Еңбек нарығын дамытудың 2028 жылға дейінгі кешенді жоспарын бекіту туралы
Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1.Қоса беріліп отырған Еңбек нарығын дамытудың 2028 жылға дейінгі кешенді жоспары (бұдан әрі – Кешенді жоспар) бекітілсін.
2. Кешенді жоспарды орындауға жауапты орталық және жергілікті атқарушы органдар, Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдар (келісу бойынша), сондай-ақ өзге де ұйымдар (келісу бойынша):
1) Кешенді жоспарда көзделген іс-шаралардың уақтылы іске асырылуын қамтамасыз етсін;
2) жартыжылдық негізде, есепті жартыжылдықтан кейінгі айдың 5-күніне дейін Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне Кешенді жоспардың орындалу барысы туралы ақпарат берcін.
3. Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі жартыжылдық негізде, есепті жартыжылдықтан кейінгі айдың 15-күніне дейін Қазақстан Республикасының Үкіметіне Кешенді жоспардың орындалу барысы туралы жиынтық ақпарат берсін.
4. Осы қаулының орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасарына жүктелсін.
5. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі Ә. Смайылов
|
|
Үкіметтің қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2023 жылғы « » № |
Еңбек нарығын дамытудың 2028 жылға дейінгі кешенді жоспары
2000 жылдардың басында шикізат тауарлары нарығында сұраныстың өсуі кезеңінде Қазақстан өнім экспортының көлемін біртіндеп ұлғайтты, бұл экономиканың өсуін қамтамасыз етті. Еліміз халықаралық шикізат, көлік және қаржы ағындарына ене бастады, бұл республикадағы барлық салалардың дамуына түрткі болды. Нәтижесінде 2002-2006 жылдары экономиканың нақты өсуі 60% -ды құрады, бұл еңбек нарығында да оң көрініс тапты. Жұмыс орындарының саны (жалдамалы жұмыспен қамту) 19% - ға өсті.
Соның ішінде әртүрлі дағдарыстардың әсерінен ЖІӨ өсімі баяулайды, бұл жаңа жұмыс орындарын құруға кері әсерін тигізеді. Соңғы бесжылдықта (2017-2021) жұмыс орындарының саны тек 3% - ға өсті.
2010-2021 жылдар ішінде жұмыспен қамтылғандар саны 9% - ға 8 114 мыңнан 8 807 мың адамға дейін өсті. 2010-2021 жылдар аралығында Қазақстанда жалдамалы жұмыскерлер саны 1 301 мың адамға немесе 24% - ға, өз бетінше жұмыспен қамтылғандар саны 608 мың адамға немесе 23% - ға қысқарды. Өзін-өзі жұмыспен қамту деңгейі 9 тармаққа төмендеп, барлық жұмыспен қамтудың 24% құрады.
Өзін-өзі жұмыспен қамту дағдарыс кезеңдерінде жұмыспен қамтылған халықтың жекелеген бөлігі үшін қауіпсіздік жастығының бір түрі болып табылады, бұл адамдарға қиын өмірлік жағдайларда өздерінің еңбек әлеуетін іске асыруға, сондай-ақ шағын бизнесті өршітуге мүмкіндік береді.
Сонымен қатар, жалдамалы жұмыспен қамтудың нақты ЖІӨ-нің өсуіне икемділігі де төмендейді, бұл экономиканың жалдамалы жұмыспен қамтудың өсу динамикасына аз әсерін көрсетеді. Экономикалық ауытқулар Жұмыспен қамтудың қысқаруынан немесе өсуінен гөрі жалақы деңгейінде көбірек көрінеді.
Бір қызметкерге шаққандағы жоғары қосылған құны бар кейбір секторлардағы Жұмыспен қамтудың жылдам өсуі экономикадағы еңбек өнімділігінің жалпы өсуіне ықпал етті, бірақ жалпы алғанда, 2010-2021 жылдары ЖІӨ өсімі төмен капитал сыйымдылығымен сипатталатын және үлкен «кіру» инвестицияларын қажет етпейтін қызмет көрсету саласы есебінен 62% - ға қамтамасыз етілді. Сондай-ақ, Қызмет көрсету саласы осы кезеңде Жұмыспен қамтудың өсуіне 91% үлес қосты. Сонымен қатар, қызмет көрсету саласындағы еңбек өнімділігі 2013 жылғы деңгейде «қатып қалды», бұл тауарлар өндірісінің динамикасынан айтарлықтай төмен.
Нәтижесінде жаңа жұмыс орындарының 46% - ы өнімділігі төмен секторларда, негізінен мемлекет үстемдік ететін салаларда (білім беру, денсаулық сақтау, мемлекеттік басқару) құрылды. Мемлекеттік сектордағы жалақы мөлшері орташа республикалық деңгейден төмен және негізінен мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылады. Осы салаларда өнеркәсіптегі 22,6 млн. теңгемен салыстырғанда бір қызметкерге еңбек өнімділігі 2021 жылы 6 млн. теңгеден аз болды. Бұл салалар 2010 жылдан бастап ЖІӨ өсіміне небәрі 14% үлес қосты.
Жұмыс орындарының 36% - ы өнімділіктің орташа деңгейі бар секторларда құрылған (сауда, қызметтердің басқа түрлері, көлік, құрылыс және т.б.), негізгі үлес саудамен қамтамасыз етілген (14%). Бұл ретте, осы салаларда құрылған жұмыс орындарының жоғары үлесі осы салаларға қолжетімділіктің еркін болуына байланысты табысы әлдеқайда аз өзін-өзі жұмыспен қамтуға тиесілі, кіруге төмен кедергілер бар.
Соңғы 5 жылда (2017-2021 жж.) кәсіпорындардағы жұмысшылар саны 6% - ға өсті, бұл ретте жұмыс орындарының үштен бірінен астамы мемлекеттік кәсіпорындарға тиесілі. Қызметкерлердің көпшілігі білім беру және денсаулық сақтау саласындағы шағын бюджеттік кәсіпорындарда жұмыс істейді. Мемлекеттік сатып алулар мен жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің мемлекеттік бағдарламаларын ескере отырып, мемлекеттің қатысуымен жұмыс орындарының нақты үлесі 50% - ға дейін жетуі мүмкін.
Жеке ірі және орта бизнес 2021 жылы жұмысшылардың 33% -. жұмыспен қамтамасыз етеді, ал 2015 жылы оның үлесі 35% құрады. Жеке шағын кәсіпорындардағы жұмысшылар саны артып келеді, бірақ жұмысшылардың жартысынан көбі өнімділігі төмен салаларда шоғырланған. Жұмысшылардың 28% - ы сауда саласында, 17% - ы құрылыста жұмыс істейді, олар тұрақсыз, бейресми жұмыспен қамтылумен және табыстың жоғары деңгейімен сипатталмайды.
2021 жылы міндетті зейнетақы жарналарының мөлшерін бағалау кезінде ресми жұмыс істейтін азаматтардың жартысына жуығы 110 мың теңгеден (орташа жалақының 2/3) төмен табысқа ие, яғни жұмыс істейтін кедейлер болып табылады. Толық жұмыспен қамтылғанына қарамастан, олардың бұл жағдайдан шығуға мүмкіндігі жоқ. Бұл сонымен қатар көлеңкелі жұмыспен қамту әлі де жұмысшыларды жалдаудың таңдаулы тәсілі болып табылады.
Мұндай азаматтардың алған табыстары негізгі қажеттіліктерді қанағаттандыруға жұмсалады, олардың жинақ ақшасын қамтамасыз етуге және өмір сүру жағдайларын жақсартуға мүмкіндігі жоқ. Толық жұмыспен қамтылғандықтан, олардың білім алуға, дағдыларын жетілдіруге және кем дегенде орташа жалақы алатын жұмысқа орналасуға мүмкіндігі жоқ.
Оңтүстік өңірлерде (Алматы қаласын есептемегенде) халықтың 38% - ы тұрады, ал олардың жалпы өңірлік өнімдегі (ЖӨӨ) үлесі 17% -. ғана құрайды. Солтүстік өңірлерде халықтың 22% - ы ЖӨӨ-нің 25% - приходится құрайды. Солтүстік аймақтардың экономикасы әртараптандырылған. Оңтүстікте 65% сауда және басқа қызметтерге тиесілі.
Өңірлер бөлінісінде жұмыспен қамтуды «жасанды» қолдау байқалады-кейбір салаларда жұмыспен қамту өнімділікпен салыстыруға келмейді. Тау – кен өнеркәсібі ең өнімді салалардың бірі болып табылады, сонымен бірге жекелеген аймақтардағы жұмыспен қамту жасанды түрде ісінген және сыртқы баға жағдайына ұшырауы мүмкін. Бұл жағдай өңірлер бөлінісіндегі салалардың технологиялық дамуындағы теңгерімсіздіктерді де көрсетеді.
2050 жылы болжамды халық саны 27,8 млн. адамды құрайды, ал мегаполистердің халқы 2 есеге өседі. 2030 жылға қарай жұмыс күшінің жыл сайынғы өсімі шамамен 100 мың адамды құрайды.
Ағымдағы үрдістерді сақтай отырып, өңірлік теңгерімсіздіктер күшейтілетін болады. 2050 жылға қарай еңбекке қабілетті жастағы халық саны 3,5 млн адамға өседі. Урбанизация жылдамдығы жеделдейді, бұл мегаполис тұрғындарының екі еселенуіне әкеледі. Қала халқының тез өсуі әлеуметтік маргиналдану қаупіне әкелуі мүмкін.
Күрделі жұмыс орындарының жетіспеушілігі бар: тек 37% жұмысшылардан жоғары деңгейдегі дағдыларды талап етеді. Мемлекеттік меншік кәсіпорындарында жоғары білікті кадрлар басым жұмыс істейді, ал жеке сектор орта білікті мамандарға артықшылық береді.
Мемлекеттік сектордағы жалақы жеке секторға қарағанда төмен болса да, ол орта білімнен жоғары білімі бар адамдардың өте жоғары үлесін тартады. Жеке кәсіпорындардағы кадрлардың жартысынан көбі қарапайым жұмыс орындарында жұмыс істейді және қызмет көрсету және сату, әкімшілік қызмет көрсету және кеңсе жұмысы, ауыл шаруашылығы, өндірістік жабдық операторлары немесе өнеркәсіп, құрылыс және көлік жұмысшылары, біліктілігі жоқ жұмысшылар болып табылады.
Дағдылары жоғары жұмыс орындары әрқашан саладағы жоғары өнімділікті білдірмейді. Шеберлігі жоғары жұмыс орындарының жоғары үлесіне қарамастан, саладағы еңбек өнімділігі төмен болуы мүмкін. Мысалы, өнер, ойын-сауық және демалыс саласында дағдылары жоғары жұмыс орындарының 66% - ы, ал өнімділігі бір жұмыспен қамтылғандарға 5,4 млн теңгеге тең, бұл ел бойынша көрсеткіштен 1,5 есе аз. Жұмыспен қамтылғандардың 30% - ы біліктілігі жоқ жұмыс орындарының ең көп саны бар сауда және ауыл шаруашылығында жұмыс істейді. 2030 жылға дейін дағдылары орташа және төмен жұмысшыларға сұраныс сақталады. Болжамның базалық сценарийінде 2022-2030 жылдардағы жалдамалы еңбекке жиынтық сұраныс жиынтық 1 908 мың адамды құрайды деп күтілуде. Қазіргі жағдайда кадрларға деген сұраныс негізінен ағымдағы жұмысшыларды ауыстыру арқылы өседі (жас және табиғи себептер).
Еңбек нарығы жастар ағынының жеделдеуіне байланысты үлкен қысымға ұшырайды. Еңбек нарығына жастар ағынының күшеюі-2000 жылдардың демографиялық өсуіне байланысты жыл сайын 300-400 мың жас. Жалпы орта және орта кәсіптік білімі бар нәресте бумерлерінің бірінші толқыны қазірдің өзінде еңбек нарығына жетуде. 2026 жылы жоғары білімі бар нәресте бумерлері келе бастайды. Дегенмен, 2028 жылға дейін нарықтағы жағдай әйелдердің зейнеткерлік жасын арттыруды тоқтата тұрудың арқасында соншалықты алаңдатарлық болмайды. Алайда, 2028 жылдан бастап әйелдердің зейнеткерлік жасын арттыруды қайта бастау жоспарлануда, бұл егде жастағы әйелдердің жұмыс күшінен шығуын бәсеңдетуге алып келеді. Жас жұмыс күшінің өсуімен бірге бұл еңбек нарығындағы жағдайды күрт нашарлатады (қос соққы).
Бейресми жұмысшылардың жартысынан көбі жалдамалы. Қазақстанда 1,2 млн. адам бейресми немесе тұрақсыз жұмыспен қамту жағдайында жұмыс істейді (13,6%), ал олардың табысы бағаланбайды. Әлеуметтік-экономикалық жағдайдың күтпеген нашарлауына қарамастан, көлеңкелі экономиканың үлесі соңғы бес жылда әлі де төмендей берді. Бұл ретте, бейресми жұмыспен қамтылғандардың 54% - ы өз қызметін заңды түрде жүзеге асыратын және әдетте штатта ресми түрде жұмысқа орналастырылған "танылған" қызметкерлері бар ресми сектор кәсіпорындарында жұмыс істейді.
Қазақстанда бейресми жұмыспен қамту негізінен төмен табыспен және өнімділігі төмен арзан еңбекпен байланысты. Мәселен, бейресми секторда жұмыспен қамтылғандардың 40% - ы зауыттарға, фабрикаларға, ательеге (37%) және жеке қосалқы шаруашылықтарға (36%) шоғырланған. Құрылыс алаңдарында (2%), ашық базарларда (2%), меншікті автокөлік құралдарында (2%) елеусіз үлес байқалады. Сонымен қатар, бейресми жұмыспен қамту саны 15 адамнан (57%) аспайтын шағын ұйымдарға тән. Бейресми жұмыспен қамтудың таралуына әсер ететін маңызды факторлардың бірі-білім деңгейі. Мәселен, 2021 жылы Бейресми жұмыспен қамтылғандардың едәуір бөлігі техникалық және кәсіптік – 59%, орта білімі – 23%, ал қалған үлесі жоғары білімі бар адамдарға – 18% тиесілі.
Ауылдық жерлерде тұратын адамдар бейресми түрде қала тұрғындарына қарағанда екі есе көп жұмыс істейді.
Әділ Қазақстанның экономикасы мен еңбек нарығын құру азаматтардың, бизнес пен мемлекеттің өзара кооперациясына, сондай-ақ ел ресурстарын оңтайлы тиімді пайдалануға негізделеді. Мұндай саясаттың негізі сапалы жұмыспен қамтуды және азаматтарды әлеуметтік қорғауды, теңгерімді аумақтық дамуды қамтамасыз ететін өнімді еңбек нарығын дамыту болады. Азаматтар үшін жеке, мансаптық даму үшін жағдайлар жасалады, сапалы, адал және лайықты еңбек үшін мүмкіндіктер ұсынылады.
Өнімді еңбек нарығы жоғары технологиялық өнеркәсіп, ғылыми әзірлемелерге инвестициялау, жеткілікті кадрлармен қамтамасыз ету арқылы жұмыс істейтін болады. Ірі кәсіпорындар деңгейінде экономиканы автоматтандыру мен цифрландырудың өсіп келе жатқан әлеуетін барынша іске асыру, Индустрия 4.0 тәсілдерін енгізу бойынша кәсіпорындарды көтермелеу, сол арқылы еңбек өнімділігін арттыру және қызметкерлер үшін табыс деңгейі жоғары жоғары білікті жұмыс орындарын құру қажет. Сондай-ақ, шағын және орта бизнесті әділ қолдау қамтамасыз етіледі, одан әрі өсуге бағытталған кәсіпкерлік бастамалар жан-жақты ынталандырылады.
Адами капиталдың тиісті дамуы болашақтың өнімді еңбек нарығы үшін өмірлік маңызды болып табылатын оқыту мен қайта оқытудың, дағдылардың әлеуетін толық ашу үшін ерте балалық шақтан басталады. Жаһандық және жергілікті трендтердің ықпалына біздің жауабымыз еліміздің адами капиталының сапасын алдын ала арттыру болады. Өңірлік еңбек нарықтарының теңгерімділігіне қол жеткізу үшін жергілікті жерлерде экономикалық әлеуеттің күшті жақтары белсенді пайдаланылатын болады, оларға мұқтаж өңірлерде қолдау қамтамасыз етілетін болады.
Бейресми жұмыспен қамту және онымен байланысты төмен кірістер проблемасының шешімдерінің бірі жұмыс күшін әртараптандыру үшін жағдай жасау, еңбек қатынастарының прогрессивті нысандарын енгізу арқылы Жұмыспен қамтудың икемді нысандарын дамыту, оның ішінде жастарды, әйелдерді, зейнеткерлік жасқа дейінгі адамдарды және мүгедектігі бар адамдарды қамтитын халықтың тәуекелді топтары үшін болуға тиіс.
Кешенді жоспарда еңбек нарығын дамытудың басты бағдары жұмыс орындарының санын, сапасын және инклюзивтілігін арттыру үшін жағдайлар жасау болып табылады.
Бұл ретте «сапалы жұмыс орны» ұғымы тұрақты жұмыспен қамтылумен, өңірдегі орташа жалақыдан кем емес еңбекақы төлеу деңгейімен, жеңілдіктер мен қауіпсіз жұмыс ортасының болуымен сипатталады және мыналармен айқындалады:
Жұмыс орындарының сапасы мен қолжетімділігі көбінесе өнімділік деңгейімен анықталады. Соңғы он жылда елдегі экономикалық өсу мен жұмыспен қамтудың артуы 2013 жылдан бері тауар өндіруден төмен болып келе жатқан еңбек өнімділігінің төмендігімен ерекшеленетін қызмет көрсету секторымен байланысты болды.
Сапалы жұмыс орындарынан кейін еңбек көші-қоны үшін жағдай жасау өңірлер мен салалар бөлінісінде еңбек ресурстарының ағынын тиімді бөлуге мүмкіндік береді. Сонымен қатар, жұмыс орындарының саны мен сапасын арттыру әділ ауысу үшін шешуші болып табылатын өңірлік және салалық мамандандыруды өзгертуге бағытталған қайта даярлау мен оқытуды талап етеді.
Жаңа жұмыс орындарын құрудың негізгі факторлары-кәсіпорындар санының ұлғаюы, жұмыс істеп тұрған кәсіпорындар бизнесінің көлемі мен ауқымының ұлғаюы, бизнесті көлеңкелі сектордан ресми секторға ауыстыру.
Жоғарыда аталған факторларды үйлестіру үшін бизнесті жүргізу үшін институционалдық реформалар қажет. Негізгі шарттар ретінде жеке меншікті қорғау және бәсекелестікті дамыту сияқты мәселелерді атап өтуге болады.
Салалық және өңірлік нарықтардағы бәсекелестікті шектеу бойынша кедергілерді жою бизнестің өсуіне елеулі кедергі болып табылады. Мысалы, инфрақұрылыммен қамтамасыз етілген жер учаскелері; бағалар мен тарифтерді тікелей және жанама мемлекеттік реттеуден бас тарту сияқты саланы дамыту үшін негізгі өндіріс факторларына әділ қол жеткізу немесе бөлу қажет.
Жоғарыда аталған кедергілер қолданыстағы кәсіпорындар үшін бизнестің көлемі мен ауқымын ұлғайту мүмкіндіктеріне теріс әсер етеді. Шағын кәсіпорындар үшін ағымдағы салық саясатын, салық органдары тарапынан салық заңнамасын сақтайтын және өңірлік экономика ауқымында белгілі бір елеулі мөлшерге қол жеткізетін кәсіпорындарға бақылау шараларын қайта қарау қажет. Тым қатаң салықтық бақылау кәсіпкерлердің өз қызметін экономиканың ресми секторында немесе көлеңкелі секторда жүзеге асыруды таңдауына әсер ететін шешуші факторлардың бірі болып табылады.
Экономиканың барлық секторлары үшін сапалы жұмыс орындарын құруға ынталандыру бойынша ортақ жағдайлар жасау. Мемлекет өндіріс факторларының болуы мен қолжетімділігі, өңірлердегі инфрақұрылым объектілерінің орналасуы, болуы және қолжетімді қуаты туралы мәліметтерге тең ашық қолжетімділікті қамтамасыз ететін болады.
Біліктілік деңгейін арттыру және жұмыс күшінің дағдыларын үздіксіз дамыту жөніндегі стратегиялық міндет еңбек нарығына әлі шықпаған жастарды да, жұмыс күшін де қамтуы тиіс. Жұмыс процестерін автоматтандыруға байланысты жаңа дағдыларға деген қажеттілік тұрақты өзін-өзі тәрбиелеу және біліктілікті арттыру үшін, оның ішінде жұмыс берушілердің қолдауымен жағдай жасау арқылы өтелетін болады. Дағдылар қазақстандық еңбек нарығының болашағы үшін шешуші мәнге ие. Қазақстандық жұмысшылар жұмыс орындарына мұқтаж. Бұл жағдайда олардың саны ғана емес, сапасы мен қол жетімділігі де маңызды.
Қазақстанда жаңа және сапалы жұмыс орындарын құру экономиканың тұрақты және прогрессивті өсуін және халықтың әл-ауқатын арттыруды қамтамасыз ету үшін экономикалық, әлеуметтік, экологиялық және білім беруді қоса алғанда, әртүрлі факторларды ескеруді талап етеді. Әсіресе, жаңа және сапалы жұмыс орындарын құруды еңбек нарығының қажеттілігін ескере отырып жүзеге асыру және білікті кадрларға қажеттілік бар салаларда мамандар даярлау үшін мүмкіндіктер беру қажет. Экономиканың әртүрлі салаларын есепке алу жаңа және сапалы жұмыс орындарын құрудың негізгі факторы болып табылады, өйткені салалар арасындағы жұмыс күшінің ағыны және экономикалық өзара байланысты дамыту елдің экономикалық дамуына және халықтың өмір сүру сапасын жақсартуға оң әсер етуі мүмкін.
Тау-кен және өңдеу өнеркәсібі экономиканың негізгі драйвері болып қала береді, оның дамуына құрылыстағы, қызмет көрсету саласындағы немесе ауыл шаруашылығындағы экономикалық өсу тәуелді болады. Мәселен, Қазақстанның өнеркәсіптік секторында жаңа сапалы жұмыс орындарын құру, өз кезегінде экономиканың қолданыстағы өндірістерді жаңғыртуға және кеңейтуге инвестициялар тарту, жаңа өнеркәсіптік кәсіпорындар құру қабілетіне байланысты. Осыған байланысты, ұсынылатын негізгі бастамалар дамушы елдердегі қуып жетіп келе жатқан жаңғыртуға арналған дәстүрлі, бірақ кем емес даму үшін ажырамас ұсыныстар жиынтығынан тұрады.
Құрылыс саласындағы еңбек нарығын дамыту саясаты жаңа сапалы жұмыс орындарын құруды ынталандыруға бағытталған, бұл олардың сапалы жұмыс орнының негізгі сипаттамаларына сәйкестігін талап етеді. Саясат сонымен қатар олардың сапасы мен қолжетімділігін қамтамасыз ету шартымен жеке сектордағы жұмыс орындарының санын көбейтуді ынталандыруға бағытталуы тиіс.
Құрылыс саласындағы шаралар саладағы экономикалық белсенділік экономиканың басқа секторларындағы, ең алдымен өнеркәсіптегі және оның инфрақұрылымындағы экономикалық белсенділікке тікелей байланысты болатындығына байланысты. Құрылыста сапалы жұмыспен қамтуды ынталандыру жөніндегі шаралар өнеркәсіптік немесе инфрақұрылымдық саясаттағы келісілген өзгерістермен шоғырландырылуы тиіс екенін ескеру қажет.
ЛПХ кооперациясы арқылы ауылда жаңа сапалы жұмыс орындарын құру. Ауыл шаруашылығы инфрақұрылымы заңды тұлға, шаруа қожалықтары (ШҚ) және жеке қосалқы шаруашылықтар (ЖҚШ) базасында ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерінің сервистік-тұтыну кооперациясы (АШТӨ) негізінде құрылатын болады. Бұл кооперация жалпы аграрлық өндіріс пен жекелеген ауыл өндірушілерінің табысын орта есеппен 3 есеге дейін арттыруға мүмкіндік береді.
Қазақстандағы қызмет көрсету секторы ел экономикасына елеулі үлес қосып, елдің жалпы ішкі өнімінің (ЖІӨ) 52,5 пайызын құрайды (2022 жыл). Сектор сауда, көлік, телекоммуникация, қаржы, жылжымайтын мүлік және мемлекеттік басқару сияқты көптеген қызмет түрлерін қамтиды. Капиталды көп қажет ететін салалардан айырмашылығы, қызмет көрсету секторын дамыту, әрине, Еңбек ресурстарын, оның ішінде экономиканың басқа секторларынан босатылатын ресурстарды тартумен байланысты.
Қызмет түрлерінің кең ауқымын ескере отырып, осы кешенді жоспардағы ұсынымдар үш салаға, атап айтқанда ақпарат пен байланысқа; кәсіби, ғылыми және техникалық қызметке; әкімшілік және қосалқы қызмет көрсету саласындағы қызметке, оларда бәсекеге қабілетті даму әлеуеті мен білім экономикасына жататындығына байланысты жатады.
2030 жылға дейінгі еңбек нарығын дамытудың кешенді жоспары халық үшін жұмыс орындарының санын, сапасын және инклюзивтілігін арттыруға бағытталған. Кешенді жоспардың маңызды аспектісі сапалы жұмыс орындарын ұлғайтуға бағытталған. Сондай-ақ, жаңа жұмыс орындарын құруға және жұмыспен қамту деңгейін арттыруға ықпал ететін шағын және орта бизнесті дамыту үшін мүмкіндіктерді қамтамасыз ету маңызды.
Кешенді жоспардың тағы бір маңызды бағыты цифрлық экономиканы дамыту және ақпараттық технологиялар саласындағы халықтың біліктілігін арттыру болып табылады. Бұл жаңа сапалы жұмыс орындарын құруға және жалпы экономиканың бәсекеге қабілеттілігін арттыруға мүмкіндік береді.
Бұдан басқа, еңбек нарығын дамытудың 2030 жылға дейінгі кешенді жоспары кәсіптік білім беру мен кадрлар даярлау жүйесін белсенді қолдауды және дамытуды көздейді. Таяу болашақта еңбек нарығында сұранысқа ие болатын дағдылар мен құзыреттерді қалыптастыруға назар аудару қажет. Бұл еңбек нарығындағы сұраныс пен ұсыныс арасындағы алшақтықты азайтуға және жұмыспен қамту деңгейін арттыруға мүмкіндік береді.
Еңбек нарығы экономиканың айнасы ретінде азаматтар өздерінің білімдері мен дағдылары үшін лайықты сыйақы алатын, жұмыспен қамтудың тұрақтылығы мен қауіпсіздігіне сенімді және әрбір адам өмір бойы оқытуды болашақ бәсекеге қабілеттіліктің негізі ретінде қарастыратын сапалы жұмыс орындарының үлкен үлесін көрсетуі тиіс.
Бизнес өз құқықтары мен мүдделерін қорғауға сенімді, жоғары технологиялық өндірісті пайдалануға мүмкіндігі бар, сапалы адами капиталды үлкен өсудің кілті ретінде көреді, өзіне қолайлы ортада кеңейіп, дамиды.
Мемлекет өз кезегінде бизнес пен халықтың көмегімен еңбек ағындарын тиімді және оңтайлы басқарады, еңбек ресурстарының үздіксіз дамуын дамытады, даму векторын уақтылы түзетеді және анықтайды.
|
№ п/п |
Атауы
|
Аяқтау нысаны |
Орындау мерзімі |
Жауапты орындаушылар |
Қаржыландыру көлемі |
Қаржыландыру көздері |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
Күтілетін нәтижелер: 1) 2028 жылға қарай жұмыссыздық деңгейін 4,7-ге дейін төмендету%; 2) сапалы жұмыс орындарының санын 3,5 млн. жұмыс орнына дейін ұлғайту… |
||||||
|
Еңбек нарығындағы сұранысты жүйелі ынталандыру |
||||||
|
1 |
«Сапалы жұмыс орындарын» есепке алу тұжырымдамасы мен әдіснамасын Нормативтік бекіту |
«Халықты жұмыспен қамту туралы» ҚР Заңына өзгерістер |
2023 ж. |
ҚР ЕХӘҚМ |
қажет емес |
қажет емес |
|
2
|
ШОБ секторында жаңа кәсіпорындарды дамыту үшін қолайлы жағдайлар жасау: |
|
|
|
|
|
|
2.1 |
- салық заңнамасын қайта қарау арқылы шағын және өсіп келе жатқан кәсіпорындарды ірілендіруді ынталандыру |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ҚМ, ҰЭМ |
|
|
|
2.2
|
- Венчурлік капитал, үлестік қаржыландыру және лизинг арқылы жаңадан құрылатын шағын және орта бизнес кәсіпорындары үшін қаржыландырудың жаңа құралдарын енгізу |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ҰЭМ, ҚМ, «Даму» КДҚ «АҚ, «Бәйтерек» ҰБХ» АҚ |
|
|
|
3 |
Өңірлер арасындағы қызметтер конвергенциясы есебінен артта қалған өңірлер үшін жағдайлар жасау және өңірлердің өздері экономикалық дамудың «тауашалық» түрін айқындау |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ҰЭМ, ҚМ, ИИДМ, ЭМ, МЖАО |
|
|
|
4 |
Өз қызметкерлерінің құзыретін арттыру үшін кәсіпорындарды ынталандыру: |
|
|
|
|
|
|
4.1 |
- өз қызметкерлерін оқыту үшін кәсіпорындарды қолдау |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ҰЭМ, «Атамекен» ҰКП (келісім бойынша) |
|
|
|
4.2 |
- жұмыс берушілердің қажеттіліктері бойынша қызметкерлерді оқыту үшін білім беру мекемелерін қолдау |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ОАМ, ХЖБМ, «Атамекен» ҰКП (келісім бойынша) |
|
|
|
4.3 |
- кәсіби дағдылар мен құзыреттерді арттыру қажеттілігі туралы ақпараттық кампаниялар өткізу |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
АҚДМ, ЖАО, «Атамекен» ҰКП (келісім бойынша) |
|
|
|
Еңбек нарығында ұсыныстарды жүйелі ынталандыру |
||||||
|
5 |
Аумақтық (қала/ауыл), мектептердің саралануы, отбасылардың әлеуметтік-экономикалық жағдайы белгісі бойынша білім беру теңсіздігін болдырмау арқылы мектеп білімін қамтуды және оған қол жеткізуді кеңейту |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ОАМ |
|
|
|
6
|
Жастар тарапынан жұмыс орындарына өсіп келе жатқан қажеттілікті қанағаттандыру үшін кәсіпорындарды қолдау тетіктерін құру: |
|
|
|
|
|
|
6.1 |
- жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шаралары шеңберінде жастарға кешенді қолдау көрсету: Практикалық оқыту, тәлімгерлік, кәсіптік бағдарлау, жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шаралары аяқталғаннан кейін тұрақты жұмысқа орналасу мүмкіндігі |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ЕХӘҚМ, ЖАО |
|
|
|
6.2 |
- жастарды оқыту бойынша шығыстарға салықтық шегерімдер, жұмыс берушілер үшін жұмысқа орналасқаннан кейінгі алғашқы айлардағы жалақыны субсидиялау |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ҚМ, ЕХӘҚМ, «Атамекен» ҰКП (келісім бойынша) |
|
|
|
6.3 |
- біліктілік алғанға дейін оқуды мерзімінен бұрын аяқтамау үшін оқу кезінде мұқтаж жастарға атаулы қолдау көрсету |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
АҚДМ, ОАМ, ҒЖБМ, ЕХӘҚМ |
|
|
|
7 |
Кәсіби стандарттарды әзірлеу және өзектендіру арқылы ұлттық біліктілік жүйесін (ҒК) дамыту |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ЕХӘҚМ, ОМО, «Атамекен» ҰКП (келісім бойынша) |
|
|
|
8 |
Тиімді ерте кәсіби бағдарлаудан бастап үздіксіз кәсіби даму мәдениетін енгізу және дамыту |
|
2023-2027 |
ОАМ, ҒЖБМ, АҚДМ, ЕХӘҚМ, «Атамекен» ҰКП (келісім бойынша) |
|
|
|
9 |
Жұмыс күшінің біліктілігін жаппай арттыру үшін электрондық еңбек биржасы базасында бірыңғай білім беру онлайн порталы арқылы онлайн оқытуды дамыту |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ЕХӘҚМ, ОАМ, ҒЖБМ
|
|
|
|
10 |
Өнеркәсіптік өндірісте және қалалық экономикада қолданылатын дағдылары мен құзыреттері бар адами капиталды дайындауға бағытталған ауылдық жерлерде орналасқан ТжКБ-да кәсіптік оқыту жүйесін қайта қарау |
«Білім туралы» ҚР Заңына өзгерістер енгізу |
2024 |
ОАМ, ЕХӘҚМ |
|
|
|
11 |
HeRo Study сервисінің түрі бойынша түлектердің одан әрі мансаптық жолын қадағалау құралдарын енгізе отырып, орта кәсіптік білім беру мекемелерінің қызметін шоғырландыратын ERP-жүйесін енгізу |
«Білім туралы» ҚР Заңына өзгерістер енгізу |
2024 |
ОАМ, ЕХӘҚМ |
|
|
|
12 |
Платформалық жұмыспен қамтуды дамыту арқылы ресімдеуге қолайлы жағдайлар мен ынталандырулар жасау, оның ішінде Жұмыспен қамтудың жаңа нысанын Нормативтік бекіту, цифрлық платформалар қызметкерлерін тіркеуді оңайлату, салық салу және әлеуметтік сақтандыру жүйесінің ашықтығын арттыру |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ЕХӘҚМ
|
|
|
|
13 |
Зейнеткерлікке дейінгі (егде жастағы) адамдар үшін мүмкіндіктер жасау: |
|
|
|
|
|
|
13.1 |
- жалақыны субсидиялау арқылы зейнеткерлік жасқа дейінгі адамдарды жалдау үшін жұмыс берушілерді ынталандыру |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ЕХӘҚМ
|
жалпы сипаттағы трансферттер лимиттері шеңберінде |
2021-2025 жылдарға арналған кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі Ұлттық жобада көзделген қаражат шеңберінде |
|
13.2 |
- дағдыларды игеру арқылы біліктілікті үздіксіз арттыру үшін «өмір бойы оқыту» мәдениетіне егде жастағы жұмыс күшін тарту |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
ЕХӘҚМ
|
жалпы сипаттағы трансферттер лимиттері шеңберінде |
2021-2025 жылдарға арналған кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі Ұлттық жобада көзделген қаражат шеңберінде |
|
14 |
Мүгедектігі бар адамдар үшін мүмкіндіктер жасау: |
|
|
|
|
|
|
15.1 |
- жалақыны субсидиялау арқылы Мүгедек адамдарды жалдауды ынталандыру, сондай-ақ жұмыс орындарында бейімдеу және оқыту бойынша шығыстарды өтеу |
Үкіметке ақпарат |
жыл сайын |
ЕХӘҚМ
|
жалпы сипаттағы трансферттер лимиттері шеңберінде |
2021-2025 жылдарға арналған кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі Ұлттық жобада көзделген қаражат шеңберінде |
|
15.2 |
- мүгедектігі бар адамдар үшін жұмыс орындарын квоталау, сондай-ақ жұмыс орындарын сақтаудан гөрі жаңа жұмыскерлерді жалдау үшін квоталарды пайдалануды ынталандыру |
Үкіметке ақпарат |
жыл сайын |
ЕХӘҚМ
|
қажет емес |
қажет емес |
|
15.3 |
- медициналық қорытындыны ресми бағалаумен шектелмей, мүгедектігі бар адамның еңбекке қабілеттілік дәрежесіне, ұмтылыстары мен әлеуметтік сипаттамаларына байланысты жұмысқа орналастыруды қолдау және ынталандыру жүйесін дамыту |
Үкіметке ақпарат |
жыл сайын |
ЕХӘҚМ
|
|
|
|
Салалар бойынша еңбек нарығында сұраныс пен ұсынысты ынталандыру жөніндегі шаралар |
||||||
|
Тау-кен өнеркәсібі |
||||||
|
16 |
Пилоттық режимді аяқтау және цифрлық платформаны пайдалануға беру minerals.gov.kz жер қойнауын пайдалану және геология саласындағы бизнес-процестердің ашықтығын қамтамасыз ету үшін |
Пайдалануға беру туралы Акт |
2023 |
ИИДМ, ЦДИАӨМ |
|
|
|
17 |
Биржалық тауарлар тізбесін кеңейтуді және биржалық сауда-саттық көлемін кезең-кезеңімен ұлғайтуды қоса алғанда, ішкі нарықта шикізаттың биржалық саудасына біртіндеп көшу |
«Тауар биржалары туралы» Заңға өзгерістер енгізу |
2023-2024 |
СИМ, ИИДМ, ЭМ |
|
|
|
18 |
CRIRSCO үлгісі бойынша әзірленген KAZRC Кодексі бойынша жария есептіліктің халықаралық стандарттарына көшу |
Салық кодексіне өзгерістер енгізу |
2023-2024 |
ҚМ, ИИДМ |
|
|
|
19 |
Салық базасын есептеу мақсатында KAZRC стандарттарын енгізу |
|
2023-2024 |
ИИДМ |
|
|
|
20 |
Тау-кен және металлургия өнеркәсібінде артық жұмыспен қамту және босату бойынша жер қойнауын пайдаланушылар, менікі және ОМО арасында бірлескен жол карталарын әзірлеу |
Жол карталары |
2023-2024 |
ЕХӘҚМ, ЖАО, ОМО, ИИДМ, ірі тау-кен өндіру және металлургия кәсіпорындары (келісім бойынша) |
|
|
|
Өңдеу өнеркәсібі |
||||||
|
21 |
Шығындарды азайту және инвестицияланған ресурстардың кірістілігін арттыру арқылы өңдеу өнеркәсібінің тартымдылығын арттыру: |
|
|
|
|
|
|
21.1 |
- жоғары сапалы өнеркәсіптік және цифрлық инфрақұрылымды, адами капиталды, құзыреттілік орталықтарын, тестілеу және сертификаттау инфрақұрылымын дамыту |
«Қазақстандықтардың әл-ауқатын арттыруға бағытталған тұрақты экономикалық өсу» Ұлттық жобаларына өзгерістер енгізу, «Мықты өңірлер-ел дамуының драйвері» |
2023 |
ҰЭМ, ИИДМ, ЭМ, ЭТРМ |
|
|
|
21.2 |
- инвесторларды тарту және өңірлік аспектілерді ескере отырып, саланың өсуін ынталандыру үшін өндірістің мамандандырылған факторлары бар кеңістіктік «өсу нүктелерін», «кілтке дейін» Арнайы экономикалық аймақтарды құру |
«Қазақстандықтардың әл-ауқатын арттыруға бағытталған тұрақты экономикалық өсу» Ұлттық жобаларына өзгерістер енгізу, «Мықты өңірлер-ел дамуының драйвері», «Аумақтарды дамытудың 2025 жылға дейінгі бағдарламасы» |
2023 |
ҰЭМ, ЖАО |
|
|
|
22 |
Шикізат ресурстарын бөлу жөніндегі Мемлекет мандатын пайдалану және жеке инвесторлар үшін ерекше жағдайлар жасау арқылы кеңістіктік дамуды ескере отырып, өңдеу өнеркәсібінде ірі капиталды және ғылымды қажетсінетін жобаларды дамытуды қолдау: |
|
|
|
|
|
|
22.1 |
- жобалардың экономикалық орындылығын қамтамасыз ету үшін Үкімет пен жеке инвесторлар арасындағы іс-қимылды сараланған жоспарлау және үйлестіру |
«Өнеркәсіптік саясат туралы» Заңға өзгерістер енгізу |
2023 |
ИИДМ |
|
|
|
22.2 |
- инвесторларға белгілі бір еңбек және экологиялық стандарттарды сақтау, жергілікті қоғамдастықтар үшін жұмыс орындары мен экономикалық мүмкіндіктер құру үшін жергілікті жеткізу тізбегін дамытуды қолдау туралы талаптарды енгізу арқылы жобалардың оң әлеуметтік және экологиялық әсерін қамтамасыз ету |
«Өнеркәсіптік саясат туралы» Заңға өзгерістер енгізу |
2023 |
ИИДМ, ЕХӘҚМ |
|
|
|
23 |
Кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау қағидаттары мен тәсілдерін өзгерту |
|
|
|
|
|
|
23.1 |
- қолдаудың уақыты мен көлемі бойынша шектеуді және құзыреттер мен кәсіпкерлік дағдыларды дамыту үшін қаржылық емес құралдарға баса назар аударуды көздейтін бастауыш бизнеске арналған институттандырылған қолдау пакеті |
Кәсіпкерлік кодексіне өзгерістер енгізу, Кәсіпкерлікті дамытудың 2021-2025 жылдарға арналған ұлттық жобасы |
2023 |
ҰЭМ |
|
|
|
23.2 |
- өңдеуші өнеркәсіп пен онымен байланысты қызмет көрсету секторларының басымдығы бар сауда секторларындағы тиімді тез дамып келе жатқан шағын және орта кәсіпорындарды тікелей қолдау арқылы тез дамып келе жатқан шағын және орта компаниялар үшін институттандырылған пакет |
Кәсіпкерлік кодексіне өзгерістер енгізу, Кәсіпкерлікті дамытудың 2021-2025 жылдарға арналған ұлттық жобасы |
2023 |
ҰЭМ |
|
|
|
23.3 |
- даму институттары арқылы ұзақ мерзімді кредиттеу, қорды қаржыландыруға қолжетімділік кедергілерін төмендету |
Кәсіпкерлік кодексіне өзгерістер енгізу, Кәсіпкерлікті дамытудың 2021-2025 жылдарға арналған ұлттық жобасы |
2023 |
ҰЭМ |
|
|
|
23.4 |
- технологиялық жаңғыртуға, өнеркәсіптік ипотекаға теріс тиімді мөлшерлеме бойынша өнеркәсіптік гранттар беру, реттеуді жеңілдету |
Кәсіпкерлік кодексіне өзгерістер енгізу, Кәсіпкерлікті дамытудың 2021-2025 жылдарға арналған ұлттық жобасы |
2023 |
ҰЭМ |
|
|
|
24 |
Сараланған салалық салық ставкаларына көшу арқылы орта өнеркәсіптік компаниялар үшін фискалдық ынталандыруларды енгізу, оның ішінде ставкаларды төмендету және қосылған құн салығы мен корпоративтік табыс салығын әкімшілендіру тәртібін жеңілдету |
Салық кодексіне өзгерістер енгізу |
2023 |
ҰЭМ |
|
|
|
25 |
Білікті шетелдік адам ресурстарын тарту, технологияларды табысты трансферттеу және өнеркәсіптік өндірісте кәсіпкерлік таланттарды тарту бойынша транзакциялық шығындарды азайту |
«Халықтың көші-қоны туралы» Заңға өзгерістер енгізу |
2023 |
ЕХӘҚМ, СІМ |
|
|
|
Құрылыс |
||||||
|
26 |
Реттеуші шарттарды өзгерту арқылы кәсіпорындардың өз көлемін және(немесе) бизнес ауқымын ұлғайтуына кедергі келтіретін кедергілерді жою: |
|
2023 |
ҰЭМ, ЕХӘҚМ
|
|
|
|
26.1 |
- шағын кәсіпорындар үшін неғұрлым тартымды салық салу шарттарын ұсынатын арнайы салық режимдерін енгізу |
«ҚР кейбір заңнамалық актілеріне орта бизнесті қолдау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» заң |
2023 |
ҚМ, ҰЭМ |
|
|
|
26.2 |
- «артықшылықты» кәсіпорындарды анықтау мақсатында өңір экономикасының ауқымында Елеулі мөлшерге жететін кәсіпорындарға салық мониторингін енгізу |
«ҚР кейбір заңнамалық актілеріне орта бизнесті қолдау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» заң |
2023 |
ҚМ, ҰЭМ |
|
|
|
27 |
ЖАО ға және ТКШ қызметтерін көрсету саласындағы кәсіпорындарға өндіріс факторларының болуы мен қолжетімділігі және қажетті инфрақұрылым объектілерінің орналасуы туралы мәліметтерге тең ашық қолжетімділікті қамтамасыз ету жөніндегі міндетті талапты енгізу арқылы ақпараттың асимметриясын жою |
«Қуатты өңірлер – ел дамуының драйвері» ұлттық жобасына өзгерістер енгізу |
2023 |
ҰЭМ, ИИДМ |
|
|
|
28 |
Жұмыс күшін іздеуге және тартуға арналған шығындарды субсидиялау түрінде азаматтардың өздерін қаржылық қолдаудан бас тарту және басқа өңірлерден жұмыскерлерді іздеуді және тартуды жүзеге асыратын кәсіпорындарды қолдауға көшу арқылы жұмыс күшінің ұтқырлығын ынталандыруға тәсілдерді өзгерту |
2021-2025 жылдарға арналған кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі ұлттық жобаға өзгерістер енгізу |
2023 |
ЕХӘҚМ, ҰЭМ, ҚМ, ЖАО |
|
|
|
29 |
Жоғары салықтық шегерімдер немесе тікелей қаржылық субсидиялар түріндегі фискалдық ынталандыруды енгізуді қоса алғанда, өңір экономикасында өз салаларында жетекші орын алатын кәсіпорындардың меншігіне немесе сенімгерлік басқаруға типті мекемелерді беруді ынталандыру |
«Білімді ұлт» сапалы білім беру ұлттық жобасына өзгерістер енгізу |
2023 |
ОАМ, ҰЭМ |
|
|
|
30 |
Өндірістегі жазатайым оқиғалар мен өлімді азайтуға қаржылық ынталандыруды енгізу арқылы кәсіпорындарды еңбек қауіпсіздігін арттыруға ынталандыру |
|
2023 |
ЕХӘҚМ
|
|
|
|
30.1 |
- жұмыс берушінің кінәсінен болған өндірістегі жазатайым оқиғадан еңбекке қабілеттілігін жоғалтқаны немесе қайтыс болғаны үшін өтемақы мөлшерін едәуір арттыру жағына заңнамалық қайта қарау |
ҚР Еңбек кодексіне өзгерістер енгізу, «Қызметкерді еңбек (қызметтік) міндеттерін атқару кезінде оны жазатайым оқиғалардан міндетті сақтандыру туралы» ҚР Заңы |
2023 |
ЕХӘҚМ
|
|
|
|
30.2 |
- жұмыс берушінің кінәсінен Өндірісте жазатайым оқиғаларға жол берген кәсіпорындар үшін міндетті сақтандыру жүйесінде сақтандыру сыйлықақыларының ұлғаюы және керісінше, жазатайым оқиғаларсыз жұмыс істейтін кәсіпорындар үшін олардың айтарлықтай төмендеуі |
ҚР Еңбек кодексіне өзгерістер енгізу, «Қызметкерді еңбек (қызметтік) міндеттерін атқару кезінде оны жазатайым оқиғалардан міндетті сақтандыру туралы» ҚР Заңы |
2023 |
ЕХӘҚМ
|
|
|
|
31 |
Мемлекеттік сатып алу конкурсына қатысушыларға қойылатын біліктілік талаптарына сапалы жұмыс орындарын құру жөніндегі жағдайларды енгізу арқылы құрылыс-монтаждау жұмыстарын мемлекеттік сатып алу қағидаттары мен тәсілдерін өзгерту |
«Мемлекеттік сатып алу туралы» ҚР Заңына өзгерістер енгізу |
2023 |
ҰЭМ, ИИДМ |
|
|
|
32 |
Қаржылық қолдауға жүгінген сәтке дейін 2 жыл ішінде еңбек нарығын дамытудың Кешенді жоспарында айқындалған «сапалық» сипаттамасына сәйкес келетін жұмыс орындарының болуын көздейтін мемлекеттік қолдау алғысы келетін кәсіпорындар үшін жұмыс орындарының сапасы жөніндегі өлшемшартты енгізу арқылы кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдаудың қағидаттары мен тәсілдерін өзгерту |
2021-2025 жылдарға арналған кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі ұлттық жобаға өзгерістер енгізу |
2023 |
ҰЭМ, ЕХӘҚМ
|
|
|
|
Қызмет көрсету саласы |
||||||
|
33 |
Адами капиталды дамытудағы қадамдық тәсілге көшу: |
|
|
|
|
|
|
33.1 |
- орта білім беру жүйесінде «кәсіптер бойынша нұсқаулық» платформасы арқылы балалардың өз қалауын одан әрі кәсіби дамытуға жәрдемдесу мақсатында қызмет көрсету секторларында талап етілетін базалық дағдылар мен құзыреттерді сіңіру |
«Білімді ұлт» сапалы білім беру ұлттық жобасына өзгерістер енгізу |
2023 |
ОАМ, ЕХӘҚМ
|
|
|
|
33.2 |
- орта кәсіптік және жоғары білім беру жүйесінде ҒСК дамыту арқылы қызмет көрсету секторларында одан әрі жұмысқа орналасу не өз бизнесін құру үшін қажетті дағдылар мен құзыреттерді нүктелік дамыту |
«Білімді ұлт» сапалы білім беру ұлттық жобасына өзгерістер енгізу |
2023 |
ОАМ, ЕХӘҚМ
|
|
|
|
34 |
Қазіргі заманғы сауда форматтарын дамыту және халықты, ең алдымен қалалық, қазіргі заманғы форматтағы сауда алаңдарымен қамтамасыз етудің индикативтік нормаларын енгізу арқылы қазіргі заманғы форматтағы сауда алаңдарының тапшылығын қысқарту |
Аумақтарды дамыту бағдарламаларына өзгерістер енгізу |
2023
|
ЖАО, ҰЭМ, ИИДМ |
|
|
|
35 |
Көтерме-тарату және логистикалық орталықтарды, қоймаларды, тарату орталықтарын (фулфилмент орталықтарын), ауыл шаруашылығы өнімдерінің қоймаларын және т. б. қоса алғанда, сауда-логистикалық инфрақұрылымды дамыту. |
2021-2025 жылдарға арналған кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі ұлттық жобаға өзгерістер енгізу |
2023
|
ҰЭМ, ИИДМ, ЖАО |
|
|
|
36 |
Кедендік ресімдеу мерзімдерін және басқа да кедергілерді едәуір қысқарту жолымен сыртқы сауда операцияларының көлемін ұлғайту |
«Кедендік ресімдеу мерзімдерін қысқарту жөніндегі шұғыл шаралар туралы» ҚР Үкіметінің қаулысын қабылдау |
2023
|
ИИДМ, ҰЭМ, ЖАО |
|
|
|
37 |
Сертификаттарды алу мерзімдерін қысқарту және қазақстандық өнім үшін сыртқы нарықтардың қолжетімділігін арттыру үшін өнімді сертификаттау жүйесін дамыту |
2021-2025 жылдарға арналған кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі ұлттық жобаға өзгерістер енгізу |
2023
|
ҰЭМ, ИИДМ |
|
|
|
38 |
Биржалық тауарлар тізбесін кеңейту және биржалық тауарлар саудасының жалпы көлеміндегі биржалық сауданың үлесі бойынша талаптарды арттыру арқылы биржалық сауданың үлесін арттыру |
Ұлттық жобаға өзгерістер енгізу 2021 – 2025 жылдарға арналған кәсіпкерлікті дамыту бойынша |
2023
|
ҰЭМ, ИИДМ |
|
|
|
39 |
Әуежай инфрақұрылымын жаңғырту және бәсекелестікті ынталандыру (шетелдік авиатасымалдаушыларды тарту, өңірлік авиабабтар құру үшін өңірлік әуежайларды беру) |
«Күшті өңірлер – ел дамуының драйвері» ұлттық жобасына өзгерістер енгізу |
2023
|
ҰЭМ, ИИДМ |
|
|
|
40 |
Ішкі (өңірлер арасында) және сыртқы (трансшекаралық өңірлермен) көлік байланысын арттыру |
«Қуатты өңірлер – ел дамуының драйвері» ұлттық жобасына өзгерістер енгізу |
2023
|
ҰЭМ, ИИДМ |
|
|
|
41 |
Теміржол саласын мемлекет меншігінен алу және тасымалдау нарығынераықтандыру |
Ұлттық жобаға өзгерістер енгізу 2021 – 2025 жылдарға арналған кәсіпкерлікті дамыту бойынша |
2023
|
ҰЭМ, ИИДМ |
|
|
|
42 |
Бейресми сектордан шығуды ынталандыру жөніндегі кешенді бағдарламаны әзірлеу |
ҚР бақыланбайтын экономикасын 2030 жылға дейін қысқарту үшін жағдай жасау жөніндегі тұжырымдама жобасы |
2023
|
ҚМА, ОМО |
|
|
|
Ауыл шаруашылығы |
||||||
|
43 |
Заңды тұлғалардың, шаруа қожалықтарының және жеке қосалқы шаруашылықтардың бірлестігі арқылы сервистік-тұтыну кооперациясын нормативтік енгізу |
Тиісті НҚА қабылдау |
2023-2024 |
АШМ, ҰЭМ, |
қажет емес |
қажет емес |
|
44 |
Сервистік-тұтыну кооперациясын ресімдеу үшін арнайы салық салу режимін енгізу |
Тиісті НҚА қабылдау |
2023-2024 |
ҚМ, АШМ |
|
|
|
45 |
Өндіріс факторларын (техника, тұқымдар, тыңайтқыштар және т. б.) субсидиялаудан түпкілікті өнімді тікелей субсидиялауға көшу арқылы ауыл шаруашылығының технологиялылығын арттыруға инвестициялау |
Үкіметке ақпарат |
2023-2024 |
ҰЭМ, АШМ |
|
|
|
46 |
Ауыл шаруашылығындағы капиталды тереңдету, технологиялар мен шағын көлемді ауыл шаруашылығы техникасын (тракторлар мен комбайндар)лизинг және кредиттік қаржыландыру |
Үкіметке ақпарат |
2023-2027 |
АШМ, ҰЭМ, ҚМ |
|
|
|
Жұмыспен қамтудың белсенді саясатының тиімділігін арттыру жөніндегі шаралар |
||||||
|
47 |
Халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шараларын цифрландыру |
Толық цифрландыру |
2024 – 2027 жылдар |
ЕХӘҚМ
|
|
|
|
48 |
Жұмыс берушілерден өтінімдерді қабылдау процесін автоматтандыру және онлайн форматта қысқа мерзімді оқытуға жолдама беру |
Демонстрация хаттамасы |
2023 жыл |
ЕХӘҚМ
|
|
|
|
49 |
Халықты жұмыспен қамту орталықтарының консультациялық қызметтерді қашықтықтан көрсету сервисін іске асыруы |
Демонстрация хаттамасы |
2024 |
ЕХӘҚМ
|
|
|
|
50 |
Халықты жұмыспен қамту орталықтары қызметкерлерінің біліктілігін арттыру: |
|
|
|
|
|
|
50.1 |
Әлеуметтік-еңбек саласының құзырет орталығын құру |
Нормативтік актіні қабылдау |
2024 ж. |
ЕХӘҚМ
|
|
|
|
50.2 |
Әлеуметтік-еңбек саласының құзыреті орталығында халықты жұмыспен қамту орталықтары қызметкерлерінің біліктілігін арттыру |
Үкіметке есеп беру |
2024-2027 жж. |
ЕХӘҚМ
|
|
|
Ескерту: аббревиатуралардың транскрипциясы:
АҚДМ - Қазақстан Республикасы Ақпарат және қоғамдық даму министрлігі
АШМ - Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі
Еңбекмині - Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
ИИДМ – Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігі
МСП - Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігі
БМ - Қазақстан Республикасының Білім министрлігі
ҰЭМ - Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі
ҒЖБМ - Қазақстан Республикасының Ғылым және жоғары білім министрлігі
Қаржымині - Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі
ЦДИАӨМ - Қазақстан Республикасының цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігі
ІІМ - Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі
ЭТРМ - Қазақстан Республикасының Экология және табиғи ресурстар министрлігі
ТЖМ - Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі
СИМ - Сауда және интеграция министрлігі
ЖАО - Жергілікті атқарушы органдар
"Даму "КДҚ" АҚ – "Даму "кәсіпкерлікті дамыту қоры" акционерлік қоғамы
"Бәйтерек" ҰБХ АҚ - "Бәйтерек "Ұлттық басқарушы холдингі"акционерлік қоғамы
"Атамекен" ҰКП - Қазақстан Республикасының "Атамекен" Ұлттық Кәсіпкерлер Палатасы
ТКШ - Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық
ТжКБ - Техникалық және кәсіптік білім беру
ҰСК - Ұлттық біліктілік жүйесі