Департамент Комитета труда и социальной защиты по Костанайской области являясь уполномоченным органом, осуществляет государственный контроль по соблюдению требований Социального Кодекса РК. Данная функция возложена на Департамент с 2015 года после внесения изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан.
Общие данные.
Государственный контроль осуществляется по следующим направлениям:
Государственный контроль осуществляется в форме профилактического контроля и проверок с посещением субъектов (объектов) контроля согласно Предпринимательского Кодекса РК.
Профилактический контроль проводится только на тех объектах, перечень которых указан в Списке профилактического контроля на соответствующее полугодие, утвержденный приказом Министра труда и социальной защиты населения РК. Каждое полугодие Департаментом, на основании имеющихся данных, полученных в ходе предыдущих проверок, из информационных систем и других источников формируется Список профилактического контроля, который утверждается соответствующим приказом Министра. По итогам проведённого профилактического контроля Департаментом субъекту контроля выдаётся предписание на устранение выявленных нарушений с указанием конкретных сроков, без привлечения к административной ответственности.
Проверки проводятся Департаментом на основании обращений физических и юридических лиц по конкретным фактам нарушения прав, причинению вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства. По итогам проведённой проверки, в случае выявления нарушений прав лиц с инвалидностью, субъекту правонарушения выдаётся соответствующее предписание с указанием выявленных нарушений и сроками по их устранению. Так же лицо привлекается к административной ответственности в виде штрафа.
Государственный контроль проводится в соответствии с утверждёнными проверочными листами и проверке подлежат только те требования, которые установлены в проверочных листах.
По вопросу доступной, безбарьерной среды для людей с инвалидностью.
В 2015 году Казахстан ратифицировал Конвенцию ООН о правах инвалидов и принял на себя обязательства по недопущению дискриминации в отношении лиц с инвалидностью и принятию ряда мер для создания благоприятных условий для того, чтобы лица с инвалидностью могли пользоваться равными правами в обществе. Одной из таких мер является создание доступной для лиц с инвалидностью безбарьерной среды и адаптация объектов социальной и транспортной инфраструктуры под нужды маломобильных групп населения. Местные исполнительные органы области обязаны принимать все необходимые меры по созданию доступной среды и адаптации объектов под нужды лиц с инвалидностью. Контроль по формированию безбарьерной среды Департаментом проводится путем мониторинга, анализа адаптации объектов социальной и транспортной инфраструктуры и проверок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 154 Социального Кодекса РК - лица с инвалидностью в Республике Казахстан обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Республики Казахстан, другими законодательными актами Республики Казахстан, включая права на обеспечение доступа к объектам инфраструктуры, информатизации, к транспорту, информации, зрелищным культурно-массовым мероприятиям, спортивным соревнованиям и государственным услугам
За необеспечение лицам с инвалидностью доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, статьей 83 Кодекса РК об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц (на руководителей государственных структур) в размере 50 МРП, на субъектов малого предпринимательства 120 МРП, на субъектов среднего предпринимательства 200 МРП и на субъектов крупного предпринимательства — 400 МРП.
По вопросу социальной защиты лиц с инвалидностью.
Лицу с инвалидностью разрабатывается индивидуальная программа на основе оценки индивидуальных потребностей лица с инвалидностью на срок установления инвалидности и определяет комплекс мероприятий, включающих в себя медицинские, социальные, профессиональные меры, направленные на формирование, развитие, восстановление и (или) компенсацию нарушенных и (или) утраченных функций организма путем обеспечения местными исполнительными органами техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами.
Своевременное выполнение индивидуальной программы на постоянной основе контролируется Департаментом путём ежедневного мониторинга Централизованной базы данных лиц с инвалидностью и программы Е-Собес, а также при проведении профилактического контроля в Отделах занятости и социальных программ городов и районов области. При выявлении не своевременного обеспечения рекомендованными средствами и услугами реабилитации Департаментом принимаются меры по устранению выявленных нарушений и привлечению лиц их допустивших к административной или дисциплинарной ответственности.
За необеспечение лиц с инвалидностью видами социальной реабилитации в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью влечет штраф на должностных лиц в размере 20 МРП.
По вопросу предоставления специальных социальных услуг (ССУ)
Предоставлением данных услуг в условиях стационара и полустационара на территории Костанайской области занимаются Центры оказания ССУ, находящиеся в ведении ГУ «Управление координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области». Всего предоставляют ССУ -12 Центров.
Государственный контроль в данной сфере осуществляется путём проведения профилактического контроля и проверок Центров оказания ССУ области. При выявлении нарушений Департаментом принимаются меры по устранению выявленных нарушений и привлечению лиц их допустивших к административной или дисциплинарной ответственности.
За нарушение законодательства Республики Казахстан о специальных социальных услугах, статьей 84 Кодекса РК об административных правонарушениях предусмотрен штраф на должностных лиц в размере 20 МРП, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере 30 МРП, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 40 МРП, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 60 МРП.
Система социальной защиты включает в себя:
- государственную помощь и поддержку в виде социальных пособий и выплат;
- компенсацию утраченных функций организма, социальную реабилитацию путем обеспечения техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами и в целях повышения уровня социализации, лица с инвалидностью охватываются услугами индивидуального помощника и специалиста жестового языка.
Указом Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года
№ 229 центральным государственным и местным исполнительным органам постановлено прекратить с 1 января 2020 года до 1 января 2023 года проверки и профилактический контроль и надзор с посещением субъектов малого предпринимательства, в том числе субъектов микропредпринимательства.
Все члены общества имеют те же права человека - они включают гражданские, культурные, экономические, политические и социальные права. Примерами таких прав являются следующие:
- равенство перед законом без дискриминации;
- право на жизнь, свободу и безопасность личности;
- равность перед законом и в правовых возможностях;
- свобода от пыток;
- свобода от эксплуатации, насилия и надругательства;
- право соблюдать физическую и психическую неприкосновенность;
- свобода передвижения и гражданства;
- право на жизнь в обществе;
- свобода выражения мнений и убеждений;
- уважение к частной жизни;
- уважение дома и семьи;
- право на образование;
- право на охрану здоровья;
- право на труд;
- право на достаточный жизненный уровень;
- право на участие в политической и общественной жизни;
- право на участие в культурной жизни.
Все инвалиды имеют право на свободу от дискриминации в осуществлении их прав. Это включает в себя право на свободу от дискриминации по признаку инвалидности, а также по любым другим признакам, таким, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное, сословное или иное положение.