Согласно Реестру государственных услуг из 45 видов услуг в социально-трудовой сфере, 41 услуг (91%) оказываются в электронном виде, 21 из которых проактивно, то есть автоматически без участия гражданина.
По итогам І полугодия 2021 года всего оказано 7,0 млн. государственных услуг, из которых 4,2 млн. электронные государственные услуги (в том числе 156,0 тыс. оказанных проактивно) или 60,3% от общего числа оказанных государственных услуг.
Следует выделить Топ-5 наиболее востребованных государственных услуг Министерства по итогам полугодия:
Стоит отметить, что вышеперечисленные государственные услуги оказываются как в электронной, так и в бумажной форме, а также в проактивном формате.
Министерством на постоянной основе проводятся работы по улучшению текущих электронных процессов и переводу бумажных форм оказания услуг в электронный и проактивный форматы.
Главой Государства в Послании народу Казахстана поручено провести полную оцифровку процессов, связанных с назначением пенсий и пособий. Основное направление этой работы – по возможности перевести все услуги в проактивный формат - то есть инициатором оказания услуг является государство, а не гражданин.
Все необходимые документы и сведения формируются путем взаимодействия информационных систем. Гражданину необходимо предоставить только согласие на получение услуг. Проактивный вид услуги - исключает контакт услугополучателя с услугодателем, сокращает время оказания услуги, устраняет необходимость сбора бумажных документов и участия сотрудников уполномоченных органов.
Таким образом, с целью наибольшего охвата оказания проактивных услуг населению за 1 полугодие были проведены следующие мероприятия.
С января т.г. произведен запуск пилотного проекта по беззаявительному оказанию государственных услуг:
Пересмотрен бизнес-процесс оказания государственных услуг «Назначение пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком», «Назначение социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года» и «Назначение социальной выплаты на случай потери работы» в проактивном формате с сокращением этапов направления SMS-сообщений потенциальному услугополучателю. Данная мера позволяет упростить процесс получения услуг гражданами и увеличить количество оказываемых проактивных услуг.
В феврале т.г. совместно с Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан подписан совместный приказ «О реализации пилотного проекта оказания государственных услуг в сфере предоставления специальных социальных услуг посредством веб-портала «электронного правительства», в рамках которого с июля месяца т.г. государственные услуги «Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в условиях ухода на дому» и «Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в медико-социальных учреждениях (организациях)» можно получить на веб-портале «электронного правительства».
Также в феврале т.г. осуществлен запуск пилотного проекта по оказанию государственной услуги «Назначение пособия многодетной семье» посредством веб-портала «электронного правительства». Всего с момента запуска оказано 3020 электронных госуслуг.
Кроме того, с 1 апреля т.г. назначение государственной адресной социальной помощи осуществляется в пилотном режиме на веб-портале «электронного правительства». По состоянию на 1 июля в данном формате оказано 78 403 электронных госуслуг.
Еще один проект в рамках оптимизации и упрощения процедур получения государственных услуг – это внедрение экстерриториального приема заявлений на назначение пенсий и пособий в пилотном режиме с июля текущего года. На 1 этапе запущены услуги:
- «Назначение пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком»;
- «Назначение социальной выплаты на случаи потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей)»;
- «Назначение социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года».
В рамках данного проекта граждане вне зависимости от места нахождения смогут подать заявление на назначение пенсий и пособий в любом центре обслуживания населения.
На текущий момент совместно с Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан проводится работа по оптимизации следующих государственных услуг на веб-портале «электронного правительства»:
Также планируется оптимизация следующих проактивных государственных услуг:
Касательно Портала социальных услуг.
С 1 января 2021 года запущен Портал социальных услуг (далее – Портал), где лица с инвалидностью при оказании социальных услуг могут самостоятельно выбрать средства реабилитации и поставщика (с учетом их рейтинга, отзывов других пользователей, стоимости и качества).
С момента запуска Портала стали доступны услуги по предоставлению 55 видов технических средств реабилитации (далее – ТСР), а также услуги индивидуального помощника, специалиста жестового языка и санаторно-курортное лечение. Благодаря наличию данной цифровой площадки становятся прозрачными процессы очередности, сокращаются сроки.
Подбор средств реабилитации осуществляется самим гражданином (без посредников), а поставщики заинтересованы оказывать свои услуги максимально качественно и быстро, чтобы повысить свой рейтинг. Портал стимулирует снижение человеческого фактора, а значит и коррупционных рисков в данной сфере.
Внедрены услуги индивидуального помощника, специалиста жестового языка, санаторно-курортного лечения, предоставление гарантированного социального пакета, в текущем году также планируется внедрить на Портале услугу инватакси. Проведена работа по внедрению теста скорости интернета на Портале через сервис «Байланыс бар».
С начала т.г. более 113 тыс. лиц с инвалидностью получили ТСР, 6 тыс. - услуги жестового языка, 31 тыс. - услуги индивидуального помощника, 36 тыс. - санаторно-курортное лечение, и 122 тыс. человек оформили получение гарантированных социальных пакетов (далее – ГСП).
Кроме того, с начала года было проактивно оформлено 8,8 тыс. документов на обеспечение средствами и услугами реабилитации, посредством sms-сообщения на номер телефона через Базу данных мобильных граждан.
Лицам с инвалидностью предоставлена возможность приобрести 74 вида ТСР, которые не требуют индивидуального подбора.
На сегодняшний день на Портале зарегистрированы 859 медико-социальных учреждений (отделений), оказывающих специальные социальные услуги, 127 поставщиков ТСР, более 13 тыс. поставщиков услуг индивидуального помощника, 250 жестового языка, 66 санаторно-курортного лечение, 135 поставщиков ГСП.
Есть и сдерживающие факторы такие как не полный охват интернетом в сельской местности, но в этом направлении ведется работа совместно с Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
Касательно Электронной биржи труда.
В сфере занятости предусматривается широкое использование возможностей Электронной биржи труда (далее – ЭБТ).
Сегодня человек, ищущий работу, вынужден обратиться в центр занятости, встать в очередь и связаться с сотрудниками центра для выбора подходящей работы. Если работа не найдена, необходимо зарегистрироваться в качестве безработного, а также при необходимости подать личное заявление на получение социальной выплаты по безработице.
Теперь все меры, инструменты занятости будут формироваться на ЭБТ. Электронный портал биржи труда будет автоматически предоставлять вакансии, инструменты программы «Еңбек», в том числе и смс-уведомления, в соответствии с навыками для лица, ищущего работу.
В случае не трудоустройства гражданина информационная система автоматически регистрирует человека в качестве безработного и назначает ему проактивно социальную выплату из государственного Фонда социального страхования в отношении соответствующей безработицы.
На данной платформе безработному гражданину предоставляется доступ на вакансии по субсидируемым государством рабочим местам и проактивно назначается выплата по потере дохода, если он является участником системы социального страхования.
С ноября 2020 г. на базе 17-ти пилотных центров занятости (областные центры и города республиканского значения) был запущен пилотный проект по предоставлению через ЭБТ четырех государственных услуг:
Также к данному пилотному проекту с января т.г. были включены еще 23 города областного значения и с мая текущего года пилотный проект внедрен по всем центрам занятости населения (далее – ЦЗН) республики (203 ЦЗН).
С начала года в рамках пилота трудоустроено 9,4 тысяч человек, всего с начала года с помощью ЭБТ нашли работу 51,2 тыс человек.
Касательно работы Контакт-центра по вопросам социально-трудовой сферы.
С целью удобства для населения страны с 1 июля т.г. Контакт центр по социально-трудовым вопросам 1411 переведен на платформу 1414. За I полугодие 2021 года на Контакт-центр 1411 поступило 594 487 обращений физических и юридических лиц, что превышает показатели за аналогичный период прошлого года на 4%, (571 260 за I полугодие 2020 года). В том числе поступило:
Характер поступивших обращений, показывает, что наибольшее количество консультаций оказано по вопросам пенсионного и социального обеспечения – 460 272 или 77,4% всех обращений.
По вопросам государственного социального пособия многодетным семьям поступило 39 820 обращений или 6,7%, в их числе вопросы о порядке расчета, назначения и сроках перечисления пособий.
Вопросы адресной социальной помощи составили 24 088 обращения или 4,0%, при этом в большинстве случаев консультации связаны с разъяснениями порядка исчисления совокупного дохода семьи и назначения адресной социальной помощи.
По вопросам работы Портала социальных услуг для лиц с инвалидностью обратилось 12 488 получателей и поставщиков услуг, что составило 2,1% всех обращений. Основные вопросы, в которыми обращаются абоненты, затрагивают порядок получения услуг и заказа ТСР на Портале, регистрацию поставщиков услуг, индивидуальных помощников, получение санаторно-курортного лечения, порядок предоставления отчетности.
Касательно трудовых отношений и занятости поступило 12 089 обращений (2,0%).
Консультации по досрочному изъятию пенсионных накоплений составили менее 0,4% всех поступивших обращений, или 2 462 обращений. Иные обращения, не входящие в компетенцию Контакт-центра, составили 7,7% или 45 994 обращений. Как правило, это вопросы Единого контакт центра 1414 – регистрация по месту жительства, получение ЭЦП, удостоверения личности, паспорта, регистрации недвижимости, режима работы спецЦОНов, по налогам и оплате штрафов, по выплатам из местного бюджета и прочее.