В Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан состоялась рабочая встреча министра Аскарбека Ертаева с активистами из числа лиц с инвалидностью, посвящённая вопросам обеспечения лиц с инвалидностью техническими средствами реабилитации, сервисного обслуживания средств передвижения, а также их подбора.
В ходе встречи министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев проинформировал участников об усилении мер социальной поддержки лиц с инвалидностью, реализуемых по линии министерства, а также подробно ответил на поступившие вопросы.
Во встрече приняли участие Дина Ердилдинова, руководитель Центра «Независимая жизнь «ДОС» (г. Астана); Роза Акжаркенова, председатель ООИ «Ерлік» (г. Талдыкорган); Куралай Байменова, представитель ОО «Индустрия инклюзивных услуг «InvaPark» и ТОО «Social Services» (г. Актобе); а также советник министра труда и социальной защиты населения РК, директор Общественного фонда «ITeachMe» Захира Бегалиева.
Стороны обсудили проблемные вопросы обеспечения лиц с инвалидностью техническими средствами реабилитации, сервисного обслуживания средств передвижения, а также их подбора, работы инватакси и Портала социальных услуг, включая повышение прозрачности и эффективности их функционирования.
«Для нас важно выстраивать открытый диалог с лицами с инвалидностью и общественными объединениями. Решения в сфере социальной поддержки ЛСИ должны основываться на реальных потребностях людей и быть направлены на повышение качества их жизни», - отметил министр.
По всем вопросам даны разъяснения в рамках действующего законодательства. Подчёркнуто, что такие встречи будут проводиться на регулярной основе, в том числе в регионах страны.
С начала 2026 года через Портал социальных услуг (далее – Портал) выполнено 111,6 тыс. заказов лиц с инвалидностью, в том числе: порядка 75,4 тыс. на технические средства реабилитации (далее – ТСР), 7,2 тыс. – на услуги жестового языка, 23,8 тыс. – на услуги индивидуального помощника, 5,2 тыс. – на санаторно-курортное лечение.
Портал позволяет лицам с инвалидностью самостоятельно выбирать производителя и поставщика технических средств и услуг реабилитации. Заказ вида помощи осуществляется посредством подтверждения электронной цифровой подписью услугополучателя. Получить заказанные ТСР можно посредством доставки либо самовывозом.
Обеспечение лиц с инвалидностью (далее – ЛСИ) средствами реабилитации включает в себя предоставление протезно-ортопедических, сурдотехнических, тифлотехнических и гигиенических средств, а также кресел-колясок.
На сегодняшний день на Портале зарегистрированы 607 поставщиков специальных социальных услуг, 1022 поставщика ТСР, более 32 тыс. поставщиков услуг индивидуального помощника, 785 – жестового языка и 132 – санаторно-курортного лечения.
Консультации по пользованию Порталом можно получить в контакт-центре поддержки, дозвониться в который можно через единый номер 1414.
В Министерстве труда и социальной защиты населения РК под председательством главы ведомства Аскарбека Ертаева состоялось аппаратное совещание. В ходе встречи были обсуждены промежуточные итоги внедрения подушевого финансирования специальных социальных услуг, процессы оптимизации социальной помощи из бюджета МИО, новые подходы к обучению в сфере охраны труда.
В первом вопросе повестки директор Департамента специальных социальных услуг доложила о ходе перехода на механизм подушевого финансирования. Данная мера направлена на повышение качества услуг и обеспечение прозрачности расходования средств. На сегодняшний день по республике в новом формате заключено 464 договора, из которых 337 приходятся на государственные учреждения (далее - КГУ) и 127 - на неправительственные организации (далее- НПО).
Отдельное внимание было уделено вопросам унификации социальной помощи, оказываемой местными исполнительными органами. В регионах страны проводится анализ действующих более 200 решений маслихатов. Главная цель проводимой работы – совершенствование видов социальной помощи из МИО.
Завершающим блоком совещания стало рассмотрение поправок в правила проведения обучения и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда. В рамках реализации Концепции безопасного труда до 2030 года ведомство планирует четко разграничить процедуры обучения и проверки знаний, усилить квалификационные требования к учебным центрам, а также создать Единый учебно-методический центр для объективного контроля.
Подводя итоги аппаратного совещания, Министр труда и социальной защиты населения РК поручил профильным департаментам обеспечить строгий контроль за реализацией данных направлений.
С начала года на выплату государственных социальных пособий (далее – ГСП) по инвалидности и по случаю потери кормильца из республиканского бюджета было направлено 59,3 млрд тенге. Дополнительно к этому из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС) осуществлены социальные выплаты по утрате трудоспособности и по потере кормильца на сумму порядка 8,9 млрд тенге.
По состоянию на 1 февраля 2026 года численность получателей ГСП по инвалидности составила 545,9 тыс. человек, по случаю потери кормильца – порядка 191,9 тыс. человек.
Размеры государственных социальных пособий по инвалидности зависят от группы и причины инвалидности, а также от величины прожиточного минимума, устанавливаемого законом «О республиканском бюджете» на соответствующий финансовый год.
Размеры государственных социальных пособий по случаю потери кормильца зависят от количества иждивенцев умершего (погибшего) кормильца, причины смерти и от величины прожиточного минимума.
Кроме того, участникам системы обязательного социального страхования в случае наступления социальных рисков осуществляются соцвыплаты из ГФСС. Так, по состоянию на 1 февраля 2026 года социальную выплату по утрате трудоспособности получили 86,2 тыс. человек, а социальную выплату по потере кормильца – порядка 62,9 тыс. семей.
Размеры выплат индивидуальны и зависят от: среднемесячного дохода, с которого производились социальные отчисления в ГФСС за последние 2 года, коэффициентов утраты трудоспособности, количества иждивенцев, стажа участия в системе обязательного социального страхования и замещения дохода.
Эти выплаты осуществляются дополнительно к аналогичным пособиям, выплачиваемым из республиканского бюджета.
С 1 января 2026 года размеры государственных социальных пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца повышены на 10 % в связи с увеличением размера прожиточного минимума. По решению Правительства РК также на 10 % были повышены размеры выплат из ГФСС по утрате трудоспособности и по потере кормильца.
Так, в т.г. размеры ГСП по инвалидности от общего заболевания составляют для 1 группы – 111 873 тенге, 2 группы – 89 498 тенге, 3 группы – 61 022 тенге.
По состоянию на 1 февраля средний размер социальных выплат по утрате трудоспособности составляет 54 742 тенге, по потере кормильца – 55 800 тенге.
В социальных сетях опубликовано обращение бывших работников горнодобывающей отрасли по вопросам возмещения вреда здоровью и порядка выплат лицам, утратившим трудоспособность вследствие производственных травм и профессиональных заболеваний. В этой связи Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан разъясняет следующее.
Необходимо отметить: ответственность работодателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника, сохраняется. Право на возмещение утраченного заработка не отменено. Обязательное страхование работников от несчастных случаев продолжает действовать.
Изменения, внесенные в гражданское законодательство в 2015 году, не лишили пострадавших социальной поддержки. Был скорректирован механизм расчета и осуществления выплат с учетом действующей пенсионной системы.
В настоящее время размер возмещения утраченного заработка определяется исходя из фактического среднего дохода работника до получения травмы и степени утраты трудоспособности в соответствии со статьей 938 Гражданского кодекса. Выплаты производятся до достижения пенсионного возраста. С сумм возмещения удерживаются обязательные пенсионные взносы, которые перечисляются на индивидуальный пенсионный счет гражданина в ЕНПФ. Проще говоря, пока человек получает компенсацию, на его индивидуальном пенсионном счете продолжают накапливаться деньги. После выхода на пенсию он получает выплаты, сформированные в том числе из этих накоплений.
Касательно исключения в 2015 году нормы об автоматическом перерасчете возмещения вреда при повышении заработной платы работников соответствующей профессии поясняем, что ранее размер компенсации зависел от последующего роста заработной платы по аналогичной должности у работодателя.
Ранее действовавшая норма связывала размер компенсации с последующим ростом заработной платы по аналогичной должности у работодателя. Это означало, что выплаты зависели не только от утраченного дохода самого пострадавшего, но и от будущих изменений оплаты труда на предприятии.
С 2015 года законодатель закрепил принцип определения компенсации исходя из фактического заработка потерпевшего до повреждения здоровья. Такой подход соответствует общему принципу гражданского права: возмещение вреда должно компенсировать конкретно утраченный доход, а не возможные будущие изменения рынка труда или уровня заработной платы.
Исключение данной нормы было направлено на обеспечение правовой определенности и единообразия расчетов. Это не освобождает работодателя от ответственности и не уменьшает степень защиты пострадавших, но фиксирует механизм расчета на объективной основе.
Министерство осознает особую социальную значимость вопросов справедливости и достаточности обеспечения граждан, утративших здоровье на производстве. Речь идет о людях, получивших травмы при выполнении тяжелой и опасной работы.
В настоящее время в Парламенте рассматриваются инициативы по дополнительному совершенствованию системы социальной защиты работников с профессиональными заболеваниями и производственными травмами. Все предложения анализируются с учетом финансовой устойчивости системы и необходимости обеспечить реальные, исполнимые гарантии.
Министерство открыто к диалогу и продолжит работу по поиску сбалансированных решений.
Министерство труда и социальной защиты населения РК напоминает казахстанским работодателям о необходимости строгого соблюдения правил внесения данных в Единую систему учета трудовых договоров. С марта 2026 года вступают в силу законодательные поправки, направленные на повышение прозрачности кадрового учета и усиление дисциплины в сфере трудовых отношений.
Новые нормы Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях предусматривают ответственность за игнорирование цифрового формата работы. В соответствии со статьей 98 Кодекса установлена административная ответственность за нарушение порядка и сроков внесения сведений о заключении и прекращении трудовых договоров, а также любых изменений и дополнений к ним. В условиях обновленного регулирования своевременная регистрация информации становится главным инструментом для минимизации рисков применения штрафных санкций.
Для комфортной адаптации бизнеса к новым требованиям ведомство предлагает использовать проактивный функционал Портала трудовых ресурсов HR Enbek. Платформа разработана таким образом, чтобы предупреждать нарушения. Система автоматически выявляет неточности и направляет в личный кабинет работодателя уведомления о наличии расхождений по конкретным работникам. Данный механизм служит сигналом для оперативной сверки данных и приведения кадрового учета в соответствие с законодательством.
В дополнение к этому на Портале в разделе «Работники» запущена интерактивная панель мониторинга «Расхождения по работникам». База данных панели формируется на ежемесячной основе и позволяет работодателям в режиме реального времени контролировать корректность сведений по трудовым контрактам и полноту перечисления обязательных пенсионных взносов.
Министерство настоятельно рекомендует руководителям предприятий и кадровым службам заблаговременно проверить актуальность цифрового учета и обеспечить его полное соответствие требованиям закона до вступления поправок в законную силу.
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан выражает глубокие и искренние соболезнования родным и близким погибших в результате взрыва и пожара в заведении общественного питания в г. Щучинске.
Напомним, в г. Щучинске Бурабайского района в одноэтажном кафе, пристроенном к жилому дому, произошёл хлопок газовоздушной смеси с последующим возгоранием. По последним данным, число пострадавших увеличилось до 28 человек. Семь человек погибли, 10 находятся в реанимации, остальным оказывается необходимая медицинская помощь.
Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан создана межведомственная комиссия. В её состав вошли представители профильных министерств и государственных органов, а также акимата Акмолинской области. Комиссия проводит расследование причин и обстоятельств произошедшего.
Семьям погибших, на иждивении которых находились нетрудоспособные члены семьи, будет назначено государственное социальное пособие по случаю потери кормильца из республиканского бюджета. Кроме того, предусмотрено пособие на погребение из Единого накопительного пенсионного фонда.
Сотрудники территориального департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения МТСЗН РК окажут каждой семье необходимую консультативную поддержку для оперативного оформления положенных социальных выплат.
В Министерстве труда и социальной защиты населения РК состоялось заседание Координационного совета в области социальной защиты лиц с инвалидностью под председательством главы ведомства Аскарбека Ертаева. Встреча, прошедшая в гибридном формате с участием представителей профильных ведомств, неправительственного сектора и руководителей общественных объединений со всех регионов страны, была посвящена кардинальному пересмотру механизмов занятости и разработке новых законодательных норм.
Одним из ключевых вопросов повестки стало исполнение работодателями обязательной квоты по трудоустройству лиц с инвалидностью. Согласно нормам Социального кодекса, для предприятий с численностью работников свыше пятидесяти человек устанавливается квота в размере от 2% до 4%. Однако анализ прошлого года показал недостаточную эффективность действующего алгоритма. По итогам 2025 года в рамках квоты было трудоустроено 8,1 тысячи человек, что составило менее половины от запланированного показателя. На 2026 год квота установлена на уровне 13,9 тысячи рабочих мест с охватом почти 3 тысяч организаций. Для исключения формального подхода и обеспечения прозрачности МТСЗН РК намерено полностью автоматизировать процесс формирования перечня предприятий, подпадающих под квотирование.
Особое внимание участники заседания уделили трансформации подходов к организации субсидируемых рабочих мест. Ведомством выработан строго дифференцированный механизм, призванный вернуть данной мере поддержки ее изначальную идеологию. Теперь коммерческие структуры и субъекты частного предпринимательства смогут претендовать на организацию субсидируемых рабочих мест не чаще одного раза в два года. Данный шаг исключит практику, при которой бизнес использует государственные субсидии как постоянный источник финансирования своего штата.
В то же время для неправительственных и государственных организаций такие ограничения применяться не будут. Более того, Министерством выработана гибкая градация лимитов на привлечение работников в зависимости от статуса населенного пункта. В городах республиканского значения и столице профильные организации смогут привлекать на общественные работы до 10 человек, а в регионах и сельской местности – до 5. В селах лимиты дополнительно привязаны к общей численности населения, что позволит максимально объективно распределять ресурсы. При этом для всех работодателей предусмотрен стимулирующий механизм. Если половину привлекаемых работников составят представители социально уязвимых категорий, включая лиц с инвалидностью, родителей особенных детей или многодетных матерей, предельный лимит по количеству рабочих мест будет автоматически увеличен на 50%.
Завершающим блоком обсуждения стала презентация проекта Закона, направленного на улучшение защиты прав лиц с инвалидностью. Документ сформирован в рамках реализации Концепции инклюзивной политики до 2030 года и закрепляет концептуальный переход государства к современной социально-правозащитной модели.
«На сегодняшний день мы разработали масштабный проект закона, включающий 86 концептуальных поправок по вопросам защиты прав лиц с инвалидностью. Я приглашаю всех членов Координационного совета предметно изучить этот документ и внести свои конструктивные предложения», – резюмировал Аскарбек Ертаев.
По состоянию на 1 февраля 2026 года численность получателей социальной выплаты по случаю потери работы из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС) составила 127,1 тыс. человек, при этом 25,6 тыс. гражданам выплата была назначена именно в этом году. Общая сумма выплат составила 11,9 млрд тенге.
В соответствии с действующим законодательством, уволенные работники получают социальные выплаты по потере работы от 1 до 6 месяцев, в зависимости от стажа участия в системе обязательного социального страхования и дохода за последние 24 месяца. Выплата осуществляется за счет средств ГФСС в размере до 45% от потерянного дохода.
Для назначения выплаты уволенному работнику необходимо:
- авторизоваться на портале eGov.kz;
- в разделе «Трудоустройство и занятость» выбрать услугу «Регистрация лиц, ищущих работу»;
- заказать услугу онлайн, заполнив все поля, и отправить заявку, подписав ее ЭЦП;
- в течение одного дня карьерный центр (далее – КЦ) по месту жительства заявителя предложит вакансии;
- если работа не найдена, в течение рабочих 3 дней дистанционно будет присвоен статус безработного (при необходимости, для сбора дополнительной информации с заявителем свяжется сотрудник КЦ).
Эту услугу в онлайн режиме также можно получить через Электронную биржу труда (enbek.kz).
При наличии сведений о регистрации в качестве безработного информационная система МТСЗН направит на мобильный телефон SMS-сообщение на согласие оказания услуги по назначению выплаты из ГФСС в проактивном формате. В случае согласия необходимо ответить на SMS-сообщение. Выплата будет назначена автоматически.
Напомним, социальная выплата на случай потери работы за счет средств ГФСС осуществляется вне зависимости от причин увольнения и предназначена для поддержки безработного человека в период, когда он ищет работу.
В международном технопарке Astana Hub состоялся Demo Day – финальное мероприятие второго сезона акселерационной программы инклюзивных технологий ITMLab 2.0. Площадка объединила представителей государства, бизнеса, инвесторов и гражданского сектора для презентации технологических решений, направленных на повышение качества жизни лиц с инвалидностью.
Проект реализуется Общественным фондом ITeachMe при поддержке Министерства труда и социальной защиты населения РК и компании «Шеврон». Главная цель инициативы – создание устойчивой экосистемы, в которой технологии выступают реальным инструментом для обеспечения равного доступа и социализации граждан с особыми потребностями.
В работе Demo Day принял участие Министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев. Глава ведомства ознакомился с представленными проектами и подчеркнул значимость подобных инициатив в рамках государственной повестки.
«С 2024 года мы начали реализацию новой Концепции инклюзивной политики до 2030 года. И текущий Год цифровизации, объявленный Главой государства, прочно с ней сочетается. Государству нужны такие технологические решения. Поэтому, помимо грантов, мы будем обеспечивать проектам менторскую поддержку и полное сопровождение до их выхода на рынок. Со своей стороны, в текущем году Министерство внедряет ряд собственных цифровых решений. В их числе – использование искусственного интеллекта при установлении группы инвалидности, а также централизация механизма квотирования рабочих мест для развития инклюзивной занятости», – отметил Аскарбек Ертаев.
В рамках финала 10 команд-разработчиков из 10 регионов страны презентовали свои протестированные технологические прототипы. Ранее участники прошли строгий конкурсный отбор и получили целевую грантовую поддержку в размере 600 000 тенге на практическую реализацию своих разработок. Представленные проекты ориентированы на расширение самостоятельности, развитие сенсорных навыков и стимулирование занятости лиц с инвалидностью.
О практической значимости представленных решений и их влиянии на интеграцию ЛСИ в активную жизнь отметила советник Министра труда и социальной защиты населения РК Захира Бегалиева.
«Искусственный интеллект кардинально меняет жизнь людей с инвалидностью, устраняя препятствия для обучения и работы. Социальные инновации часто нуждаются в особой поддержке, поэтому мы собрали здесь сообщество инвесторов, чтобы показать важность вложений в такие технологии. Наша цель – довести идеи разработчиков от прототипа до реального внедрения. Создание доступной инклюзивной среды – это общегосударственная ответственность», – подчеркнула Захира Бегалиева.
Подводя итоги мероприятия, участники отметили, что синергия усилий государственного аппарата, социально ответственного бизнеса и неправительственных организаций позволяет трансформировать идеи в конкретные, работающие инструменты. Реализация проектов в рамках ITMLab 2.0 вносит значительный вклад в формирование долгосрочной социальной ценности и построение общества равных возможностей.