фонде» и «Возмещение затрат на обучение на дому детей с инвалидностью».
В рамках пилотного проекта за поддержкой в виде назначения жилищной помощи обратились 958 человек, по всем заявлениям принято положительное решение.
По субсидированию части арендной платы поступило 496 заявлений. По результатам их рассмотрения с применением скоринговой модели у 169 семей определен высокий уровень благосостояния.
По услуге «Возмещение затрат на обучение на дому детей с инвалидностью» первые заявления поступили с началом учебного года. С 1 сентября т.г. было принято 219 заявлений, из которых по результатам скоринга 5 заявлений оказались от семей из 6 категории по оценке уровня благосостояния.
Дополнительно, для социальных педагогов школ города Шымкент и Карагандинской области реализован функционал по проверке уровня благосостояния семей при поступлении заявлений на предоставление услуги «Оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам организаций образования».
Платформой, предоставляющей доступ к скоринговой модели, пользуются 256 школ (Карагандинская область – 165, г. Шымкент – 91). Социальными педагогами данных учебных заведений были рассмотрены 9584 запроса, из которых по результатам проведенного скоринга 30 оказались из семей с высоким уровнем благосостоянием (Карагандинская область – 9, г. Шымкент – 21).
Семьи, которые были отнесены к высокому уровню благосостояния (6 категория), в рамках пилотного проекта определены, как не нуждающиеся в дополнительных мерах поддержки от местных исполнительных органов.
Напомним, ранее был подписан совместный приказ шести государственных органов (МНВО РК, МП РК, МТС РК, МПС РК, МЦРИАП РК и МТСЗН РК) о реализации пилотного проекта по оказанию государственных услуг в сферах образования, социальной защиты населения, жилищных отношений и физической культуры через Единую цифровую платформу с применением скоринговой модели определения уровня благосостояния семьи.
Скоринговая модель для определения благосостояния домохозяйств основывается на 23 социально-демографических и экономических критериях. Все семьи, претендующие на получение дополнительных мер поддержки, будут классифицироваться на 6 категорий – от крайней нуждаемости (дефицит средств на питание) до высокого благосостояния (отсутствие материальных затруднений). Решение принимается автоматически на основе объективных данных, собранных через Цифровую карту семьи.
Помощь будет предоставляться в зависимости от нуждаемости, а не всем без исключения. В расчет берутся как материальные показатели: доходы, имущество, транспорт, наличие кредитов; так и нематериальные (здоровье, инвалидность, уровень образования), а также иждивенческая нагрузка и возможные скрытые доходы, например, от неформальной занятости.
Домохозяйства, где есть 2 и более единиц жилья, 2 и более единиц автотранспорта, имеется зарегистрированное юридическое лицо (ИП, ТОО), а ежемесячный доход на одного члена семьи превышает 4 прожиточных минимума, будут отнесены к 6 категории – с высоким уровнем благосостояния. Такие семьи будут исключены из числа получателей дополнительных мер социальной поддержки, финансируемых из местных бюджетов.
Назначение мер поддержки для семей, классифицированных по 1-5 категориям, будет осуществляться автоматически.
Важно подчеркнуть, что внедрение скоринговой модели не повлияет на социальные выплаты из республиканского бюджета (всего 41 вид). Базовая и солидарная пенсии, пособия по рождению и по уходу за ребенком до 1,5 лет, пособия многодетным и награжденным матерям, пособия по инвалидности и по уходу за ребенком с инвалидностью, пособие по потере кормильца, специальное государственное пособие и другие виды будут выплачиваться без изменений.
Кроме того, в тех же объемах сохраняются адресная социальная помощь и 5 видов социальных выплат из Государственного фонда социального страхования для участников системы обязательного социального страхования.
По состоянию на 1 сентября 2025 года численность получателей социальной выплаты по случаю потери работы из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС) составила 264,3 тыс. человек, при этом 212,8 тыс. гражданам выплата была назначена именно в этом году. Общая сумма выплат составила 84 млрд тенге.
В соответствии с действующим законодательством, уволенные работники получают социальные выплаты по потере работы от 1 до 6 месяцев, в зависимости от стажа участия в системе обязательного социального страхования и дохода за последние 24 месяца. Выплата осуществляется за счет средств ГФСС в размере до 45% от потерянного дохода.
Для назначения выплаты уволенному работнику необходимо:
- авторизоваться на портале eGov.kz;
- в разделе «Трудоустройство и занятость» выбрать услугу «Регистрация лиц, ищущих работу»;
- заказать услугу онлайн, заполнив все поля, и отправить заявку, подписав ее ЭЦП;
- в течение одного дня карьерный центр (далее – КЦ) по месту жительства заявителя предложит вакансии;
- если работа не найдена, в течение рабочих 3 дней дистанционно будет присвоен статус безработного (при необходимости, для сбора дополнительной информации с заявителем свяжется сотрудник КЦ).
Эту услугу в онлайн режиме также можно получить через Электронную биржу труда (enbek.kz).
При наличии сведений о регистрации в качестве безработного информационная система МТСЗН направит на мобильный телефон SMS-сообщение на согласие оказания услуги по назначению выплаты из ГФСС в проактивном формате. В случае согласия необходимо ответить на SMS-сообщение. Выплата будет назначена автоматически.
Напомним, социальная выплата на случай потери работы за счет средств ГФСС осуществляется вне зависимости от причин увольнения и предназначена для поддержки безработного человека в период, когда он ищет работу.
В августе 2025 года на Электронной бирже труда «Enbek.kz» (далее – ЭБТ) было размещено 239,8 тыс. вакансий, а соискатели опубликовали 138,5 тыс. резюме. По сравнению с предыдущим месяцем общее количество вакансий на ЭБТ выросло на 128,9% (+135 тыс.), а количество размещенных резюме сократилось на 6,3% (-9,3 тыс.).
Большинство размещенных вакансий пришлись на следующие отрасли: образования (120,7 тыс.), информации и связи (17,4 тыс.), оказания прочих видов услуг (17,1 тыс.) и обрабатывающей промышленности (15 тыс.) – эти четыре направления суммарно составили более 70% всего спроса в августе. При этом примерно каждая пятая вакансия в сфере образования (18,5%) размещена в гг. Астана и Алматы.
Квалификационная структура спроса сместилась в сторону высококвалифицированных кадров – по ним было опубликовано 124,1 тыс. вакансий или 52%. При этом две трети вакансий для высококвалифицированных кадров пришлись на специалистов в области образования и воспитания – 81,6 тыс. Спрос на кадры со средней квалификацией составил 31% (75,2 тыс.), остальные 17% (40,4 тыс.) – на неквалифицированные.
Наиболее заметный прирост вакансий в августе был зафиксирован в Алматинской области – +387,5% (до 20,3 тыс.), Жамбылской области – +377,4% (до 15,9 тыс.), Западно-Казахстанской области – +242,4% (до 12,3 тыс.), Актюбинской области – +198,4% (до 14,1 тыс.) и области Жетісу – +182,7% (до 5,8 тыс.).
При этом, не смотря на небольшое сокращение суммарного количества резюме, в большинстве регионов активность соискателей увеличилась. Наиболее заметный прирост зафиксирован в Алматинской области (+31,4%, до 9,7 тыс.), г. Алматы (+30,4%, до 11 тыс.) и Туркестанской области (+17%, до 18 тыс.). Вместе с тем в некоторых регионах наблюдалось снижение активности: г. Шымкент (-50,2%, до 9,7 тыс.), Северо-Казахстанская область (-18,4%, до 2,3 тыс.) и Карагандинская область (-16,4%, до 5,6 тыс.).
Среди профессий наибольшим спросом со стороны работодателей пользовались PR-менеджеры (16,3 тыс. вакансий), учителя математики (7,6 тыс.) и воспитатели (6,1 тыс.). Среди среднеквалифицированных востребованными были помощники воспитателя (4,4 тыс.), охранники (2,7 тыс.) и водители автомобиля (2,6 тыс.).
По зарплатным ожиданиям лидируют кандидаты на должности технического директора (в среднем 1,2 млн тенге), пилота (~1,2 млн тг) и коммерческого директора (~1,1 млн тг). При этом по открытым вакансиям в августе самые большие зарплаты предлагались на позиции начальника цеха в добывающей промышленности (~843,8 тыс. тенге), заместителя начальника службы энергоснабжения (~733 тыс. тенге) и главного редактора программ в IT отрасли (~718 тыс. тенге).
Таким образом, в августе 2025 года на ЭБТ наблюдался рост спроса на высококвалифицированный труд с умеренным снижением количества резюме. Рост спроса был подкреплен сезонным фактором в сфере образования накануне начала учебного года за счет активного размещения вакансий на позиции учителей (в т.ч. на начальные классы), воспитателей и помощников воспитателя.
По данным на 1 сентября 2025 года активными мерами содействия занятости охвачено 237,3 тыс. человек, трудоустроено 529,6 тыс. казахстанцев.
На субсидируемые рабочие места через карьерные центры направлено
137 тыс. человек, из них: на социальные рабочие места – 12 тыс. чел.; на молодежную практику – 12,6 тыс. чел.; на общественные работы – 92,8 тыс. чел.; в рамках проектов «Серебряный возраст» – 15,9 тыс. чел., «Первое рабочее место» – 3,5 тыс. чел., «Контракт поколений» – 171 чел.
Онлайн-обучением по востребованным навыкам на рынке труда охвачено 51,1 тыс. безработных, из них 47,6 тыс. завершили обучение и получили сертификаты.
Обучением основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» охвачено 44,3 тыс. человек, из них завершили и получили сертификаты 25,4 тыс. человек.
На профессиональное обучение по запросам работодателей направлено
4 892 человека, из них завершили обучение 1 114 человек. После завершения обучения трудоустроено 375 человек.
Кроме того, в целях выбора сферы деятельности в карьерных центрах прошли социальную профориентацию и получили консультационные услуги 261,9 тыс. человек.
Необходимо отметить, что трудоустройство граждан осуществляется по нескольким направлениям и подтверждается перечислением за них обязательных пенсионных взносов.
Так, на 1 сентября 2025 года трудоустроено 529,6 тыс. человек, в том числе: в рамках активных мер содействия занятости населения – 137 тыс. чел.; на свободные вакансии, размещенные работодателями на Электронной бирже труда – 108,7 тыс. чел.; в рамках инициативы Главы государства «100 рабочих мест на 10 тыс. жителей» – 263,9 тыс. чел.; в рамках проектов, реализуемых центральными государственными органами – 20 тыс. человек.
Наряду с этим, для реализации новых бизнес-инициатив в 2025 году предусмотрена выдача 9 тыс. грантов социально уязвимым категориям населения в размере до 400 МРП (1 572 800 тенге) для реализации новых бизнес-инициатив. На 1 сентября 2025 года по республике выдано 4 287 грантов.
На участие в республиканском конкурсе «Лучший работник системы социальной защиты и лучший социальный проект» уже поступило 163 заявки, их прием продлится до конца сентября. Больше всего заявок в номинации «Лучший социальный работник организации надомного обслуживания» – 76. На сегодняшний день самые активные претенденты на победу в конкурсе из Восточно-Казахстанской области, откуда подано 23 заявки.
Конкурс, инициированный Министерством труда и социальной защиты населения РК, направлен на выявление и поощрение активных специалистов и инновационных инициатив, а также на повышение престижа профессии работников социальной сферы.
Профессия социального работника является одной из самых гуманных и значимых в обществе. Эти специалисты ежедневно оказывают помощь тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации: обслуживают на дому одиноких пожилых людей и лиц с инвалидностью, поддерживают семьи, работают в центрах оказания специальных социальных услуг, внося неоценимый вклад в обеспечение благополучия граждан. В рамках объявленного в стране Года рабочих профессий, данный конкурс призван подчеркнуть высокую общественную важность труда социальных работников и привлечь внимание к их самоотверженной деятельности.
Прием заявок осуществляется через онлайн-платформу https://qamqor.enbek.kz/ и продлится до 30 сентября текущего года. На сегодняшний день заявки распределились по следующим номинациям:
«Лучший социальный работник организации надомного обслуживания» – 76;
«Лучший социальный работник Центра оказания специальных социальных услуг» – 41;
«Лучший социальный проект» – 14;
«Лучший работник Центра трудовой мобильности (карьерного центра)» – 15;
«Лучший работник медико-социальной экспертизы» – 8;
«Лучший социальный педагог» – 5;
«Лучший государственный социальный инспектор» – 4.
Конкурс проходит в два тура: региональный и республиканский. После завершения регионального отбора, с 1 по 5 октября текущего года на онлайн-платформе конкурса пройдет открытое народное онлайн-голосование за номинантов, вышедших в республиканский тур.
Следует отметить, что для обеспечения максимальной прозрачности и объективности в состав жюри на республиканском этапе войдут представители депутатского корпуса Мажилиса Парламента РК, видные общественные деятели, а также эксперты в социальной сфере.
Торжественная церемония награждения победителей состоится в Астане 24 октября, в канун Дня работников системы социальной защиты.