Меню

Страницы

Статья

Годовой отчет Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы "Енбек"

Отчет о реализации
Государственной программы

развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» за 2021 год

(наименование программы)

 

Отчетный период: 2021 год.

Утвержден: Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746.

Государственный орган разработчик: Министерство труда и социальной защиты Республики Казахстан.

Соисполнители: Министерство образования и науки, Министерство национальной экономики, Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов, Министерство индустрии и инфраструктурного развития, Министерство информации и общественного развития, местные исполнительные органы.

 

Сроки реализации: 2017 – 2021 годы.

 

  1. Информация о ходе реализации программы

 

План мероприятий по реализации Программы развития продуктивной
занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы

 

Наименование

Единица измерения

Ответственные исполнители

2021 год

Источник финансирования

Код бюджетной программы/подпрограммы

Причины несоответствия фактического и планового значений показателей, информация о выполнении мероприятий

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

Уровень безработицы

%

МТСЗН, МИО

4,8

4,9

 

 

На промежуточном этапе на исполнении, оперативные данные за 3 квартал 2021 года. Недостижение индикатора связано с ограничением деятельности организации (работодателей) с связи введением карантинных мер.

 

Доля трудовых ресурсов с основным, средним, общим и начальным образованием в составе рабочей силы

%

МОН, МИО

20

7,7

 

 

Исполнено.

Показатель достигнут (по итогам 3 кв. 2021 года). Отрицательная динамика - исполнение.

 

Доля непродуктивно занятых в составе самостоятельно занятого населения

%

МТСЗН, МИО

9,0

8,7

 

 

На промежуточном этапе на исполнении, оперативные данные за 3 квартал 2021 года. Отрицательная динамика - исполнение.

 

Прирост активно действующих субъектов МСБ

%

МНЭ, МИО

10

20,8

 

 

Исполнено.

 

Первое направление. Обеспечение участников Программы техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением

 

Задача 1. Подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда

 

Количество лиц, охваченных техническим и профессиональным образованием

тыс. чел.

МОН, МИО

50,9

48,9

 

 

Не исполнено.

В 2021 году новый прием составил 14,5 тыс. человек, 34,4 тыс. переходящий контингент с прошлых лет.

 

Доля выпускников, трудоустроенных в течение 12 месяцев после окончания обучения

%

МОН, МИО

60

86,6

 

 

По итогам 2021 года завершили обучение 16 человек, из них трудоустроено 13,9 тыс. человек или 86,6%.

 

Мероприятия

1

Принятие Правил организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием и краткосрочного профессионального обучения по проекту "Мәңгілік ел жастары - индустрияға!" ("Серпін"), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта "Жас маман" по принципу "100/200", а также обучения основам предпринимательства в организациях технического и профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования, утверждаемых уполномоченным органом в области образования

приказ Министра
образования и науки

МОН, МТСЗН, НПП (по согласованию), МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Министерством образования и науки РК разработаны и утверждены Правила организации и финансирования подготовки кадров с техническим профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников» Приказ принят 26 ноября 2018 года № 646, зарегистрирован в МЮ РК 28 ноября 17800).

1-1

Внесение изменений и дополнений в Правила организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием и краткосрочного профессионального обучения по проекту "Мәңгілік ел жастары – индустрияға!" ("Серпін"), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта "Жас маман" по принципу "100/200", а также обучения основам предпринимательства в организациях технического и профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования, утвержденные приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 26 ноября 2018 года № 646

приказ Министра
образования и науки

МОН, МТСЗН, НПП (по согласованию), МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Министерством образования и науки Республики Казахстан в 25 ноября 2021 года внесены постановлением Правительства Республики Казахстан № 189 внесены  изменения и дополнения в Правила организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием и краткосрочного профессионального обучения по проекту "Мәңгілік ел жастары – индустрияға!" ("Серпін"), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта "Жас маман" по принципу "100/200".

2

Утверждение перечня организаций образования, специальностей, квалификаций и распределения мест по учебным заведениям

решение региональных
комиссий

МИО, РПП (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Перечень организаций образования, специальностей, квалификаций и распределения мест по учебным заведениям определяется ежегодно. В 2021 году определен перечень 378 организаций образования, также более 250 приоритетных специальностей для подготовки рабочих кадров (сервиса и обслуживания, технические, технологические, сельскохозяйственные) в рамках программы Енбек.

3

 

Создание мобильных групп по формированию списков претендентов на подготовку кадров с техническим и профессиональным образованием

решение районных
(городских) комиссий

МИО, РПП (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

В 2021 году в регионах созданы мобильные группы по формированию списков претендентов на подготовку кадров.

В составы которых включены представители акиматов поселков, сельских округов, городов районного значения и районов в составе городов, организаций образования, местных исполнительных органов по вопросам образования и занятости районного (городского) уровня, местной полицейской службы, молодежных организаций.

4

Составление мобильными группами списков претендентов с указанием учебных заведений и специальностей

список претендентов

МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Мобильными группами сформирован список и даны консультации по вопросам участия в Программе.

5

Представление сформированных списков на рассмотрение и утверждение районной (городской) комиссии

Решение районной
(городской) комиссии

МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Сформированные списки ежегодно представляются на рассмотрение и утверждение районной (городской) комиссии с приложением необходимых документов.

6

 Утверждение учебных программ и учебных планов

учебные планы и
программы

организации образования

 

 

не требуются

 

Исполнено.

По всем специальностям организациями образования разработаны учебные программы и учебные планы согласованны с РПП.

7

Заключение договоров с учебными заведениями о подготовке кадров с техническим и профессиональным образованием

заключенные договора

МИО

 

 

МБ

 

Исполнено.

Для проведения обучения заключены договора более 180 организациями образования.

8

Представление информации о ходе реализации первого направления программы "Еңбек" в части подготовки кадров с ТиПО

отчет в МТСЗН

МОН, МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Министерством образования и науки РК ежемесячно в МТСЗН РК предоставляется информация о ходе реализации первого направления программы «Еңбек» в части подготовки кадров с ТиПО.

В 2021 году на обучение участников в ТиПО было выделено 22 478 млн. тенге, из них освоено 22 223 млн. тенге или 98,9%.

Местные исполнительные органы в области образования областного уровня, городов республиканского значения и столицы на ежемесячной основе представляют информацию по зачисленным претендентам центрам занятости населения по обучаемым в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным. На основе этих данных АО ЦРТР ежемесячно предоставляет МТСЗН РК модуль по реализации Государственной программы Енбек по направлениям.

 

Задача 2. Краткосрочное профессиональное обучение по заявкам работодателей и востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам

 

Показатели результатов:

1

Количество граждан, охваченных краткосрочным профессиональным обучением

тысяч человек

МТСЗН, МИО

7

16,9

МБ,
НФ

 

Исполнено.

В 2021 году краткосрочным профессиональным обучением охвачено 16,9 тыс. человек.

Плановый показатель по охвату граждан краткосрочным профессиональным обучением, запланированный на 2021 год достигнут.

2

Доля выпускников, трудоустроенных или занятых предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев после окончания обучения

%

МТСЗН, НПП (по согласованию), МИО

80

86,9

 

 

Исполнено.

По итогам 2021 года краткосрочным профессиональным обучением было охвачено 16,9 тыс. человек. Из них завершили обучение на отчетный период 16,0 тыс. человек, из которых по итогам года трудоустроено 13,9 тыс. человек и 623 человек получили государственные гранты и 1 человек микрокредиты для развития своего дела.

 

Мероприятия

 

 

 

 

 

 

 

1


Утверждение методики определения стоимости краткосрочного профессионального обучения в организации образования

приказ Министра
образования и науки

МОН, МТСЗН, НПП (по согласованию), МИО

 

 

не требуются

 

В связи с завершением в 2021 году программы работа по разработки методики не проводилась.

2

 
Разработка учебной программы для краткосрочного профессионального обучения с элементами дуальной модели подготовки кадров

учебные программы

организации образования, МИО, РПП (по согласованию), работодатели (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Организациями образования разработаны учебные программы для краткосрочного профессионального обучения с элементами дуальной модели подготовки кадров и согласованы с РПП и работодателями.

3

  Разработка учебной программы по обучению навыкам цифровой грамотности, английскому языку

учебные программы

организации образования

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Организациями образования разработаны учебные программы по обучению навыкам цифровой грамотности, английского языка.

4

 
Размещение реестра организаций образования для проведения краткосрочного профессионального обучения на интернет-ресурсе НПП "Атамекен"

реестр

НПП (по согласованию), МТСЗН, МОН, МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Реестр размещен на интернет ресурсе НПП «Атамекен» по следующему адресу: https://atameken.kz/ru/services/24-kratkosrochnaya-podgotovka-perepodgotovka-povyshenie-kvalifikacii-po-professiyam.

Реестр на постоянной основе обновляется по итогам мониторинга трудоустройства выпускников учебных организации.

По итогам 2021 года в Реестр включено 934 организации образования.

5

Формирование списков претендентов и направление в районную (городскую) комиссию

списки

МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено

В 2021 году всего по республике 16 945 человек подали заявление для участия в краткосрочном профессиональном обучении. На основе заявлений центрами занятости населения сформированы списки претендентов на обучение и направлены в районную (городскую) комиссию на утверждение.

6

Утверждение списков претендентов на краткосрочное профессиональное обучение

решения районных
комиссий

МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено

В 2021 году по решению районного (городского) комиссии всего по республике утвержден список 16 945 претендентов.

7

Проведение мониторинга участников программы "Еңбек", обучаемых по подготовке кадров с техническим и профессиональным образованием

отчет в МОН

МИО

 

 

МБ

 

Исполнено

Учебные заведения предоставляет в местные исполнительные органы в области образования областей, городов республиканского значения и столицы ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным.

Местные исполнительные органы на основании данных учебных заведений формируют сводный отчет и предоставляют его в МОН РК.

8

 
Проведение мониторинга участников программы "Еңбек", обучаемых по краткосрочному профессиональному обучению

отчет в МТСЗН

МИО

 

 

МБ

 

Исполнено

Центры занятости населения на ежемесячной основе представляют отчетность местным исполнительным органам по вопросам занятости населения по обучаемым в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным.

Местные исполнительные органы на основании данных центров занятости населения формируют сводный отчет и предоставляют его в АО «ЦРТР».

 

Задача 3. Подготовка кадров в рамках проекта "Мәңгілік ел жастары – индустрияға!" ("Серпін")

 

Показатели результатов

1

Количество выделенных грантов выпускникам с техническим и профессиональным образованием

чел.

МОН, МИО

 

 

 

 

В 2021 году не предусмотрена выдача государственных грантов на подготовку кадров  с ТиПО.

2

Количество выделенных грантов выпускникам с высшим образованием

чел.

МОН, МИО

 

5656

 

 

В 2021 году выделено 5656 грантов.

 

Мероприятия

 

 

 

 

 

 

 

1

Формирование перечня организаций образования, специальностей и распределения мест по учебным заведениям

перечень организаций образования

МИО

 

 

не требуются

 

С 2020 года по ТиПО новый прием не ведется

2

Утверждение перечня организаций образования, специальностей и распределения мест по учебным заведениям

решения районных комиссий

МИО

 

 

не требуются

 

3

Составление списков претендентов с указанием учебных заведений и специальности

список претендентов

МИО

 

 

не требуются

 

4

Представление информации о ходе реализации проекта "Мәңгілік ел жастары – индустрияға!" ("Серпін")

отчет в МТСЗН

МОН, МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено

Учебные заведения предоставляет в местные исполнительные органы в области образования областей, городов республиканского значения и столицы ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным.

Местные исполнительные органы на основании данных учебных заведений формируют сводный отчет и предоставляют его в МОН РК.

 

Второе направление. Развитие массового предпринимательства

 

Задача 1. Обучение участников Программы основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес»

 

Показатели результатов:

1

Количество лиц, прошедших обучение основам предпринимательства, в том числе:

тыс. чел.

НПП (по согл.), МИО

30

33,4

*

 

Исполнено.

В 2021 году обучением основам предпринимательства по проекту Бастау- Бизнес охвачено 33,4 тыс. человек или 111% от годового плана.

Обучение по проекту «Бастау Бизнес» реализуется в 14 областях, в 160 районах, так же охвачены моногорода и областные центры.

1-1

молодежь категории NEET, члены молодых и малообеспеченных и/или многодетных семей, трудоспособные инвалиды

тыс. чел

НПП (по согл.), МИО

20

16,8

*

 

Не исполнено.

По итогам 2021 года всего по проекту Бастау Бизнес обучено 33,4 тыс. человек, из них:

- малообеспеченные лица/семьи - 2 078 человек;

- многодетные лица/семьи - 3 763;

- молодежь - 9 608;

- трудоспособные инвалиды - 1049;

-  оралманы и переселенцы - 311.

2

Доля участников, открывших и расширивших бизнес, в том числе за счет участников, прошедших обучение основам предпринимательства в предыдущие годы

%

МСХ, МНЭ, МИО, НПП (по согласованию)

30

30,9

*

 

Исполнено.

Из числа охваченных обучением 33,4 тысяч человек защитили свои бизнес проекты 31,9 тыс. человек, из них 10,3 тыс. получили микрокредиты и гранты.

 

Мероприятия

 

 

 

 

 

 

 

1

Принятие Правил обучения основам предпринимательства "Бастау Бизнес"

приказ Министра сельского хозяйства

МСХ, МНЭ, НПП (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 12 апреля 2021 года № 118. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 13 апреля 2021 года № 22539

1-1

Внесение изменений и дополнений в Правила обучения основам предпринимательства "Бастау Бизнес"

приказ Министра сельского хозяйства

МСХ,
МТСЗН с 2020 года, МНЭ, НПП (по согласованию)

 

 

 

 

Исполнено.

В связи с внесением изменении в Программу Оператором данного направления является МТСЗН РК.

В этой связи, Министром труда и социальной защиты населения Республики Казахстан  от 12 апреля 2021 года приказ № 118 утвержден в новой редакции.

2

Формирование списка претендентов на обучение (список безработных и отдельных категорий занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, молодежи категории NEET, непродуктивно занятых граждан, в том числе выявленных при актуализации статусов)

списки претендентов

МИО, РПП (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Для проведения обучения в рамках проекта «Бастау Бизнес» местными исполнительными органами были сформированы списки претендентов для обучения. Списки проверены центрами занятости населения на предмет соответствия целевой группе проекта и переданы в филиалы РПП.

На основе списков по итогам года основам предпринимательства обучено 33,4 тыс. человек, из них 15,7 тыс. мужчин, 17,7 тыс.женщин.

3

Составление графика обучения с указанием даты и места проведения

график обучения по проекту «Бастау Бизнес»

НПП (согласованию), МСХ, МТСЗН, МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Согласно Правил обучения основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес», НПП «Атамекен» по согласованию с местными исполнительными органами,составляется график проведения обучения с указанием даты и места проведения обучения.

С целью информирования потенциальных участников обучения, график был размещен на интернет – ресурсе НПП РК «Атамекен» (www.atameken.kz)

4

Проведение тестирования претендентов, формирование групп обучаемых

информация в МИО

НПП (по согласованию), РПП (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Перед началом обучения каждого потока было проведено тестирование потенциальных участников обучения на выявление предпринимательского потенциала.

После прохождения тестирования, по его результатам сформированы учебные группы.

5

Заключение договоров на финансирование проекта "Бастау Бизнес"

договор на оказание услуг

МТСЗН, НПП (по согласованию)

 

 

РБ

 

Исполнено.

В 16 апреля 2021 года между Министерством труда и социальной защиты населения РК и НПП «Атамекен» заключен договор №47.

6

Представление информации о количестве лиц, допущенных на обучение, завершивших обучение, открывших собственное дело, получивших кредиты/микрокредиты

отчет в МИО

РПП (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено

НПП Атамекен ежемесячно представляет информацию о количестве: допущенных на обучение лиц (в том числе безработных и самозанятых), завершивших обучение лиц; открывших собственное дело лиц; получивших микрокредиты лиц, согласно Правилам обучения основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес».

По итогам 2021 года общие целевые показатели, предусмотренные Программой достигнуты.

Всего из числа охваченных обучением 33,4 тысяч человек защитили свои бизнес проекты 31,9 тыс. человек, из них 10,3 тыс. получили микрокредиты и гранты.

7

Представление информации о ходе реализации проекта "Бастау Бизнес"

отчет в МТСЗН

НПП (по согласованию), МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Согласно отчета представленного НПП Атамекен в 2021 году обучением основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» было охвачено 33,4 тыс. чел.

 

Задача 2.  Поддержка предпринимательских инициатив через предоставление микрокредитов и гарантий в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах.

 

Показатели результатов:

 

Количество выданных кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах, в том числе:

ед.

МНЭ, МСХ, МИО

13294

9963

*

 

Не исполнено.

Объем финансирования на кредитование в 2021 году составил 45,4 млрд. тенге.

Из них на кредитование в сельской местности было направлено 35,3 млрд. тенге (77,8%), в городах 10,1 млрд. тенге (22,2%).

Всего с начала года в 2021 году выдано 9 963 микрокредитов (115,5%), из них на селе – 8 643 или 86,8% от годового плана (8 тыс.), в городах – 1 320 или 13,2% от годового плана (630).

Не достижение индикатора связаны с увеличением средней суммы микрокредита. Так, средняя сумма микрокредита составила в городах - 9,9 млн. тенге, на селе 4,1 млн. тенге.

1-1

молодежи категории NEET, молодым предпринимателям, членам молодых, малообеспеченных и/или многодетных семей, трудоспособным инвалидам, не менее

ед.

МНЭ, МСХ, МИО

5000

3245

*

 

Не исполнено.

В 2021 году всего выдано 9963 микрокредита, из них 3245 микрокредита выдано следующей категории лиц:

- членам многодетных семей по сниженной ставке под 4 % - 1 526;

- молодежи - 1696;

- трудоспособные инвалидам - 23.

2

 Количество лиц, получивших государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей, в том числе

тыс.
чел.

МТСЗН, МИО

8,8

29,8

*

 

Исполнено

В 2021 государственными грантами охвачено 29 755 человек.

2-1

Количество молодежи, членов малообеспеченных и/или многодетных семей, малообеспеченных трудоспособных инвалидов

тыс.
чел.

МТСЗН, МИО

6,5

19,7

 

 

Исполнено.

В разрезе категории государственные гранты выданы:

- молодежи – 11,5 тыс. грантов;

- малообеспеченным членам семей – 4,0 тыс. грантов;

- многодетным членам семей – 3,1 грантов;

- трудоспособным инвалидам –1,1 тыс. грантов.

3

Количество выданных гарантий в сельских населенных пунктах и малых городах, в городах и моногородах, не менее

Ед.

МНЭ, МСХ,
МИО, ДО АО «НУХ «КазАгро» по гарантированию (по согласованию), АО «ФРП «Даму» (по согласованию)

873

141

*

 

Не исполнено.

В 2021 году выдано 141 гарантий, из них через АО «Даму» - 66, через АО «ФФПСХ» - 75

4

 Доля профинансированного стартового бизнеса в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах, не менее

%

МНЭ, МСХ, МИО

30

47

*

 

Исполнено.

В 2021 году выдано 9963 тыс. микрокредитов, из которых на поддержку Start-up проектов выдано 4 683 или 47% из общего количества микрокредитов.

 

Мероприятия

1

Утверждение Правил кредитования/ микрокредитования в городах и моногородах

приказ Министра
национальной экономики

МНЭ АО ФРП «Даму» (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Правила кредитования/ микрокредитования в городах и моногородах утверждены приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 84. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 ноября 2018 года № 17810.

1-1

Внесение изменений и дополнений в Правила кредитования/ микрокредитования в городах и моногородах

приказ Министра
национальной экономики

МНЭ, АО ФРП «Даму» (по согласованию

 

 

 

 

Исполнено.

Изменения в Правила кредитования/микрокредитования в городах и моногородах и Правил гарантирования по кредитам/ микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах внесены 30 сентября 2021 года.

2

Утверждение Правил кредитования/микрокредитования на селе и в малых городах

приказ Министра
сельского хозяйства

МСХ, ДО АО НУХ «Казагро» (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Правила кредитования/ микрокредитования на селе и малых городах утверждены приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 477. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 ноября 2018 года № 17812.

2-1

Внесение изменений и дополнений в Правила кредитования/ микрокредитования на селе и в малых городах

приказ Министра
сельского хозяйства

МСХ, ДО АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию)

 

 

 

 

Исполнено.

Изменения в Правила кредитования/микрокредитования в малых городах и сельских населенных пунктах (О некоторых мерах по реализации Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы "Еңбек") внесены 15 сентября 2021 года.

3

Утверждение Правил гарантирования по кредитам/ микрокредитам, выдаваемым МФО/БВУ в городах и моногородах

приказ Министра
национальной экономики

МНЭ, АО ФРП «Даму»(по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Правила гарантирования по кредитам/ микрокредитам, выдаваемым МФО/БВУ в городах и моногородах утверждены Приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 477. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 ноября 2018 года № 17812

4

Утверждение Правил гарантирования по микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями и кредитными товариществами в сельской местности и малых городах

приказ Министра
сельского хозяйства

МСХ, ДО АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Правила гарантирования по микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями и кредитными товариществами в сельской местности и малых городах утверждены Приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 августа 2019 года № 324. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 сентября 2019 года № 19326

 

 

 

5

Утверждение Правил субсидирования операционных расходов микрофинансовых организаций

приказ Министра
сельского хозяйства

МСХ, ДО АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Правил субсидирования операционных расходов микрофинансовых организаций утверждены Приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 477. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 ноября 2018 года № 17812.

6

Утверждение формы договора гарантии

приказ Министра
национальной экономики

МНЭ, АО ФРП «Даму» (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Форма договора гарантии утверждена Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2018 года № 85. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 ноября 2018 года № 17809

7

Разработка и корректировка региональной карты специализации районов и населенных пунктов

региональные карты

МИО, МСХ, РПП (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

В 2017 году местными исполнительными органами совместно с РПП разработаны региональные карты специализации районов и населенных пунктов. Также, данные карты специализации согласованы с МСХ.

Местными исполнительными органами при необходимости вносятся корректировки.

8

Предоставление кредитов/микрокредитов участникам программы "Еңбек"

договора кредитования/
микрокредитования

МФО (по согл.), КТ (по согласованию),
БВУ (по согласованию),
АО «ФФПСХ» (по согласованию)

 

 

РБ и МБ

 

Исполнено.

Всего с начала года в 2021 году выдано 9963 микрокредитов (115%), из них на селе – 8643 или 108% от годового плана (7999), в городах – 1320 или 209,5% от годового плана (630).

9

Представление отчета по выданным кредитам/микрокредитам

отчет в МИО

МФО (по согласованию), КТ (по согласованию),
БВУ (по согласованию),
АО «ФФПСХ» (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

В правилах мирокредитования указаны сроки предоставления отчетности по выданным микрокредитам.

Так, организация микрокредитования и АО «ФФПСХ» представляют информацию в МИО по вопросам сельского хозяйства и занятости на ежемесячной основе в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, а также в срок до 20 числа, следующего за отчетным периодом, отчет по целевому использованию кредитов/микрокредитов.

Организация микрокредитования ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в местные исполнительные органы по вопросам предпринимательства и занятости информацию по выданным кредитам/микрокредитам и их целевом использовании.

По итогам года всего выдано 9963 микрокредита.

10

Представление информации о ходе реализации микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах

отчет в МТСЗН

МСХ, МНЭ, МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Операторы Программы на основании информации, полученной от местных исполнительных органов, ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют информацию в МТСЗН.

11

Создание комиссии по рассмотрению заявок претендентов на получение государственного гранта

утверждение состава
комиссии

РПП (по согласованию), МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Во всех 17 регионах для рассмотрения заявлений претендентов на получение государственных грантов для реализации новых бизнес-идей на основании приказа РПП «Атамекен» созданы комиссии с участием представителей органов исполнительной власти, общественных объединений, научно-образовательных учреждений, региональных средств массовой информации, отраслевых экспертов, в составе не менее 5 человек.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии. Председателем комиссии не может быть представитель местных исполнительных органов и региональной палаты предпринимателей «Атамекен».

В 2021 году учитвая карантинные меры обучение проводилось в онлайн режиме.

Для реализации новых бизнес-идей было заключено 29,8 тыс. договоров.

12

Заключение договоров между РПП "Атамекен" центром занятости населения и предпринимателем

заключенные договора на получение государственного гранта

РПП (по согласованию), МИО

 

 

не требуются

 

13

Представление информации о количестве лиц, получивших государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей

отчет в МТСЗН


НПП (по согласованию), МИО

 

 

не требуются

 

 

Третье направление. Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов

 

Задача 1. Содействие в обеспечении занятости населения

 

Показатели результатов:

1

Доля лиц, вовлеченных в программу «Еңбек», из числа обратившихся в центры занятости населения

%

МТСЗН, МИО

93,3

83,2

*

 

Не исполнено

По итогам 2021 года в центр занятости населения обратилось 995,9 тыс. человек, из них за участием в Государственной программе 783,4 тыс. человек. В число участников включено 651,8 тыс. человек. В целом не достижение показателя связано с тем, что  на по сравнению с 2020 годом, на 2,8 тыс. меньше участников программы охвачено кредитами, на 15,2 тыс. грантами и на порядка 30 тыс. человек меньше охвачено субсидируемыми рабочими местами. Кроме этого, объем финансирования предусмотренный на реализацию программы в 2021 году на 20 млрд. тенге меньше по сравнению с 2020 годом.

2

Доля трудоустроенных из числа обратившихся в центры занятости населения

%

МТСЗН, МИО

75

75,1

*

 

Исполнено.

По итогам 2021 года оказаны меры по трудоустройству - 588,1 тыс. человек или трудоустроено 75,1% обратившихся.

3

Доля женщин, включенных в состав участников программы «Еңбек», из числа обратившихся в центры занятости населения

%

МТСЗН, МИО

48

41

*

 

Не исполнено.

По итогам 2021 года исполнение индикатора доля женщин, включенных в состав участников программы «Еңбек», из числа обратившихся в центры занятости населения составила 41% (Более 320,5 тыс. женщин стали участниками программы, общее количество обратившихся в центры занятости населения за участием в программу составило 783,4 тыс. человек.).  

4

Доля молодежи до 29 лет, трудоустроенной на постоянные рабочие места, из числа обратившейся в центры занятости населения молодежи

%

МТСЗН, МИО

75

64,3

*

 

Не исполнено.

В 2021 году более 226,3 тыс. человек обратилось за участием в Программе. 145,4 тыс. молодых людей трудоустроено на постоянные рабочие места.

По итогам года индикатор «Доля молодежи до 29 лет, трудоустроенной на постоянные рабочие места, из числа обратившейся в центры занятости населения молодежи» составил – 64,3%.

При этом, из числа обратившихся 14,9 тыс. человек направлено на обучение с ТиПО, 5,4 тыс. человек на краткосрочные курсы, 4,9 тыс. человек трудоустроено на социальные рабочие места, 26,6 тыс. на молодежную практику, 42,8 тыс. на общественные работы и другие меры.

5

Количество участников молодежной практики

тыс.чел.

МТСЗН, МИО

21,7

26,6

*

 

Исполнено.

Всего за 2021 год реализации Программы на молодежную практику направлено более 26,6 тыс. молодых людей.

При этом, для организации молодежной практики из республиканского бюджета было выделено 7,7 млрд. тенге для охвата 20,3 тыс. человек. Остальной контингент охвачен за счет средств выделенных местными исполнительными органами с местного бюджета.

6

Количество участников проекта «Контракт поколений»

тыс.чел.

МТСЗН, МИО

0,6

0,2

*

 

Не исполнено.

Всего за 2021 год реализации Программы на проект "Контракт поколений" направлено более 245 молодых людей.

Контингент охвачен за счет средств выделенных местными исполнительными органами с местного бюджета.

7

Количество участников проекта «Первое рабочее место»

тыс. чел.

МТСЗН, МИО

1,5

1,8

*

 

Исполнено.

По итогам 2021 года по первому рабочему месту трудоустроены 1759 человек.

8

Количество лиц по социальным рабочим местам

тыс. чел.

МТСЗН, МИО

12,3

18,4

*

 

Исполнено.

В 2021 годах на социальные рабочие места трудоустроено 18,4 тыс. человек.

В связи с увеличением количество желающих лиц, участвовать в Программе, а также выделением местными исполнительными органами средств из местного бюджета показатель перевыполнен.

8-1

Количество лиц, трудоустроенных на общественные работы

тыс. чел.

МТСЗН, МИО

 

135,7

 

 

Исполнено.

В 2021 годах на общественные работы трудоустроено 135,7 тыс. человек

В связи с увеличением количество желающих лиц, участвовать в Программе, а также выделением местными исполнительными органами средств из местного бюджета показатель перевыполнен.

9

Количество созданных рабочих мест в рамках реализации активных мер содействия занятости

тыс. чел.

МТСЗН, МСХ, МНЭ, МИО

61,2

182,7

*

 

Исполнено.

По итогам 2021 года всего в рамках Программы создано более 182,7 тыс. рабочих мест.

 

Мероприятия

1

Внесение изменений и дополнений в Правила организации и финансирования: - социальных рабочих мест; - молодежной практики; общественных работ; - добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы; - проведения социальной профессиональной ориентации, утвержденные приказами Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 516 и № 515

приказ Министра труда и социальной защиты населения

МТСЗН, МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

16 марта 2021 года в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 516 "О некоторых вопросах содействия занятости населения" внесены изменения и дополнения.

2

Проведение мероприятий по социальной профориентации

отчет в АО «ЦРТР»

МИО, РПП
(по согласованию), ЧАЗ (по согласованию)

 

 

МБ

 

Исполнено.

С целью решения комплексного охвата профориентационным тестированием молодежи и трудоспособного населения страны, функционирует научная информационная система «BAGDAR.KZ», которая также предоставляет возможность поиска образования и работы по принципу «Одного окна», повышению компетенций трудовых ресурсов посредством более активного ознакомления с разнообразными видами дополнительного профессионального образования.

Одним из действенных направлений профориентационной работы школ является организация страницы «Профориентация обучающихся» на официальном сайте в школах, на которой размещаются все материалы, касающиеся профессионального просвещения, диагностики, консультаций, востребованности различных специальностей на рынке труда.

В стране полномасштабно функционирует Электронная биржа труда (www.enbek.kz), где реализован функционал по прохождению профиориентационного теста для всех желающих, который позволяет просто и быстро пройти тест и определить наиболее близкие профессий для соискателя.

3

Формирование спроса и предложения на организацию социальных рабочих мест

отчет в АО «ЦРТР»

МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Центр занятости населения ежегодно в срок до 1 ноября, исходя из лимита финансирования, осуществляет сбор заявок на предстоящий финансовый год от работодателей, организующих социальные рабочие места.

В 2021 году для организации социальных рабочих мест заключены договора с 5 245 работодателями.

4

Утверждение перечня организаций, создающих социальные рабочие места

решение МИО

МИО

 

 

 

 

5

Заключение договоров с работодателями на организацию и финансирование социальных рабочих мест

договоры

МИО

 

 

не требуются

 

6

Создание социальных рабочих мест

отчет в МТСЗН

МИО

 

 

РБ

 

Исполнено.

В 2021 году на социальные рабочие места трудоустроено 18,4 тыс. человек

В связи с увеличением количество желающих лиц, участвовать в Программе, а также выделением дополнительных средств из местного бюджета показатель перевыполнен.

7

Формирование спроса и предложения на организацию молодежной практики

отчет в АО “ЦРТР»

МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

За 2021 год для организации молодежной практики заключены договора с 10 357 работодателями.

8

Утверждение перечня организаций, предоставляющих молодежную практику

решение МИО

МИО

 

 

не требуются

 

9

 Заключение договоров с работодателями на организацию и финансирование молодежной практики

договоры

МИО

 

 

не требуются

 

10

Организация молодежной практики

отчет в МТСЗН

МИО

 

 

РБ

 

Исполнено.

Молодежная практика организуется с целью оказания содействия выпускникам в получении первоначального опыта работы по полученной профессии (специальности).

По итогам 2021 года на молодежную практику направлено 26,6 тыс. человек.

Местные исполнительные органы до 5 числа ежемесячно представляют отчетные данные по организации молодежной практики в АО "Центр развития трудовых ресурсов".

11

Организация общественных работ

отчет в МТСЗН

МИО

 

 

МБ

 

Исполнено.

Общественные работы организуются центрами занятости населения для обеспечения безработных временной занятостью. Общественные работы не требуют предварительной профессиональной подготовки работника и имеют социально-полезную направленность.

По итогам 2021 года более 135,6 тыс. человек направлено на общественные работы.

Местные исполнительные органы до 5 числа ежемесячно представляют отчетные данные по организации молодежной практики в АО "Центр развития трудовых ресурсов".

 

Задача 2. Повышение мобильности трудовых ресурсов

 

Показатели результатов:

1

Количество семей оралманов и переселенцев, охваченных мерами социальной поддержки в рамках повышения мобильности трудовых ресурсов

тыс. чел.

МИО

6,3

8,1

*

 

Исполнено.

В 2021 году в трудодефицитные регионы переселено 8 139 человек (2 579 семей) или 101,4% от плана. В числе переселившихся граждан лица трудоспособного возраста составляют 3 919 человек или 48,2%, из них трудоустроены 2 826 человек. Кроме того, 428 человек заняты предпринимательской деятельностью и 13 человек охвачены обучением на новом месте жительстве.

2

Доля трудоустроенных, направленных на обучение, охваченных мерами по содействию предпринимательской инициативе из числа трудоспособных оралманов и переселенцев, за исключением работников, находящихся в отпуске, для обеспечения социальных целей

%

МТСЗН,
МИО

96

97

*

 

Исполнено.

Доля охвата мерами содействия занятости составила - 97%.

По итогам 2021 года из трудоизбыточных южных регионов переселено 2 579 семей, в них 8 139 человек. Из числа переселенных трудоспособные 3 919 человек, из них вовлечены в меры содействия занятости населения:

-трудоустроено на постоянную работу - 2 782 человек;

-заняты предпринимательской деятельностью - 406 человек;

-получили микрокредиты - 22 человек;

-трудоустроено на субсидируемые рабочие места - 44 человек;

-направлено на обучение - 13 человек;

- самозанятые - 113 человек.

 

Мероприятия

 

 

 

 

 

 

 

1

 
Представление информации о потребности в трудовых ресурсах работодателей, необходимости привлечения дополнительных трудовых ресурсов в разрезе профессий

информация в МТСЗН

МИО

 

 

не требуется

 

Исполнено.

Ежемесячно в регионы выбытия направляется свод работодателей, испытывающих дефицит в трудовых ресурсах в разрезе городов и районов.

Информация включает в себя перечень востребованных специальностей с указанием заработной платы, информации об обеспечении социальной инфраструктурой, мерами государственной поддержки.

2

Утверждение перечня профессий, по которым будут привлекаться дополнительные трудовые ресурсы из регионов выбытия

решения региональных комиссий

МИО

 

 

не требуется

 

Исполнено.

Регионами прибытия для определения потребности в специалистах ежегодно формируется и утверждается список профессий и специальностей, решением региональных комиссий.

Данный список передается в регионы выбытия.

Кроме того, регионами прибытия проводится ярмарка вакансий с участием работодателей в регионах выбытия.

Наиболее востребованными являются специалисты в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства и др.

3

Заключение индивидуальных социальных контрактов с переселенцем и/или оралманом

отчет в МТСЗН

МИО

 

 

не требуется

 

Исполнено.

Центры занятости на основании решения включает претендентов в состав участников Программы и заключает с ними соцконтракт.

В социальном контракте указываются права и обязанности сторон, меры государственной поддержки, оказываемые переселенцам.

4

Организация и реализация мер по мобильности трудовых ресурсов

отчет в МТСЗН

МИО

 

 

РБ

 

Исполнено.

Местными исполнительными органами проводятся консультации, межрегиональные ярмарки вакансий для организации переселения.

По итогам 2021 года из трудоизбыточных южных регионов переселено 2 579 семей, в них 8 139 человек.

 

Задача 3. Развитие единой цифровой площадки по трудоустройству

 

Показатели результатов:

1

Доля зарегистрированных соискателей, трудоустроенных через Электронную биржу труда

%

МТСЗН, АО «ЦРТР» (по согласованию)

45

42

*

 

Исполнено.

По итогам 2021 года посредствам Электронной биржи труда зарегистрировано 1,6 млн. соискателей, из них трудоустроено 561,2 тыс. человек.

2

Количество зарегистрированных соискателей

тыс. чел.

МТСЗН, АО «ЦРТР» (по согласованию)

550

1642,5

*

 

Исполнено.

По итогам 2021 года количество зарегистрированных соискателей составляет 1,6 млн. человек

3

Количество зарегистрированных работодателей

тыс. чел.

МТСЗН, АО «ЦРТР» (по согласованию)

170

535,8

*

 

Исполнено.

По итогам 2021 года посредствам Электронной биржи труда зарегистрировано 535,8 тыс. работодателей.

 

Мероприятия

1

Развитие Электронной биржи труда

информация в МТСЗН

АО «ЦРТР» (по согласованию)

 

 

РБ

 

Исполнено.

В целях расширения возможностей трудоустройства для граждан и работодателей, функционирует онлайн база вакансий и резюме – Электронная биржа труда (www.enbek.kz).

Для работодателей, соискателей и частных агентств занятости на Электронной бирже труда реализованы специальные функционалы, разработаны «личные кабинеты» с возможностью размещать и вакансии, и резюме от своего имени.

Для работодателей на Электронной бирже труда предоставляется доступ к обширной базе резюме соискателей, которые зарегистрировались на бирже самостоятельно или обратились в центры занятости.

Весь процесс трудового посредничества осуществляется в электронном виде, т.е. и соискатель, и работодатель могут в онлайн режиме договориться о собеседовании.

Так, Электронная биржа труда предоставляет дополнительную возможность для эффективного взаимодействия центров, работодателей и соискателей.

2

Формирование АИС «Рынок труда»

информация в МТСЗН


АО «ЦРТР» (по согласованию)

 

 

РБ

 

Исполнено.

Единая информационная система социально-трудовой сферы АИС «Рынок труда» предназначен для автоматизации деятельности центров занятости населения с целью оказания посредничества в трудоустройстве, мониторинга и формирования отчетности, межведомственного взаимодействия, включая интеграцию с информационными системами государственных органов.

АИС «Рынок труда» формируется центрами занятости населения и содержит информацию о лицах, ищущих работу, безработных лицах, отдельных категориях занятых лиц, определяемых Правительством Республики Казахстан, молодежи категории NEET, членах молодых семей, малообеспеченных и/или многодетных семьях, трудоспособных инвалидах, свободных рабочих местах (вакантных должностях) и оказании активных мер содействия занятости и трудового посредничества.

Формирование АИС «Рынок труда» на региональном уровне обеспечивают местный орган по вопросам занятости населения и центры занятости населения.

Центры занятости населения осуществляют проверку претендентов на предмет соответствия целевой группе посредством АИС «Рынок труда» и выдают претенденту направление на обучение.

3

Обеспечение выгрузки данных о выпускниках организаций технического и профессионального, послесреднего высшего образования

информация в МТСЗН

МОН, АО «ЦРТР» (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Министерством образования и науки Республики Казахстан совместно с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан подписаны соглашения по информационному взаимодействию по передаче данных для подтверждения трудоустройства через наличие обязательных пенсионных взносов.

Так, в МОН Республики Казахстан передавалась выгрузка по трудоустроенным выпускникам посредствам Центров занятости населения страны за 2021 год.

 

Четвертое направление: Реализация комплексных мероприятий общенационального проекта «Жастар – ел тірегі»

 

Задача 1: подготовка квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200»

1

Количество ВУЗов и колледжей, прошедших модернизацию по принципу "100/200"

ед.

МОН,
МТСЗН,
НПП «Атамекен», МИО, АО «БРК-Лизинг» (по согласованию)

110

100

*

 

Модернизация ВУЗов и колледжей планировалось осуществить в течение двух лет. Средства были выделены на модернизацию 180 организации, в том числе в 2020 году на оснащение 80 колледжам выделено 22,1 млрд. тенге, в 2021 году на оснащение 100 колледжам выделено – 25,9 млрд. тенге.

По итогам реализации проекта:

- 180 организации ТиПО оснащены современным учебным оборудованием;

- в 180 колледжах внедрены в учебный процесс колледжей образовательные программы, разработанные НАО «Тalap» совместно зарубежным партнером, в рамках которого 180 колледжах разработаны 380 рабочих учебных планов.

- прошли курсовое обучение в рамках повышения квалификации 2000 педагогов и руководителей колледжей, участвующих в Проекте, с привлечением тренеров, прошедших обучение у зарубежных экспертов;

- 180 колледжей обновили свои стратегические планы развития;

- обучены и получили сертификаты 40 тренеров с привлечением зарубежных экспертов;

- 180 организаций ТиПО, разработали дорожные карты по прохождению оценки (аккредитации) на соответствие международным отраслевым стандартам подготовки кадров.

В настоящее время на базе 180 колледжей на современным учебным оборудовании и по новым образовательным программам обучаются более 14 тысяч студентов. Выпуск студентов планируется к 2024 году.

 

Мероприятия

1

 Создание комиссии по реализации проекта "Жас маман"

приказ Министра образования и науки

МОН, МТСЗН, НПП «Атамекен», заинтересованные госорганы

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Создана Комиссия по реализации проекта «Жас маман», в состав которой входят представители отраслевых государственных органов, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», отраслевых ассоциаций, национальных компаний. Задачами Комиссии являются конкурсный отбор колледжей, вузов, определение перечня оборудования и зарубежного партнера (приказ МОН РК от 24.10.2019 г. № 470). 

Также в соответствии с Правилами акиматами областей и городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент созданы Региональные комиссии.

2

Определение перечня 100 наиболее востребованных профессий (специальностей) с учетом основных приоритетов стратегических, государственных и отраслевых программ и с учетом отраслевого развития региона

перечень

МТСЗН, заинтересованные государственные органы, МИО и НПП «Атамекен» (по согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

на основе приоритетов государственных программ и прогноза кадровой потребности до 2025 года разработан перечень 100 востребованных сервисных и индустриальных профессий.

Перечень профессий составлен в рамках исполнения поручения Елбасы по разработке программы «Жас маман». В него вошли 35  востребованных профессий, где требуется высшее образование и 65, где требуется техническое и профессиональное образование, куда были включены также 10 новых профессий, в том числе IT – специалисты, инженеры по 3D моделированию и дополненной реальности, по системам межмашинного обучения, по возобновляемым источникам энергии, по аддитивным технологиям производства, архитекторы и проектировщики инфраструктуры "умного" градостроительства, беспилотных авиационных систем и графические и мультимедийные дизайнеры, которые востребованы в период автоматизации производства.

3

Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 7 июня 2016 года № 482 "Об утверждении некоторых типовых документов"

 

МТСЗН, заинтересованные государственные органы, МИО

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 26 августа 2019 года № 461 внесены изменения и дополнения в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 7 июня 2016 года № 482 «Об утверждении некоторых типовых документов» в части расширения функции районной (городской) комиссии.

4

Внесение изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2009 года № 183 "Об определении размеров предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты"

постановление Правительства

МНЭ

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 сентября 2020 года № 359 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан» внесены изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2009 года № 183 в части увеличения размера подъемного пособия.

5

Внесение изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 8 августа 2013 года № 324 "Об утверждении отраслевой системы поощрения Министерства образования и науки Республики Казахстан"

приказ Министра образования и науки

МОН

 

 

не требуются

 

Исполнено.

Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 июля 2021 года № 391 в приказ исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 8 августа 2013 года № 324 «Об утверждении отраслевой системы поощрения Министерства образования и науки Республики Казахстан» внесены соответствующие изменения.

6

Заключение Меморандума о сотрудничестве в рамках реализации проекта "Социальный студенческий ваучер" между Министерством образования и науки Республики Казахстан, Министерством информации и общественного развития Республики Казахстан

заключение меморандума

МОН, МИОР

 

 

не требуются

 

Исполнено.

2 августа 2019 года ОЮЛ «Национальная волонтерская организация» заключила меморандум о сотрудничестве в рамках реализации проекта «Социальный студенческий ваучер» с Министерством информации и общественного развития Республики Казахстан, Министерством образования и науки Республики Казахстан, АО «Финансовый центр» и НАО «Центр поддержки гражданских инициатив». Меморандум направлен на разработку и внедрение тематического модуля Проекта на единой информационной платформе волонтеров «Qazvolunteer.kz»

7

Разработка дополнительного модуля на единой информационной платформе волонтеров "Qazvolonteer.kz" для реализации проекта "Социальный студенческий ваучер"

информация в МОН

МОН, МИОР

 

 

не требуются

 

Исполнено.

С сентября 2019 года запущен социальный проект «Социальный студенческий кредит». Тематический модуль проекта располагается на единой информационной платформе волонтеров «Qazvolunteer.kz».

8

Проведение широкомасштабной информационной акции по вовлечению студентов в общественную полезную деятельность в рамках проекта "Социальный студенческий ваучер"

информация в МОН

МОН, МИОР

 

 

не требуются

 

Исполнено.

В 2019 году был запущен проект «Социальный студенческий кредит».

кредиты предоставляются студентам, осуществляющим социально направленную, общественно полезную деятельность в интересах физических и (или) юридических лиц по следующим видам: инклюзивное образование, репетиторство (языки, компьютерная грамотность), работа с несовершеннолетними детьми девиантного поведения, организация дворовых и спортивных клубов, социальная работа с детьми, престарелыми и инвалидами, работа в сфере защиты окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов историко-культурного наследия, участие в работе государственных и частных организаций здравоохранения, и других организаций социальной направленности, предоставляющих услуги пациентам, престарелым людям и инвалидам, участие в работе местных молодежных ресурсных центров при проведении республиканских и городских мероприятий с волонтерами, помощь в работе лицам, осуществляющие туристскую деятельность при организации экскурсионной деятельности (посещений музеев, библиотек и других достопримечательностей города) с целью развития туризма, помощь в организации международных мероприятий (форумы, универсиады, фестивали, спартакиады), работа в приюте для животных.

Осуществление координации волонтерской деятельности студентов, а также предоставление и оплата ваучеров путем перечисления студентам денежных средств возлагаются на оператора уполномоченного органа в области образования – АО «Финансовый центр». Кроме этого, на единой информационной платформе волонтеров «Qazvolunteer.kz» открыт тематический модуль.

 

Задача 2: Развитие молодежного предпринимательства «Жас кәсіпкер»

1

Количество студентов ВУЗов и ТиПО, обученных основам предпринимательства

тыс. чел.

МОН, МТСЗН, НПП (по согласованию),
МИО

100

92,5

*

 

Не исполнено.

Обучение основам предпринимательства студентов ВУЗов и ТиПО начато с 2019 года. В 2019 г.  – 50 тыс., 2020 г. – 42,5 тыс., в 2021 году – 92,5 тыс. молодых людей прошли обучение.

Обучение проводилось сертифицированными 1,2 тыс. педагогами, которые прошли курсы повышения квалификации по теме «Основы предпринимательской деятельности» и получили сертификат НПП РК.

Кроме этого, для проведения обучения НПП «Атамекен» разработана образовательная программа по курсу «Основы предпринимательской деятельности», методическое пособие (рабочая тетрадь для студентов), руководство для преподавателей.

В целях упрощения обучения по курсу «Основы предпринимательской деятельности» для студентов организаций ТиПО, НПП «Атамекен» разработала цифровое интерактивное дополнение к методическому пособию, в виде 25 видео-уроков согласно разделам обучения, продолжительностью  7-8 минут на площадке онлайн платформы «Atameken Academy». По окончании курса каждый студент получил сертификат НПП РК.

2

Количество выданных грантов в рамках «Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожной карты бизнеса 2020» для начинающих молодых предпринимателей

ед.

МНЭ,
МТСЗН,
МИО

200

984

РБ

 

Исполнено.

В рамках «Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожной карты бизнеса 2020» по итогам 2021 года выдано 984 грантов.

 

Мероприятие:

 

Внесение изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 "Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек"

постановление Правительства

МТСЗН, МИО, НПП (согласованию)

 

 

не требуются

 

Исполнено.

29 марта 2021 года постановлением №875 в Правила «Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» внесены изменения и дополнения.

                     

 

  1. Анализ внешнего взаимодействия

                                            

Наименование целевого индикатора/показателя результата

Соисполнители

Анализ взаимодействия

1

2

3

Количество выделенных грантов выпускникам с высшим образованием

МОН, МИО

В 2021 году выделено 5656 грантов.

Количество выданных кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах, в том числе:

МНЭ, МСХ, МИО

Объем финансирования на кредитование в 2021 году составил 45,4 млрд. тенге.

Из них на кредитование в сельской местности было направлено 35,3 млрд. тенге (77,8%), в городах 10,1 млрд. тенге (22,2%).

Всего с начала года в 2021 году выдано 9 963 микрокредитов (115,5%), из них на селе – 8 643 или 86,8% от годового плана (8 тыс.), в городах – 1 320 или 13,2% от годового плана (630).

Не достижение индикатора связаны с увеличением средней суммы микрокредита. Так, средняя сумма микрокредита составила в городах - 9,9 млн. тенге, на селе 4,1 млн. тенге.

молодежи категории NEET, молодым предпринимателям, членам молодых, малообеспеченных и/или многодетных семей, трудоспособным инвалидам, не менее

МНЭ, МСХ, МИО

В 2021 году всего выдано 9963 микрокредита, из них 3245 микрокредита выдано следующей категории лиц:

- членам многодетных семей по сниженной ставке под 4 % - 1 526;

- молодежи - 1696;

- трудоспособные инвалидам - 23.

Количество выданных гарантий в сельских населенных пунктах и малых городах, в городах и моногородах, не менее

МНЭ, МСХ,
МИО, ДО АО «НУХ «КазАгро» по гарантированию (по согласованию), АО «ФРП «Даму» (по согласованию)

В 2021 году выдано 141 гарантий, из них через АО «Даму» - 66, через АО «ФФПСХ» - 75.

Доля молодежи до 29 лет, трудоустроенной на постоянные рабочие места, из числа обратившейся в центры занятости населения молодежи

МТСЗН, МИО

В 2021 году более 226,3 тыс. человек обратилось за участием в Программе. 145,4 тыс. молодых людей трудоустроено на постоянные рабочие места.

По итогам года индикатор «Доля молодежи до 29 лет, трудоустроенной на постоянные рабочие места, из числа обратившейся в центры занятости населения молодежи» составил – 64,3%.

При этом, из числа обратившихся 14,9 тыс. человек направлено на обучение с ТиПО, 5,4 тыс. человек на краткосрочные курсы, 4,9 тыс. человек трудоустроено на социальные рабочие места, 26,6 тыс. на молодежную практику, 42,8 тыс. на общественные работы и другие меры.

Количество участников проекта «Контракт поколений»

МТСЗН, МИО

Всего за 2021 год реализации Программы на проект "Контракт поколений" направлено более 245 молодых людей. Контингент охвачен за счет средств выделенных местными исполнительными органами с местного бюджета.

Количество участников проекта «Первое рабочее место»

МТСЗН, МИО

По итогам 2021 года по первому рабочему месту трудоустроены 1759 человек.

Количество семей оралманов и переселенцев, охваченных мерами социальной поддержки в рамках повышения мобильности трудовых ресурсов

МИО

В 2021 году в трудодефицитные регионы переселено 8 139 человек (2 579 семей) или 101,4% от плана. В числе переселившихся граждан лица трудоспособного возраста составляют 3 919 человек или 48,2%, из них трудоустроены 2 826 человек. Кроме того, 428 человек заняты предпринимательской деятельностью и 13 человек охвачены обучением на новом месте жительстве.

Доля трудоустроенных, направленных на обучение, охваченных мерами по содействию предпринимательской инициативе из числа трудоспособных кандасов и переселенцев, за исключением работников, находящихся в отпуске, для обеспечения социальных целей

МТСЗН,
МИО

Доля охвата мерами содействия занятости составила - 97%.

По итогам 2021 года из трудоизбыточных южных регионов переселено 2 579 семей, в них 8 139 человек. Из числа переселенных трудоспособные 3 919 человек, из них вовлечены в меры содействия занятости населения:

-трудоустроено на постоянную работу - 2 782 человек;

-заняты предпринимательской деятельностью - 406 человек;

-получили микрокредиты - 22 человек;

-трудоустроено на субсидируемые рабочие места - 44 человек;

-направлено на обучение - 13 человек;

- самозанятые - 113 человек.

Количество выданных грантов в рамках «Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожной карты бизнеса 2020» для начинающих молодых предпринимателей

МНЭ,
МТСЗН,
МИО

В рамках «Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожной карты бизнеса 2020» по итогам 2021 года выдано 984 грантов.

 

  1. Анализ внешнего воздействия

 

Факторы внешнего воздействия и их влияния на достижение целевых индикаторов/показателей результата

Принятые меры

1

2

Осведомленность населения о мерах государственной поддержки для содействия занятости населения

В целях осведомления населения о мерах государственной поддержки Министерством на постоянной основе проводится информационно-разъяснительная работа, в том числе изготовление видоероликов и ротации их на республиканских телеканалах и информационные материалы и размещение их в информационных агентствах.

В 2021 году изготовлены 2 видеоролика и размещены не менее 114 раз в телеканалах МИР и Алматы ТВ. Вместе с тем, размещены 24 статьи в информационных агентствах.

 

  1. 4. Освоение финансовых средств

Источник финансирования

План млн. тенге

Факт, млн. тенге

Причины неисполнения

1

2

3

4

2021 год

Республиканский бюджет

117 160 868,7

116 784 398

По программе не были освоены 376 470 тыс.тенге, из них:

по 100 подпрограмме 27 074,6 тыс.тенге, в том числе:

- 17 055 тыс.тенге остаток, в связи с досрочным расторжением соцконтрактов участниками Программы, так как трудоустроены на постояннные рабочие места (Акмолинская, Алматинская, ЗКО, Карагандинская, Костанайская, Кызылординская, СКО, Нур-Султан);

- 1 768 тыс.тенге остаток за счет экономии по факту (Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Атырауская, ВКО, ЗКО, Карагандинская, Костанайская, Кызылординская, Павлодарская, СКО, Туркестанская и г. Нур-Султан);

- 24,9 тыс.тенге остаток за счет округления (Акмолинская, Актюбинская, Атырауская, ВКО, Костанайская, Мангистауская, Павлодарская, СКО);

- 145 тыс.тенге остаток, в связи с отсутствием участников желающих переехать (отказ от переезда) (ВКО);

- 5022 тыс.тенге остаток, в связи с уменьшением фактического количества получателей бюджетных средств против запланированного (Акмолинская, Костанайская и СКО)

- 3 062,9 тыс тенге - длительное заключение договров процедура (Акмолинская область);

По 101 подпрограмме 10 349 тыс.тенге остаток за счет экономии по госзакупкам.

По 103 подпрограмме 339 046,3 тыс.тенге, в том числе:

- 2046,3 тыс. тенге экономия по итогам государственных закупок;

- 337 000,0 тыс. тенге – не исполнено, в том числе:

- в Аккайынском районе не приобретены 40 домов на 320 000 тыс.тенге, в связи с уменьшением фактического количество получателей бюджетных средств, против запланированного;

- в Жамбылском районе не приобретены 2 дома на 17 000 тыс.тенге, в связи с уменьшением фактического количество получателей бюджетных средств, против запланированного;

МБ

43 145 463

42 559 441

Всего 586 023 тыс.тенге, в том числе:

- 71 176 тыс.тенге остаток в связи с досрочным расторжением соцконтрактов участниками программы, так как трудоустроены на постоянные рабоиче места (Актюбинская, ВКО, Жамбылская, Кызылординская, Мангистауская, СКО и Туркестанская область)

- 247 628,8 тыс.тенге, остаток в связи с отсутствием заявок от предпринимателей области (Акмолинская, ЗКО и СКО);

- 6842,83 тыс.тенге остаток за счет экономия по факту (Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Атырауская, ВКО Костанайская, Мангистауская, Павлодарская, СКО, Алматы,Нур-Султан);

- 243 363 тыс.тенге экономия в связи с переходом на дистанционное обучение, экономия по итогам госзакупок, остаток за счет округления (Кызылординская)

- 11 тыс.тенге за счет округления (Актюбинская, ВКО, ЗКО, Костанайская, Мангистауская, СКО и Туркестанская область и города Алматы, Шымкент и Нур-Султан);

- 1 434,7 тыс.тенге остаток за счет уменьшения фактического количества получателей бюджетных средств против запланированного (ВКО)

- 990 тыс.тенге остаток, в связи с отсутствием участников желающих переехать (отказ от переезда) (ВКО)

- 14576 тыс.тенге остаток в связи с уменьшением сроков обучения (Алматинская, Карагандинская  и Туркестанская область)

Итого

160 306 331,7

159 343 839

 

 

Аналитическая записка

 

Первым Президентом страны – Елбасы Н.А. Назарбаевым на расширенном заседании Правительства от 9 сентября 2016 года была поставлена задача по стимулированию массового предпринимательства и обеспечению занятости.

В этой связи была утверждена Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы «Еңбек» (далее – Программа), с 1 марта 2017 года началась ее реализация.

По итогам 2021 года участниками Программы стали 651,9 тыс. чел., из них безработные – 331,6 тыс. чел. (50,9%) и самостоятельно занятые –
93,7 тыс. чел. (14,4%). Трудоустроено 486,2 тыс. чел., им оказано 588,1 тыс. мер по трудоустройству, из них на постоянную работу 402,6 тыс. человек или 82,8%.

С 2017 года реализуется обучение по ТиПО с обеспечением стипендией, одноразовым горячим питанием и материальной помощью на проезд.

В 2021 году обучением по ТиПО, с обеспечением стипендией, одноразовым горячим питанием и материальной помощью на проезд, охвачено 14,9 тыс. человек.

На краткосрочные профессиональные курсы обучения направлены
16,9 тыс. человек.

Из числа направленных 16,0 тыс. человек завершили обучение, из которых 13,9 тыс. трудоустроено, 624 человек получили гранты и микрокредиты.

В течение 2021 года выдано 9 963 микрокредитов, из них на селе – 8 643 микрокредита, в городах – 1 320 микрокредитов.

Из числа выданных микрокредитов:

- на поддержку Start-up проектов выдано 4 683 микрокредитов (47%);

- на развитие направления якорной кооперации выдано
665 микрокредитов (7%);

- на расширение собственного дела 4 615 микрокредита (46,3%).

В 2021 году 1 526 (15,3%) многодетных и малообеспеченных семей воспользовались льготными микрокредитами с процентной ставкой не более 4% годовых со сроком до 7-и лет (средний размер – 4,9 млн. тенге).

Из общего количество займов, выданных за отчетный период женскому населению выдано 3 811 микрокредитов на сумму 18 344 млн. тенге или 38,3%, молодежи в возрасте до 29 лет – 1 696 микрокредитов или 17%, инвалидам – 23 микрокредита.

Получен важный социальный эффект в виде создания рабочих мест. Всего получателями микрокредитов создано 10 843 рабочих мест, из них на селе 9 132.

Также, участникам программы выдано 29,7 тыс. государственных грантов.

Кроме этого, 33,4 тыс. человек обучены основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес», в том числе 31,9 тысяч защитили свои бизнес проекты, из них 10,3 тыс. получили микрокредиты и гранты.

3) Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов

На отчетную дату на субсидируемые рабочие места трудоустроено
180,6 тысяч человек или 133,3% от плана на год (на социальные рабочие места –
1
8,4 тысяч человек, на молодежную практику – 26,6 тысяч, на общественные работы –
1
35,6 тысяч).

На 1 января 2022 года для повышения мобильности трудовых ресурсов из трудоизбыточных южных регионов переселено 2 579 семей, в них 8 139 человек. Трудоустроено 2 826 человек или 72,1% участников трудоспособного возраста (3 919 чел.). Также, из числа трудоспособных членов семей 428 человек заняты предпринимательской деятельностью и 13 человек направлены на обучение по новому месту жительства.

Данное направление обеспечивает трудодефицитных регионов рабочей силой, устранения региональных диспропорций и демографических дисбалансов стимулируется мобильность трудовых ресурсов за счет содействия в добровольном переселении.

Информация о степени решения проблем и задач, на решение которых направлен документ, влияния реализации документа на социально-экономическое развитие страны (данная информация включается в отчет в год проведения оценки документа)

Оценка реализации Программы не проводилась.

Сведения о результатах выездных мероприятий по определению степени выполнения мероприятий по реализации документа, связанных с реализацией бюджетных инвестиций

В рамках Программы инвестиции не привлекаются.

Информация о влиянии невыполненных мероприятий на социально-экономическую, общественно-политическую ситуацию в регионе, стране

Индикаторы не достигнуты по объективным причинам. В период карантина были ограничена деятельность организации (работодателей).

Принимаемые меры в рамках программы позволили удержать уровень безработицы на уровне 4,9 %.

Информация об уровне фактического объема предоставленных государственных услуг от запланированных (данная информация включается в отчет в год проведения оценки документа)

В рамках программы государственные услуги не предоставляются.

Сведения о проведенных контрольных мероприятиях, включая мероприятия по результатам государственного финансового контроля:

В 2021 году Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета проведен государственный аудит эффективности реализации Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» в части обеспечения жильем переселенцев за 2019-2021 годы в Северо-Казахстанской области.

В результате проверки Министерству Счетным комитетом было поручено принять меры по определению механизма расчета коэффициента смейности и по внесению изменений и дополнений в Правила добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы, утвержденные приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года №515 в части определения сроков представления и объема материалов, необходимых для проведения качественного мониторинга исполнения Госпрограммы, с обязательным включением в типовые формы социальных контрактов.

Выводы и предложения, в том числе предложения по корректировке документа, объемам и источникам финансирования, об изменении действующего законодательства и другие.

Реализация Программы в 2021 году позволила удержать уровень безработицы на уровне 4,9%.

В целях решения сохранившихся проблем на рынке труда, принятия дополнительных мер по повышению уровня жизни населения внесены изменений в Государственной программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Енбек» в части увеличения размера материальной помощи на переезд – единовременно до 70 МРП (ранее 35 МРП) на главу и каждого члена семьи.

Необходимо отметить, что в связи с истечением срока реализации Программы с 2022 года меры на обеспечение занятости будут реализованы в рамках Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 год, с учетом новых механизмов и методов, также пересмотрены источники финансирования мероприятий.

 

 

 

 

Дата публикации
03 марта 2022
Дата обновления
03 марта 2022
Тип
Отчет

Сейчас читают

Информация
21 февраля 2024
Социальная помощь
16 февраля 2024
16 февраля 2024 года в городе Бухарест (Румыния) состоялось 17-ое заседание казахстанско-румынской Межправительственной Комиссии
Пресс-релизы
16 февраля 2024
Пресс-релиз о размещении проекта постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении третьего периодического доклада о выполнении Республикой Казахстан Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах»

Социальные медиа

Facebook
Youtube
Instagram

Меню подвал

Национальный стандарт Республики Казахстан
Жизненные ситуации
Термины и обозначения
Цели устойчивого развития
Новостной канал государственных органов
Концепция цифровой трансформации
Служба центральных коммуникаций при Президенте РК
Послания Президента РК
Государственные символы РК
Сайт Премьер-Министра РК