С 1 января 2025 года система оказания специальных социальных услуг (далее – ССУ) перешла на новый формат финансирования, основанный на правилах и методике формирования тарифов на спецсоцуслуги, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН). Это позволит расширить охват граждан, нуждающихся в получении ССУ.
Новый формат финансирования внедряется, в том числе, для развития конкуренции за счет привлечения частного сектора и квалифицированных специалистов к оказанию ССУ. Данный механизм способствует повышению эффективности работы организаций и качества предоставляемых услуг, что, в свою очередь, должно положительно повлиять на уровень заработных плат сотрудников.
Тарифы будут формироваться на основании сведений, поступивших из информационных систем организаций, предоставляющих ССУ, и включать в себя две составляющие: основные и накладные расходы.
Тарифы на предоставление специальных социальных услуг утверждаются местными исполнительными органами.
В рамках рабочей поездки в г. Алматы вице-министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев провел «встречу без галстуков» с представителями более 20 неправительственных организаций.
На встрече были обсуждены вопросы лицензирования специальных социальных услуг, предоставления услуг инватакси, обеспечения лиц с инвалидностью техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами реабилитации и другие.
Также были рассмотрены принимаемые меры по реализации Концепции инклюзивной политики на 2025-2030 годы.
Кроме того, Аскарбек Ертаев рассказал представителям неправительственных организаций г. Алматы о мерах, реализуемых в социальной политике в среднесрочном периоде.
В 2025 году на историческую родину вернулись и получили статус кандаса 2 185 этнических казахов. Всего с 1991 года в республику вернулись более 1 млн 150 тыс. этнических казахов.
46,4% кандасов, прибывших в Казахстан с начала т.г., являются выходцами из КНР, 41% – из Узбекистана, 7,1% – из Туркменистана, 1,9% – из России, 1,6% - из Монголии и 2% – из других стран.
По состоянию на 1 марта 2025 года, число этнических переселенцев трудоспособного возраста составляет 60,8%, несовершенолетние – 30,8%, пенсионеры – 8,4%.
Из числа кандасов трудоспособного возраста по уровню образования 16,8% имеют высшее образование, 30,7% – среднее специальное образование, 50,8% – общее среднее образование и 1,7% не имеют образования.
Прибывшие этнические казахи поселились в различных регионах республики.
Вместе с тем для расселения кандасов определены следующие трудодефицитные регионы: Акмолинская, Абайская, Костанайская, Павлодарская, Атырауская, Западно, Восточно- и Северо-Казахстанская области.
Квота приема кандасов в регионах расселения на 2025 год составляет 2 309 человека. По состоянию на 1 марта 2024 года в регионы расселения переселено 389 кандасов.
Кандасам, расселяющимся в вышеуказанных регионах, предоставляются меры государственной поддержки в виде субсидии на переезд – единовременно в размере 70 МРП (275,2 тыс. тг) на главу и каждого члена семьи; на найм жилья и оплату коммунальных услуг – ежемесячно в течение одного года в размерах от 15 до 30 МРП (от 59 до 118 тыс. тг).
С начала года различные меры поддержки были оказаны 84 кандасам. В частности, 56 человек были трудоустроены на постоянную работу.
Вместе с тем в целях повышения эффективности добровольного переселения приняты институциональные меры по поддержке работодателей, участвующих в переселении граждан в северные регионы. Внедрен сертификат экономической мобильности для покупки, строительства жилья или для покрытия части первоначального взноса по ипотечным жилищным займам единовременно на безвозмездной и безвозвратной основе в размере 50% от стоимости жилья или до 4,56 млн тенге на семью.
По состоянию на 1 марта 2025 года по разрешениям местных исполнительных органов на территории Казахстана осуществляют трудовую деятельность 13 584 иностранных гражданина.
Среди разрешений на привлечение иностранной рабочей силы (далее – ИРС) имеются следующие категории: 569 разрешений для руководителей и их заместителей (первая категория), 2 514 разрешений для руководителей структурных подразделений (вторая категория). Основная часть привлеченной ИРС относится к третьей (специалисты) и четвертой (квалифицированные рабочие) категориям – 4 711 и 1 010 человек соответственно. Также на сезонные работы привлечены 1 217 человек, а в рамках корпоративного перевода – 3 563 человека.
На данный момент в Казахстане насчитывается 1 744 работодателя, использующих ИРС. На них работают более 377,6 тыс. граждан Казахстана, что составляет 96,5% от общей численности работников.
По видам экономической деятельности наибольшее количество работают в сферах: строительства – 5 052 чел., сельского, лесного и рыбного хозяйства – 1 296 чел., обрабатывающей промышленности – 1 281 чел., горнодобывающей промышленности и разработке карьеров – 1 263 чел., административное и вспомогательное обсуживание – 975 чел.
Основными странами исхода трудовых мигрантов являются: Китай – 4 945 чел., Индия – 1 169 чел., Турция – 1 165 чел., Узбекистан – 1 056 чел.
Напомним, в целях защиты внутреннего рынка труда Министерством труда и социальной защиты населения РК ежегодно устанавливается и распределяется квота на привлечение в республику иностранных специалистов. В 2025 году общая квота установлена в размере 0,2% по отношению к численности рабочей силы в республике, распределена в размере 14,8 тыс. единиц.
Вице-министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев в ходе рабочей поездки в область Жетысу провел ряд встреч с неправительственными организациями, получателями специальных социальных услуг и коллективами организаций, предоставляющих их, а также прием граждан по личным вопросам.
Рабочая поездка началась с посещения социальных учреждений г. Талдыкорган. Аскарбек Ертаев ознакомился с деятельностью спортивно-реабилитационного центра «Асар», центра активного долголетия, центра социальной помощи жертвам бытового насилия, центра поддержки семьи «Жанұя», центра дневного пребывания для детей с аутизмом и другими ментальными нарушениями, центра оказания специальных социальных услуг «Қамқор».
После этого вице-министр посетил центр социальной поддержки «Теn Qogam», где провел встречу с представителями неправительственных организаций. Аскарбек Ертаев рассказал об этапах реализации Концепции инклюзивной политики РК до 2030 года, принятой в декабре 2024 года.
«С этого года начнется работа по реализации 13 основных направлений Концепции, предусматривающих 52 мероприятия. Ответственными исполнителями являются отраслевые министерства и местные исполнительные органы. За местными исполнительными органами закреплено 14 мероприятий, в том числе актуализация региональной карты по учету и мониторингу потенциальных получателей специальных социальных услуг, завершение строительства реабилитационных центров на основе типовой проектно-сметной документации, включая применение механизмов государственно-частного партнерства и т.д.», – отметил Аскарбек Ертаев.
Также в ходе встречи были рассмотрены актуальные вопросы совершенствования Портала социальных услуг (далее – ПСУ). На сегодня на ПСУ зарегистрированы 938 поставщиков технических средств реабилитации (далее – ТСР), более 31 тыс. поставщиков услуг индивидуального помощника, 756 поставщиков услуг по жестовому языку, 129 санаторно-курортных организаций. С начала года через ПСУ реализовано 127.8 тыс. мероприятий по обеспечению ТСР и услугами, или 45,5% от числа необходимых.
«Министерством на постоянной основе проводится работа по совершенствованию Портала социальных услуг. Для решения вопросов завышения цен на ТСР, недопущения сговора поставщиков с лицами с инвалидностью для обналичивания ТСР и услуг, отсутствия койко-мест для ЛСИ в санаторно-курортных организациях в летние периоды и т.д. прорабатываются изменения методики определения гарантированной суммы, централизованной регистрации поставщиков и допуска ТСР и услуг через интеграцию информационных систем», – проинформировал Аскарбек Ертаев.
Кроме того, были обсуждены вопросы введения службы социально-технической экспертизы.
«В рамках трансформации Национального научного центра развития сферы социальной защиты начата работа по введению службы социально-технической экспертизы. Организована социально-техническая служба на базе ННЦ для ремонта, обслуживания, содержания ТСР в рабочем состоянии. Создана социально-техническая комиссия в 4 пилотных регионах – Абайской, Павлодарской, Кызылординской областях и г. Шымкент», – сообщил вице-министр.
В рамках проводимой работы разработаны Правила организации и проведения социально-технической экспертизы отдельных технических вспомогательных (компенсаторных) средств, специальных средств передвижения, предоставляемых лицам с инвалидностью. Прорабатываются вопросы по предоставлению ТСР в аренду с обязательной оценкой потребности, ремонту и обслуживанию ТСР в сервисном цехе.
После встречи с НПО Аскарбек Ертаев провел прием граждан по личным вопросам.
26 марта 2025 года вице-министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев посетит с рабочей поездкой область Жетысу, в ходе которой проведет ряд встреч с НПО, получателями специальных социальных услуг и коллективами организаций, предоставляющих их, а также прием граждан по личным вопросам.
В рамках проводимых встреч будут обсуждены вопросы усиления мер социальной поддержки семей с детьми, трансформации системы социального обслуживания, в том числе повышения доступности спецсоцуслуг для лиц с инвалидностью, лицензирования организаций, оказывающих спецсоцуслуги.
Вопросы и предложения, адресованные вице-министру, можно направить по следующим каналам связи: через официальный интернет-ресурс МТСЗН РК (www.gov.kz), портал электронного правительства Egov.kz, единую платформу приема и обработки обращений граждан «Е-Өтініш» (suraktar.kz).
Также можно обратиться по телефонам: 8 (7172 74 37 23, 74 36 79).
Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова поздравила казахстанцев с предстоящим праздником Наурыз, пожелав здоровья, счастья, благополучия и светлого будущего.
«Дорогие соотечественники, искренне поздравляю вас с главным праздником весны – Наурызом!
Это самый важный праздник для всех народов Востока, который всегда был символом обновления жизненного цикла в природе, торжества любви, добра и дружбы. В современном Казахстане он стал ещё и праздником объединения традиционных ценностей и современной культуры.
Пусть этот День весеннего обновления принесет нашему народу процветание и покой! Желаю, чтобы с этим светлым праздником в ваши дома пришли радость и благополучие, взаимопонимание и гармония во всем!
От всей души желаю здоровья вам и вашим близким, счастья и достатка, крепких семейных и дружеских уз, успехов во всех начинаниях, безоблачного неба над головой и светлого будущего!» – говорится в обращении Светланы Жакуповой.
На IV Национальном курултае Глава государства напомнил, что 2025 год объявлен Годом рабочих профессий, подчеркнув необходимость расширения возможностей для молодежи и развития профориентации. По прогнозам экспертов, в ближашие 6 лет спрос на специалистов, имеющих рабочие профессии, составит более 400 тыс. человек.
Министерством труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) совместно с государственными органами и акиматами реализуется комплексный План мероприятий по проведению Года рабочих профессий. В рамках этой работы проводятся ярмарки вакансий, совершенствуются профессиональные стандарты, усиливается взаимодействие с работодателями. Эти меры позволят обеспечить рынок труда квалифицированными кадрами и повысить социально-экономическое благополучие граждан.
«Совокупный спрос на кадры в ближайшие 6 лет оценивается в количестве 1,6 млн человек, из которых на работников с профтехобразованием будет приходится около 900 тыс., более 400 тыс. человек – на специалистов, имеющих рабочие профессии. Рабочие кадры наиболее востребованы в отраслях строительства, сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности и здравоохранения», – проинформировал директор Департамента занятости населения МТСЗН Азиз Ибрагимов.
Наибольший спрос в сфере строительства ожидается на такие профессии, как: штукатуры – 9 758 чел., прорабы строительных бригад – 9 477 чел., сварщики – 7 229 чел.; в сфере сельского сельского хозяйства: фермеры – 10 695 чел., трактористы – 7 141 чел., рабочие по разведению КРС – 4 940 чел.; в обрабатывающей промышленности: сварщики – 3342 чел., швеи и реставраторы одежды – 2606 чел., слесари промышленного оборудования –2367 чел., сантехники и трубопроводчики – 2051 чел.; в здравоохранении: средний медицинский персонал – 24 614 чел., водители скорой помощи – 4 604 чел.), фельдшеры – 4 536 чел.
На базе платформы «Мансап компасы» будет проведена профориентационная работа с охватом 100 тыс. старшеклассников. В настоящее время ведутся работы по внедрению на этой платформе функционала по профдиагностике, запуск которого запланирован на апрель месяц текущего года.
«В рамках проекта «Молодежная практика» запланировано привлечение не менее 35 тыс. наставников для подготовки молодых специалистов, а также профессиональное обучение на рабочем месте с наставником. По состоянию на 1 марта 2025 года на молодежную практику было направлено 3,2 тыс. человек. По данным местных исполнительных органов, за участниками молодежной практики были закреплены 2 645 наставников», – добавил Азиз Ибрагимов.
На сегодняшний день онлайн-обучением на платформе Skills Enbek охвачено 9 827 человек из числа школьников и студентов ТиПО.
В течение года не менее 500 тыс. школьников и студентов ТиПО будут охвачены обучением навыкам поиска работы и трудоустройства с использованием единой цифровой платформы «Электронная биржа труда». Запланировано трудоустроить 1 тыс. лучших выпускников ТиПО в ведущие компании страны.
Кроме того, организуется профессиональное обучение безработных на рабочем месте у работодателя с продолжительностью не более 6 месяцев.
С февраля т.г. во всех регионах старны ярмарки вакансий проводятся с акцентом на рабочие профессии. В столице такая ярмарка проходила в рамках фестиваля «Город рабочих профессий» и продлилась неделю.
На сегодняшний день в ярмарках вакансий приняли участие более 1 тыс. работодателей, которые представили 9,6 тыс. вакансий по рабочим профессиям.
«В текущем году будут разработаны и обновлены 100 профессиональных стандартов в следующих сферах: водное хозяйство, машиностроение, химическая промышленность, горно-металлургическая промышленность, строительство, лёгкая промышленность, сельскохозяйственная отрасль, транспортная логистика, автомобильные дороги и др.
Оценка признания квалификаций начата на базе 4 независимых центров, планируется открытие еще 5, в том числе 2 по международным стандартам», – проинформировал Азиз Ибрагимов.
С начала года на выплату государственных социальных пособий (далее – ГСП) по инвалидности и по случаю потери кормильца из республиканского бюджета было направлено 107,8 млрд тенге. Дополнительно к этому из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС) осуществлены социальные выплаты по утрате трудоспособности и по потере кормильца на сумму порядка 14,8 млрд тенге.
По состоянию на 1 марта 2025 года численность получателей ГСП по инвалидности составила 539,9 тыс. человек, по случаю потери кормильца – порядка 194,5 тыс. человек.
Размеры государственных социальных пособий по инвалидности зависят от группы и причины инвалидности, а также от величины прожиточного минимума, устанавливаемого законом «О республиканском бюджете» на соответствующий финансовый год.
Размеры государственных социальных пособий по случаю потери кормильца зависят от количества иждивенцев умершего (погибшего) кормильца, причины смерти и от величины прожиточного минимума.
Кроме того, участникам системы обязательного социального страхования в случае наступления социальных рисков осуществляются соцвыплаты из ГФСС. Так, по состоянию на 1 марта 2025 года социальную выплату по утрате трудоспособности получили 89 тыс. человек, а социальную выплату по потере кормильца – порядка 62,1 тыс. семей.
Размеры выплат индивидуальны и зависят от: среднемесячного дохода, с которого производились социальные отчисления в ГФСС за последние 2 года, коэффициентов утраты трудоспособности, количества иждивенцев, стажа участия в системе обязательного социального страхования и замещения дохода.
Эти выплаты осуществляются дополнительно к аналогичным пособиям, выплачиваемым из республиканского бюджета.
С 1 января 2025 года размеры государственных социальных пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца повышены на 6,5 % в связи с увеличением размера прожиточного минимума. По решению Правительства РК также на 6,5 % были повышены размеры выплат из ГФСС по утрате трудоспособности и по потере кормильца.
Так, в т.г. размеры ГСП по инвалидности от общего заболевания составляют для 1 группы – 101 702 тенге, 2 группы – 81 362 тенге, 3 группы – 55 474 тенге.
По состоянию на 1 марта средний размер социальных выплат по утрате трудоспособности составляет 70 510 тенге, по потере кормильца – 71 752 тенге.
Первый вице-министр труда и социальной защиты населения РК Акмади Сарбасов в ходе рабочей поездки в Жамбылскую область встретился с трудовыми коллективами предприятий региона и регрессниками, посетил областной детский центр оказания специальных социальных услуг.
Рабочую поездку Акмади Сарбасов начал с посещения промышленных предприятий г. Тараз. Он ознакомился с деятельностью ТОО «Жамбылский завод металлоконструкций «Имсталькон». Предприятие специализируется на производстве металлоконструкций для объектов промышленного и производственного назначения, с годовой мощностью 30 000 тонн.
На встрече с работниками завода вице-министр рассказал о проводимой Министерством труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) работе в рамках реализации Концепции безопасного труда в РК до 2030 года и в сфере регулирования трудовых отношений.
«Актуальными остаются проблемы работы без трудовых договоров, сокрытия доходов, задолженности по оплате труда. Это влечет негативные последствия для работника при наступлении социальных рисков. Для обеспечения прозрачности трудовых отношений и гарантий работников МТСЗН инициирован ряд цифровых решений: декларирование работодателем штатного расписания предприятий в информационной системе HR Enbek; перевод процедуры заключения трудовых и коллективных договоров на электронный формат; расширение функционала Карты трудовых рисков для более точного прогнозирования и предотвращения трудовых конфликтов», – сказал Акмади Сарбасов.
Далее вице-министр посетил АО «ЖГРЭС им. Т. И. Батурова», занимающееся производством, распределением и реализацией электрической и тепловой энергии. Акмади Сарбасов обсудил с руководством предприятия вопросы улучшения условий труда работников в рамках социального партнерства. Также он рассказал о реализации мер по ужесточению механизмов надзора и контроля в сфере охраны труда, таких как: внедрение новой методики оценки профессиональных рисков на рабочих местах; наделение государственных инспекторов труда надзорными функциями для экстренного приостановления опасных работ; внедрение систем раннего оповещения о рисках чрезвычайных ситуаций (мобильные приложения, специальные датчики и другие современные технологические решения); усиление требований к специализированным организациям по проведению оценки профессиональных рисков; расширение возможностей профилактического контроля без посещения предприятия на основе данных государственных информационных систем.
После этого вице-министр посетил областной детский центр оказания специальных социальных услуг. В организации в условиях полустационара спецсоцуслиги получают дети в возрасте от 1,5 до 18 лет с психоневрологическими и опорно-двигательными нарушениями .
Кроме того, он встретился с лицами с инвалидностью – регрессниками, бывшими работниками ОАО «Каратау». В ходе встречи Акмади Сарбасов сообщил, что решением межрайонного суда по гражданским делам г. Астана полностью удовлетворены требования 16 регрессников. После вступления решения суда в законную силу им необходимо обратиться в МТСЗН для осуществления выплат сумм, включенных в реестр первоочередных требований кредиторов.