Экологиялық реттеу және бақылау комитетінің 2020-2022 жылдар кезеңіндегі қызметінің нәтижелері туралы.
Комитет Құрылымы
Комитеттің штат саны 63 бірлікті құрайды.
Комитет жанынан 20 аумақтық экология департаменті жұмыс істейді, олардың штат саны – 370 бірлікті құрайды.
Мемлекеттік қызмет көрсету
Комитет және оның аумақтық бөлімшелері мынадай мемлекеттік қызмет түрлерін көрсетеді:
1) "Қоршаған ортаны қорғау саласындағы жұмыстарды орындауға және қызметтер көрсетуге лицензия беру", қызметтің кіші түрлері: табиғат қорғауды жобалау, I санаттағы объектілер үшін нормалау; қауіпті қалдықтарды қайта өңдеу, залалсыздандыру, кәдеге жарату және (немесе) жою;
2) "Кеден одағына кірмейтін елдерден Қазақстан Республикасының аумағына озонды бұзатын заттар мен олардың құрамындағы өнімдерді әкелуге және Қазақстан Республикасының аумағынан осы елдерге әкетуге лицензия беру";
3) "Озонды бұзатын заттарды пайдалана отырып жұмыстар жүргізуге, озонды бұзатын заттары бар Жабдықты жөндеуге, монтаждауға, оларға қызмет көрсетуге, озонды бұзатын заттарды тасымалдауға, сақтауға, рекуперациялауға, қалпына келтіруге, кәдеге жаратуға рұқсат беру;
4) "қауіпті қалдықтардың экспорты мен импортына лицензия беру";
5)"Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттерден Қазақстан Республикасының аумағына озонды бұзатын заттар мен олардың құрамындағы өнімдерді әкелуге және (немесе) Қазақстан Республикасының аумағынан осы мемлекеттерге әкетуге рұқсат беру".
6)"қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган жүзеге асыратын мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындыларын беру";
7) "кешенді экологиялық рұқсат беру".
8)"қоршаған ортаға әсерді бағалау нәтижелері бойынша қорытынды беру";
9)"қоршаған ортаға әсерді бағалауды және (немесе) көзделіп отырған қызметтің әсерлерін скринингті қамту аясын айқындау туралы қорытынды беру";
10)"I санаттағы объектілерге әсер етуге экологиялық рұқсат беру";
2022 жылы Комитет және аумақтық экология департаменттері жаңа экологиялық кодекс бойынша 9998 Мемлекеттік қызмет көрсетті.
Оның ішінде Комитет 1391 қызмет көрсетті, бас тартылды – 666, оң берілді – 725.
Экология департаменттері – 8607 қызмет көрсетті, оң нәтиже берді – 3303, бас тартылды-5468.
|
барлығы |
бір жыл
|
|
2022 |
9998 |
|
2021 |
6460 |
|
2020 |
4646 |
Эмиссияның төмендеуі:
2020-2022 жылдар кезеңінде республика бойынша эмиссиялардың нормативтік көлемдерінің серпіні соңғы үш жылда қоршаған ортаға эмиссиялардың көлемі ауытқып отырғанын, асып кетпегенін және төмендеу үрдісіне ие екенін көрсетеді. Бұл көбінесе экономика салаларының оң даму серпініне, жұмыс істеп тұрған қуаттардың ұлғаюына және жаңа кәсіпорындардың пайдалануға берілуіне байланысты.
2020-2022 жылдарға арналған Стратегиялық жоспарда, белгіленген қоршаған ортаға эмиссиялардың нысаналы индикаторларына қол жеткізілді. Сонымен, көрсеткіштер келесідей:
|
Нысаналы индикатор |
жоспар |
Факт |
|
ОЖ шығарындыларының көлемі |
4,49 |
4,2 |
|
ЗВ төгінділерінің көлемі |
2,49 |
2,3 |
Қоршаған ортаға техногендік әсерді азайту және экологиялық жағдайды жақсарту үшін ірі кәсіпорындар жыл сайын өз қаражаты есебінен орындалатын табиғатты қорғау іс-шараларының жоспарларын әзірлейді.
Табиғатты қорғау іс-шараларының ең жоғары экологиялық тиімділігін келесі кәсіпорындар көрсетті:
Норт Каспиан Оперейтинг компания Н.В. (НКОК) өндірістік ағынды сулар мен сұйық технологиялық қалдықтарды орналастыру алаңының жинақтаушы секцияларына (ТжКБ) жіберілетін ластаушы заттардың құрамын рұқсат етілген шектерге дейін төмендету үшін, 2022 жылда аяқталу мерзімі бар, жаңа тазарту құрылыстарын салу, бұл сондай-ақ "Астрахань-Маңғышлақ"су құбырынан суды тұтынуды 70% дейін қысқартуға мүмкіндік береді және суды қайта пайдалануды арттырады. Ластаушы заттар шығарындыларының төмендеуі (102,9-дан 93,2 мың тоннаға дейін).
"Kazakhmys Smelting (Қазақмыс Смэлтинг)" ЖШС кәсіпорны кәсіпорындардың қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шараларды орындауы есебінен ластаушы заттар шығарындыларын азайтуды жоспарлап отыр:
Балқаш мыс балқыту зауыты күкірт қышқылы цехының екінші желісін салуды жоспарлап отыр. Бұл күкірт диоксиді шығарындыларын 2,3 есе, 61 мың тоннадан 26 мың тоннаға дейін төмендетуге мүмкіндік береді. (2022 – 2023 жылдарға күкірт қышқылы цехының екінші тізбегін салуға және 2024 – 2025 жылдарға күкірт қышқылы цехының екінші тізбегін салуға жобалық сметалық құжаттама (ЖСҚ) әзірлеу көзделген)
ERG компаниялары үшін: топ алдағы 10 жылда кәсіпорындардың шығарындыларын азайту үшін айтарлықтай инвестиция салуды жоспарлап отыр. Ең үздік қолжетімді технологияларды енгізу көзделген, бұл шығарындыларды 67 мың тоннаға, оның ішінде қатты бөлшектерді (46 мың тонна) және газ тәріздес заттарды (21 мың тонна) қысқартуға мүмкіндік береді
Қазақстан алюминийі: Павлодар алюминий зауыты, ЖЭО - ластаушы заттар шығарындыларын 24 мың тоннаға (48 мың тоннадан 24 мың тоннаға дейін) төмендету.
Еуроазиялық энергетикалық корпорация: электр станциясы-ластаушы заттар шығарындыларын 11 мың тоннаға (58 мың тоннадан 47 мың тоннаға дейін) төмендету.
Қазхром: Ақтөбе ферроқорытпа зауыты-ластаушы заттар шығарындыларын 4 мың тоннаға азайту. (9 мың тоннадан 5 мың тоннаға дейін).
Қазхром: Ақсу ферроқорытпа зауыты-ластаушы заттар шығарындыларын 6 мың тоннаға азайту. (22 мың тоннадан 16 мың тоннаға дейін).
Қазақстандық электролиз зауыты-ластаушы заттар шығарындыларын 0,5 мың тоннаға 1,7 мың тоннадан 1,2 мың тоннаға дейін төмендету.
"Теңізшевройл" ЖШС 2023 жылға ластаушы заттар шығарындыларының нормативтерін 109,1-ден 105,9 мың тоннаға дейін төмендету көзделген.
"Kazakhmys Smelting (Қазақмыс Смэлтинг)" ЖШС Жезқазған мыс балқыту зауыты ШЖК жобасында кәсіпорын 2022-2023 жылдары жаңа күкірт қышқылы цехының құрылысына жобалау-сметалық құжаттаманы (ЖСҚ) әзірлеуді көздеді: басталуы – 2022 жылғы ақпан; аяқталуы – 2023 жылғы желтоқсан, құрылыстың басталуы-2024 жылғы қаңтар.
Күкірт қышқылы цехының құрылысы Жезқазған қаласының қоршаған ортасына техногендік жүктемені азайтуға мүмкіндік береді (күкірт диоксиді шығарындыларын жылына кемінде 30000 тоннаға төмендету).
"Теміртау электрометаллургиялық комбинаты" АҚ 2021-2023 жылдар кезеңінде ескі ластанған коллекторды консервациялау және жаңа коллектор салу жоспарлануда, бұл Нұра өзеніне сынаптың түсуін болдырмайды.
"АрселорМиттал Теміртау" АҚ ластаушы заттар шығарындыларын 250-ден 210 мың тоннаға дейін төмендету.
"Қарағанды энергоцентр" ЖШС ластаушы заттар шығарындыларын 46,3-тен 37,6 мың тоннаға дейін төмендету.
"Жасыл Қазақстан"
Атмосфералық ауа мониторингінің нәтижелері бойынша ластанудың жоғары деңгейіне Теміртау, Нұр-сұлтан, Алматы, Ақтөбе, Атырау, Өскемен, Қарағанды, Балқаш, Шымкент қалалары жатады.
Комитеттің бастамасы бойынша, 2021 жылы "Жасыл Қазақстан" ұлттық жобасына жоғарыда аталған ластанған қалалардағы 16 ірі кәсіпорынның ластаушы заттар шығарындыларын азайту индикаторлары енгізілді.
Өнеркәсіптік нысандар эмиссияларды 20-дан 30% - ға дейін төмендету бойынша міндеттемелер алды. Оларға қол жеткізу үшін кәсіпорындар ең үздік қолжетімді технологияларды енгізетін болады және тиісінше жаңа экологиялық кодекс шеңберінде кешенді экологиялық рұқсаттар алатын болады.
Жол карталарын іске асыру
"Халық үніне құлақ асатын мемлекеттер" тұжырымдамасын іске асыру шеңберінде жұртшылықпен, әкімдіктермен және табиғат пайдаланушылармен бірлесіп өңірлердің экологиялық проблемаларын шешу бойынша 485 іс-шараны көздейтін 16 жол картасы әзірленді.
2020-2021 жылдардағы Жол карталарының орындалуын талдау қорытындысы бойынша 178 іс-шараның 111-і орындалды, бұл 62% -. құрайды.
2022 жылдың қорытындысы бойынша көзделген 81 іс-шараның 44-і орындалды, бұл 54% -. құрайды.
Қазіргі уақытта Абай, Жетісу және Ұлытау облыстары бойынша Жол карталары әзірленуде.
Сондай-ақ, Министр мен төрағаның жұмыс сапарларының қорытындысы бойынша 7 өңір (Астана қ., Алматы қ., Ақмола облысы, СҚО, Ақтөбе облысы, Қостанай облысы, Атырау облысы) бойынша Жол карталары өзектендірілді.
Қалған өңірлер бойынша жол карталарын өзектендіру жұмыстары жалғасуда.
Слайд 15 бақылау-инспекциялық қызмет:
2020-2022 жылдар аралығында жүргізілген тексерулер саны жыл сайын артып келеді. Мәселен, 2020 жылы 1032 тексеру, 2021 жылы 1200, 2022 жылы 1627 тексеру жүргізілді.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша жоспардан тыс тексерулер саны артты. егер 2020 жылы 527 тексеру болса, 2022 жылы мұндай тексерулер 805 болды, бұл 34,5% - ға көп (2021 ж. - 700).
Тексерулер санын ескере отырып, анықталған бұзушылықтар саны да өсті: 2020 ж. – 2875, 2021 ж. – 3301, 2022 ж. – 3579.
2020-2021 жылдар аралығында қоршаған ортаға келтірілген зиянды өтеу бойынша 1269 талап берілді, оның 1004-і өндірілді.
2022 жылы 2729 айыппұлдан 2655 айыппұл өндірілді.
3 жыл ішінде экология департаменттері қызметін тоқтата тұру туралы сотқа 469 материал жіберді, оның 277-сі қанағаттандырылды.
Анықтама:
2020 жылы шаруашылық жүргізуші субъектілерге экологиялық заңнаманы сақтау бойынша жүргізілген тексерулер саны – 1022 тексеру, экологиялық заңнаманы 2875 бұзушылық анықталды, 1966 нұсқама берілді.
Қорытындысы бойынша жалпы сомасы 319,78 млн.теңгеге 1217 әкімшілік айыппұл салынды, жалпы сомасы 251,43 млн. теңгеге 1120 төленді.
Есепті кезеңде қоршаған ортаға келтірілген зиянды өтеу туралы жалпы сомасы 151 537 млн. теңгеге 738 ұйғарым берілді, оның ішінде 645,84 млн.теңгеге 539 талап өндірілді.
Шаруашылық қызметті тоқтата тұру туралы сотқа 162 материал жіберілді, оның 72-сі сот шешімімен қанағаттандырылды.
2021 жылы 1200 тексеру жүргізілді, оның ішінде 336 профилактикалық бақылау, 700 жоспардан тыс тексеру, 164 өзге нысандар. 3301 бұзушылық анықталды, 1757 нұсқама берілді.
Жалпы сомасы 27300,3 млн. теңгеге 2047 әкімшілік айыппұл салынды, жалпы сомасы 1277,12 млн. теңгеге (4,6%)1835 өндірілді;
2021 жылы мемлекет кірісіне жалпы сомасы 1350,95 млн. теңгеге 1884 өндірілді.
Есепті кезеңде қоршаған ортаға келтірілген зиянды өтеу туралы жалпы сомасы 12082,07 млн. теңгеге 531 ұйғарым берілді, оның ішінде 3405,19 млн.теңгеге 465 өндірілді.
Барлығы 2021 жыл мемлекет кірісіне зиянды өтеу туралы талаптар бойынша 9510,53 млн. теңге сомасына 579 өндірілді.
Шаруашылық қызметті тоқтата тұру туралы сотқа 226 материал жіберілді, оның 148-і сот шешімімен қанағаттандырылды.
2022 жылы 1 627 тексеру жүргізілді, оның ішінде 363 профилактикалық бақылау, 805 жоспардан тыс тексеру, 459 өзге нысандар.
3579 бұзушылық анықталды, 1692 нұсқама берілді.
Жалпы сомаға 2729 әкімшілік айыппұл салынды
5 882,020 млн. теңге, жалпы сомасы 3 974,948 млн. теңгеге 2535 әкімшілік айыппұл өндірілді;
2022 жылы мемлекет кірісіне жалпы сомасы 4 405,267 млн. теңгеге 2655 әкімшілік айыппұл өндірілді.
Шаруашылық қызметті тоқтата тұру туралы сотқа 81 материал жіберілді, оның 57-сі сот шешімімен қанағаттандырылды.
Оң мысалдар
Осы бұзушылық үшін Департамент әкімшілік айыппұл салды және Алматы облысының Мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотына қатты тұрмыстық қалдықтарды жинау және сұрыптау жөніндегі субъектінің қызметіне тыйым сала отырып, қоршаған ортаны қорғау саласындағы рұқсат құжаттарынан айыру туралы талап арыз жолдады.
Алматы облысының СМЭС шешімімен Департаменттің талап арызы толық көлемде қанағаттандырылды.
Түркістан қаласының әкімшілік құқық бұзушылық жөніндегі мамандандырылған ауданаралық сотының қаулысымен салынған әкімшілік сома.1 638 632 942 теңге көлемінде айыппұл 43 965 328,21 теңгеге дейін төмендетілді.
Алайда, Түркістан облыстық сотының қылмыстық істер жөніндегі сот алқасының 2022 жылғы 11 қазандағы қаулысымен бірінші сатыдағы соттың шешімі жойылды, Департаменттің 1 638 632 942 теңге мөлшерінде әкімшілік айыппұл салу туралы қаулысы күшінде қалды.
Бүгінгі таңда 1 638 632 942 теңге көлемінде айыппұл толық көлемде төленді.
Мемлекеттік экологиялық бақылауды автоматтандыру
Қазіргі уақытта экологиялық бақылау барысында процестерді автоматтандыру аясында келесі жұмыстар жүргізілді:
- өндірістік экологиялық бақылаудың есептілігі автоматтандырылған. Бұл аналитиканы цифрландыруға және деректердің ашықтығын қамтамасыз етуге мүмкіндік берді;
- субъективті факторды барынша азайтуға, камералдық бақылау мүмкіндігін және Мемлекеттік орган қызметінің ашықтығын арттыруға мүмкіндік беретін экологиялық бақылау процестерін автоматтандыру бойынша жұмыс басталды;
Мемлекеттік экологиялық бақылауды автоматтандыру аумақтық департаменттің мемлекеттік инспекторларына арналған планшеттердің көмегімен БЖТ, БЖТ АЖ-мен интеграциялауды көздейді.
Стихиялық полигондарды жою
Мемлекет басшысы ҚР Үкіметінің кеңейтілген отырысында еліміздегі экологиялық проблеманы көтерді-рұқсат етілмеген полигондардың пайда болуы.
Комитет жергілікті атқарушы органдармен (ЖАО) бірлесіп жыл сайын стихиялық қоқыстарды анықтау, жолын кесу және жою бойынша жұмыс жүргізеді. Соңғы үш жылда анықталған рұқсат етілмеген полигондар санының төмендеу үрдісі байқалды. Мәселен, 2020 жылы – 8884, 2021 жылы – 7328, 2022 жылы – 5683 полигон анықталды. 2022 жылы анықталған қоқыс үйінділерінің саны 2020 жылмен салыстырғанда 37% - ға аз.
Оның ішінде 2020 жылы – 5823 (8884– тен), 2021 жылы - 6740 (7328-ден), 2022 жылы-4206 (5683-тен) кәдеге жаратылды.
Дүлей қоқыс үйінділерінің жолын кесу және жою бойынша тиісті шаралар қолданбағаны үшін 2020 жылы– 87, 2021 жылы – 70, 2022 жылы – 207 ЖАО лауазымды тұлғалары әкімшілік жауапкершілікке тартылды.
Сондай-ақ, ІІМ-мен бірлесіп қалдықтарды заңсыз тасымалдау және қалдықтарды, оның ішінде құрылыс қалдықтарын оларды орналастыруға арналмаған жерлерде әкету (түсіру) фактілерін анықтау мақсатында рейдтік іс-шаралар жүргізу негізгі пункттердің бірі болып табылатын қалдықтарды рұқсатсыз орналастырудың жолын кесу жөніндегі бірлескен бұйрық бекітілді.
Штаттан тыс жағдайлар бойынша қабылданған шаралар
2022 жылы 2020 жылмен салыстырғанда штаттан тыс жағдайлар фактілерінің 14,5% - ға төмендеуі байқалады. Төтенше жағдайлар туындаған жағдайда аумақтық экология департаменттерінің қызметкерлері тексеру, себептерін анықтау, сондай-ақ сынамаларды іріктеу үшін орынға жедел барады.
Сонымен қатар, Комитет төтенше жағдайдың туындағаны туралы Қазақстан Республикасы Қауіпсіздік Кеңесінің Ситуациялық орталығын дереу ауызша, содан кейін жазбаша хабардар етеді.
Мәселен, 2022 жылы 123 штаттан тыс жағдай тіркелді, оның ішінде:
- 68 жағдай бойынша инспекторлық ден қою шаралары қабылданды және тексерулер жүргізілді.
- 55 жағдай бойынша тексеру жүргізілмеген, себебі табиғи сипаттағы фактілердің болуы, ШРК асып кетуінің болмауы, расталмаған фактілер бойынша.
Мысалы, 2022 жылдың 14 наурызында Ақтөбе қаласының өнеркәсіптік аймағының аумағында "Aktobe Su-Energy Group" АҚ ағынды суларының ағызу фактісі тіркелді.
Аталған факт бойынша 15 наурызда Департамент мамандары осы учаскеге барып, сынамалар алды. Анықталған фактілер үшін кәсіпорынға жалпы сомасы 3,9 млн. теңгеге әкімшілік айыппұл салынды. Бұдан басқа, берілген нұсқамаға сәйкес жерді қалпына келтіру бойынша іс-шаралар жүргізілді.
2022 жылғы 01 наурызда Атырау облысы бойынша экология департаменті әлеуметтік желілер мониторингі барысында "Nasar Solutions" ЖШС өндірістік базасында мұнай шламын өңдеу цехында өрт шыққанын анықтады.
Осы факт бойынша жоспардан тыс тексеру ашылды, оның қорытындысы бойынша КББ аумағында, атап айтқанда 11 картада мұнай шламы, мұнаймен ластанған су, ЛКМ қалдықтары, пайдаланылған майлар, пайдаланылған шиналар, химиялық материалдардың сұйық және қатты қалдықтары және пластик қалдықтары өртенгені анықталды.
Департаментпен " Nasar Solutions "ЖШС-не қатысты 324-баптың 1-бөлігі, 327-1-баптың 1-бөлігі, 336-бап, 344-баптың 3-бөлігі, 344-баптың 4-бөлігі бойынша әкімшілік істер қозғалды және 2,4 млн.теңге мөлшерінде әкімшілік айыппұл салынды. Айыппұл толық көлемде өндірілді.
2021 жылы 72 штаттан тыс жағдай орын алды, оның ішінде:
- 45 жағдай бойынша инспекторлық ден қою шаралары қабылданды және тексерулер жүргізілді;
- 27 жағдай бойынша тексерулер жүргізілмеді, өйткені олар табиғи сипатта, ШРК асып кетпеуі, сондай-ақ расталмаған фактілер болды.
2020 жылы штаттан тыс жағдайлар бойынша тізілімде 144 жағдай тіркелді, оның ішінде:
- 44 жағдай бойынша инспекторлық ден қою шаралары қабылданды және тексерулер жүргізілді.
- 30 табиғи жағдай.
- 33 жағдай бойынша сынамалар алынды, бірақ шекті рұқсат етілген концентрациядан асып кету анықталған жоқ.
- 34 жағдай бойынша жауапты тұлғалар тексерусіз жауапкершілікке тартылды.
ДЗ және ЭЗЖ туралы хабарламаларға қабылданған ден қою шаралары
"Қазгидромет" РМК-ның қоршаған ортаның ластануының жоғары және өте жоғары деңгейі туралы ақпараты негізінде экология департаменттерінің сынақ зертханалары санитарлық-қорғау аймағында өлшеу жүргізу арқылы ластану көздерін анықтайды. Қандай да бір ластаушы зат бойынша асып кетулер анықталған кезде экология департаменттері шаралар қабылдау үшін жоспардан тыс тексерулер жүргізеді.
"Қазгидромет" РМК деректері бойынша 2022 жылы – 943 (2021 ж. – 823, 2020 ж. – 580) жоғары ластану (ЖҚ) және 6 (2021 ж. – 17, 2020 ж. – 8) өте жоғары ластану (ЭҚК) тіркелді.
2020 және 2021 жылдармен салыстырғанда ВЗ жағдайларын тіркеу санын талдау сәйкесінше 38,4% және 12,7% өсу тенденциясын көрсетті. Өсім атмосфералық ауаның жоғары ластануымен байланысты. Мәселен, 2022 жылы атмосфералық ауа бойынша 731 ДЗ жағдайы тіркелді, бұл 2021 жылдан (553) 178 жағдайға және 2020 жылға (331) қарағанда 400 жағдайға артық. Сонымен қатар, 2022 жылы EVZ фактілері тіркелмеген, ал 2021 және 2020 жылдары бұл көрсеткіш сәйкесінше 4 және 2 болды.
Атмосфералық ауа бойынша ДЗ жағдайларының негізгі үлесі Қарағанды қаласына тиесілі, онда РМ-2,5 және РМ-10 өлшенген заттар бойынша ШЖК-ның артуы үнемі тіркеліп отырады.
Себебі: пешпен жылытылатын жеке сектор.
Шешімі: Қарағанды облысының экологиялық жағдайын жақсарту жөніндегі жол картасында көзделген отынның баламалы түрі (газ).
Су объектілері бойынша 2022 жылы ЖҚ тіркелген жағдайлардың саны 212 ЖҚ құрады, бұл тиісінше 2021 (270) және 2020 (249) жылдарға қарағанда 21,4% және 14,8% - ға аз. Сондай – ақ, EVZ фактілерінің саны азайды, сондықтан 2022 жылы 6 жағдай тіркелді, ал 2021 жылы 17, 2020-6.
ДЗ және ЭЗЖ барлық жағдайлары бойынша экология департаменттері шығуды жүзеге асырады және тиісті өлшеулер жүргізеді. Мәселен, 2022 жылы 149 шығу жүргізілді (су объектілері бойынша - 67, атмосфералық ауа бойынша - 82), 2021 жылы – 146 (су объектілері бойынша - 90, атмосфералық ауа бойынша - 56), 2020 жылы – 141(су объектілері бойынша - 106, атмосфералық ауа бойынша - 35).
ДЗ және ЭЗЖ фактілері расталған жағдайда экология департаменттері жоспардан тыс тексерулер жүргізеді. Мәселен, 2022 жылы 13 нысанда 23 тексеру жүргізілді (2021 ж. - 22 тексеру, 2020 ж. – 18 тексеру). Анықталған бұзушылықтар үшін 22,1 млн. теңге көлемінде әкімшілік айыппұл салынды (тексеру объектілері: Атырау облысы – "АМӨЗ" ЖШС, Қарағанды облысы – "ПТВС" АҚ, "АМТ" АҚ, "ТЭМК" АҚ, ШҚО – "Қазмырыш" ЖШС, "BM Factory Project"ЖШС).
Анықтама: тексеру қорытындысы бойынша 2021 жылы 75,9 млн. теңге сомасына әкімшілік айыппұл және 4,6 млн. теңге сомасына залал келтірілді.
2020 жылы – 2,6 млн. теңге сомасына әкімшілік айыппұл және 10,1 млн. теңге сомасына залал).
Атырау облысы бойынша ЭД "Норт Каспиан Оперейтинг компания Н.В.", "АМӨЗ" ЖШС және "Атырау облысы Су Арнасы"КМК жоспардан тыс тексерулер жүргізді. Тексеру нәтижелері бойынша "АМӨЗ" ЖШС әкімшілік жауапкершілікке тартылды, 9,6 млн.теңге көлемінде айыппұл салынды.
Қарағанды облысы бойынша ЭД ЖК фактілері бойынша Қара-Кеңгір өзенінде "ПТВС"АҚ-ға қатысты жоспардан тыс тексеру жүргізілді. Тексеру нәтижелері бойынша аммоний-Йон, ПДК, темір, фосфат хлориді және еріген оттегі бойынша асып кетулер анықталды. ҚР ӘҚБтК-нің 328-бабы бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасалды, 6,3 млн.теңге көлемінде айыппұл салынды.
Нұра өзенінің ДЗ фактісі бойынша "АрселорМитталТеміртау" АҚ, "ТЭМК" ЖШС және "BasselGroup LLS"қатысты жоспардан тыс тексерулер жүргізілді. Тексеру нәтижелері бойынша "АрселорМитталТеміртау" АҚ-ға 82 мың теңге және "ТЭМК" АҚ-ға 1,2 млн.теңге көлемінде айыппұл салынды.
ШҚО бойынша ЭД Үлбі өзенінің ластану фактілері бойынша "Қазмырыш" ЖШС ЕРБОК қатысты жоспардан тыс тексеру жүргізілді. Тексеру қорытындысы бойынша "Қазмырыш" ЖШС ЕРБОК-қа 2,5 млн.теңге айыппұл салынды.
Глубочанка өзенінің ауыр металдармен ластану фактісі бойынша "BM Factory Project"ЖШС жоспардан тыс тексеру жүргізді. Тексеру барысында 2,2 млн. теңге көлемінде әкімшілік айыппұл салынды.
2022 жылы Сырдария өзенінің сапасы бойынша жұмыс тобының отырысы өткізілді
Соңғы жылдары вегетациялық кезеңдер Арал теңізі бассейніндегі судың төмен цикліне байланысты өте қарқынды өтті. Сондай-ақ, Сырдария трансшекаралық өзенінің суының сапасы да маңызды мәселе болып табылады.
Трансшекаралық Сырдария өзенінің экожүйесін және су сапасын сақтау, қалпына келтіру және жақсарту үшін "Сырдария өзені бассейнінің қоршаған ортаны қорғау және су сапасы мәселелері жөніндегі қазақстан-өзбек бірлескен жұмыс тобының (комиссиясының)" жоспарымен бекітілген шеңберінде тиісті іс-шаралар жүргізілуде.
Еуропалық Одақтың қаржылық қолдауымен БҰҰ Еуропалық экономикалық комиссиясымен және халықаралық суды бағалау орталығымен бірлесе отырып, "Төтенше жағдайлар кезінде Сырдария өзенінің ластануының алдын алу және оған ден қою жөніндегі бірлескен шараларды әзірлеу" жобасы (бұдан әрі-жоба) іске асырылуда.
Қазіргі уақытта жобаның 1 кезеңі аяқталуда - Сырдария өзенінің ықтимал ластану көздерін бағалау және авариялық ластану тәуекелдерін анықтау. Іс-шара шеңберінде Ұлттық сарапшылар тобы Сырдария өзені бассейніндегі техногендік ластанудың әлеуетті көздерін және ластаушы заттардың негізгі сипаттамаларын жалпы сипаттай отырып, талдамалық шолу дайындады. Сырдария өзенінің су ресурстарының ластануын төмендету бойынша ұсынымдар әзірленді, сондай-ақ олардың қауіптілік дәрежесі бойынша қоймалардың құйрығы тәуекелдерін түгендеу және картаға түсіру жүргізілді.
Сонымен қатар, Өзбекстан тарапы мемлекеттік бағдарлама шеңберінде 32 ірі қаланың тазарту құрылыстарын қайта жаңартуды, 155 аудан орталығының тазарту құрылыстарын салу мен қайта жаңартуды іске асыруда. Сондай-ақ су қорғау аймағында орналасқан құм-қиыршық тас қоспасының 100-ден астам лицензияланған карьерлерін, өзендер мен сай арналарын тазартуды жүзеге асыратын 30 субъектіні зерттеу жүргізілді.
Сондай-ақ, 2022 жылы РЭҚО қолдауымен тараптар өңірлік экология департаменттерінің мамандары деңгейінде мемлекеттік бақылау әлеуетін арттыру мәселелері бойынша жұмыс кездесулерін және бейіндік зертханалар базасында су сынамаларын бірлесіп талдауды өткізді.
Сынақ зертханасының ішкі аудиті
2022 жылы Комитет төрағасының 2022.02.17 № 30-ө бұйрығымен бекітілген кестеге сәйкес аумақтық экология департаменттерінің зертханалық – талдамалық бақылау (бұдан әрі-ИЛ) бөлімдерінің сынақ зертханалары менеджмент жүйесінің (бұдан әрі - СМ) ішкі аудиті "сынақ және калибрлеу құзыреттілігіне қойылатын жалпы талаптар" МЕМСТ ISO/IEC 17025-2019 талаптарына сәйкестігі жүргізілді" (бұдан әрі – Стандарт).
Аудит нәтижелері бойынша 219 сәйкессіздік анықталды. Оларды жою бойынша жұмыстар жүргізілді. Ішкі аудит нәтижелері ИЛ жұмысының сапасын жақсарту үшін пайдаланылды.
Сондай-ақ, 2022 жылы ҰКО-да аккредиттеу саласын және ИЛ паспортын өзектендіру бойынша жұмыс жанданды, ҰКО тарапынан тексерулердің нәтижесі жақсарды. 2022 жылы 124 өзектендіру жүргізілді (2021 ж. - 20).
ҰКО-ның инспекциялық тексеруінен 9 ИЛ өтті, оның ішінде Солтүстік Қазақстан, Павлодар, Қарағанды, Түркістан облыстары бойынша экология департаменттерінің ИЛ – ы қандай да бір ескертусіз өтті, Атырау облысы, Шымкент қаласы және Алматы қаласы бойынша ИЛ ДЭ-1 сәйкессіздік бойынша, олар бүгінгі күнге дейін жойылып, ҰКО қабылданды.
Зертханалық бақылаудың сапасын жақсарту үшін сынамаларды іріктеу актілерінің және сынақ хаттамаларының бірыңғай нысаны әзірленді, олар Комитет төрағасының 05.12.2022 ж.№ 252-Ө бұйрығымен бекітілген.
Сонымен қатар, қайталанатын журналдарды болдырмау үшін бастапқы деректерді жазу үшін барлық журналдарды оңтайландыру бойынша жұмыс жүргізілді, осы бағытта жұмыс жалғасуда.
Осылайша, 2022 жылы жүргізілген жұмыс бұдан әрі кәсіпорындар мен аккредиттеу жөніндегі орган тарапынан зертханалық нәтижелерге шағымдардың туындау тәуекелдерін жоюға және/немесе төмендетуге әкеледі.
Экология департаменттерінің зертханаларын жарақтандыру
Экологиялық Кодекстің 29-бабының 5-тармағына сәйкес жергілікті атқарушы органдар үш жылдық перспективаға қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлейді.
Жоспар аясында әкімдіктер зертханаларды жарақтандыру бойынша жұмыс жүргізді.
Мәселен, зертханалық-талдамалық бақылау жұмысының қызметін жетілдіру мақсатында 2020 жылы Маңғыстау облысы бойынша экология департаменті жергілікті бюджет есебінен 37,7 млн. теңге сомасына аспаптар (зертханалық ВЛТЭ-5100 (2 дана) таразы, жиынтықтағы сору шкафы (4 дана), бурлар жиынтығы (Эдельман Р 1.01), дрон сатып алды - атмосфералық ауаның сапасын бақылау үшін газ анализаторлармен жабдықталған мобильді жүйе, South nts362r6 электронды тахеометрі - жердің жалпы немесе жергілікті ластануы үшін, сондай-ақ қалдықтар көлемінің жалпы ауданын есептеу үшін) алынды.
Қызылорда облысының әкімдігі экология департаменті үшін 33 млн. теңге сомасына зертханалық жабдық сатып алды: (ПЭ-5400 УК Спректрофотометрі, метеометр-200А, Optima газ анализаторы, АНИОН-7051 портативті кондукторы, Полар Эхт газ анализаторы, Автотест-01 газ анализаторы, DR-3900 Hach спектрофотометрі, газ анализаторы ГАНК-4, дозиметр-ДКС радиометрі-96, Мета-01 МП 02).
Павлодар облысының әкімдігі 2022 жылы экология департаменті үшін 70 млн. теңге сомасына жылжымалы жылжымалы зертхана мен аспаптар сатып алды (ГАНК газ талдағышы, DR-3900 спектрометрі, МЭС-200а метометрі, ГР-18 Батометрі, су сынамаларын алу үшін, цифрлық ТК-5 Байланыс термометрі, Бур, топырақ сынамаларын алу үшін, ылғалдандырғыш, DM 9600 сандық манометрі. Алмалы-салмалы ұштар жиынтығы бар шаң жинау түтігі, ұштары бар диспенсер, 3 дана, өздігінен жабысатын пломба).
Қарағанды облысының әкімдігі 37,2 млн.теңге сомасына 15 бірлік зертханалық жабдық және 1,1 млн. теңге сомасына 10 бейнетіркегіш сатып алды (ГАНК газ талдағышы, көп компонентті Полар-универсал ҰБТ газ талдағышы, РА-915 сынап талдағышы, бензин қозғалтқыштарына арналған газ талдағышы 2 дана Автотест, түтін өлшегіш газ талдағышы саны-3 дана, Термометр байланыс (Термогигрометр) Саны-1 дана, Секундомер механикалық. Саны - 2 дана, барометр-анероид. Саны - 2 дана, сынамалар мен реактивтерді сақтауға арналған тоңазытқыш. Саны-2 дана, Аспиратор ПУ-2э. саны-1 дана, сөмке-Тоңазытқыш. Саны-5 дана, AE-10 Аквадистиляторы. Саны - 2 дана, Жоғары дәлдіктегі зертханалық таразы. Саны - 1 дана, бейнетіркегіш. Саны-10 дана).
Бұдан басқа, 2023 жылға арналған Қарағанды, Шығыс Қазақстан, Батыс Қазақстан және Жамбыл облыстарының табиғат қорғау іс-шараларының бекітілген жоспарларына зертханалық аспаптар мен жабдықтарды сатып алу жөніндегі іс-шаралар да кірді. Сондықтан жоспарланған:
- Қарағанды облысы: 2023 жылға - 57 млн. теңге, 2024 жылға-64 млн. теңге;
Шығыс Қазақстан облысы: 2023 жылға - 130 млн. теңге;
Батыс Қазақстан облысы: 2023-60 млн. теңге, 2024-100 млн. теңге;
Жамбыл облысы 2023 жылға - 100 млн. теңге.
КРІ
Экология департаменттері жұмысының тиімділігін анықтау үшін келесі көрсеткіштер бойынша KPI әзірленді:
- Эмиссиялар көлемін қысқарту;
- Қоршаған ортаға эмиссияларды төмендетуге бағытталған тиімді табиғат қорғау іс-шараларын енгізу;
- Суды қайта және қайта пайдалануды енгізу;
қалдықтарды қайта пайдалану (автожолдар мен басқа да объектілерді салу кезінде);
- Көгалдандыру шаралары.
Сонымен қатар, экологиялық бақылау бағыты бойынша негізгі мақсаттар:
- экологиялық проблемаларды ұйымдастыру және шешу.
- жұртшылық пен халықтың шағымдары негізінде экологиялық тексерулерді жоспарлау
- Бұзушылықтарды жою туралы берілген нұсқамаларды орындау
- ҮЕҰ және экоактивистермен өзара іс-қимыл
Экологиялық кодекс және НҚА:
2021 жылғы 1 шілдеде Қазақстан Республикасының жаңа экологиялық кодексі күшіне енді.
Жаңа кодекс және Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің 2021 жылғы 27 наурыздағы №67-ө өкімін іске асыру шеңберінде 40 заңға тәуелді құқықтық актілер, оның ішінде Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2 қаулысы әзірленді.
Соңғы алты айда жаңа экокодекс нормаларын іске асыру практикасы қолданыстағы нормативтік-құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу, сондай-ақ жаңа әдістемелік құжаттарды әзірлеу арқылы үлкен жұмыстың қажеттілігін көрсетті.
Аталған міндетті орындау үшін Комитеттің қолданыстағы штатынан 5 адамнан (мемлекеттік экологиялық бақылау басқармасынан 2 бірлік, мемлекеттік экологиялық сараптама және рұқсаттар басқармасынан 3 бірлік) сараптама және бақылау қызметін әдіснамалық және нормативтік қамтамасыз ету басқармасын құру ұсынылады.
2022 жылы НҚА жетілдіру және перспектива
2 нормативтік-құқықтық акт әзірленді:
"2021 жылғы 1 қаңтарға ластаушы заттардың жиынтық шығарындылары бойынша ең ірі I санаттағы елу объектінің тізбесін бекіту туралы" ҚРК ҚР ПМК бекітуге түсті,
"Техникалық регламенттердің күшін жоғалту туралы";
Мемлекеттік қызметтер көрсету, экологиялық рұқсаттар беру қағидаларын, эмиссиялар нормативтерін айқындау жөніндегі әдістемелерді, қоршаған ортаға антропогендік әсерді қамтитын Экологиялық реттеу саласындағы 17 заңға тәуелді нормативтік актілер.
Халықаралық міндеттемелерді орындау бойынша Экологиялық реттеу бөлігінде Мемлекет басшысы 2021 жылғы 4 қазанда қол қойған трансшекаралық контексте ҚОӘБ хаттамасы ратификацияланды.
ҚР ЭК іске асыру шеңберінде заңға тәуелді 3 НҚА-ға өзгерістер енгізілді:
қоғамдық тыңдаудың жаңа тетігі – жария талқылаулар енгізілді;
қоршаған ортаға теріс әсер ететін объектілер санатын айқындау жөніндегі өлшемшарттарға шығарындылар көлемі және қауіпті емес қалдықтар көлемі-жылына 10 тонна болатын, ұзақтығы 1 жылдан кем құрылыс – монтаждау жұмыстарын 3-ші санаттан 4-ші санатқа шығару бөлігінде өзгерістер енгізілді;
ҚР Экологиялық кодексінің 49-бабына сәйкес ҚОӘБ есебінің нысаны мен қоршаған ортаны қорғау бөлімінің мазмұны енгізілді.
Ұсыныстар мен ескертулерді ескере отырып, табиғат пайдаланушыларға жүктемені азайту мақсатында ҚР ЭК және бірқатар НҚА-ға келесі бағыттар бойынша өзгерістер енгізу бойынша ұсыныстар дайындалды:
мемлекеттік қызметтер көрсетуді қарау мерзімдерін қысқарту:
скрининг жүргізу және қамту саласын анықтау 33 жұмыс күнінен 25 жұмыс күніне дейін;
39 жұмыс күнінен 30 жұмыс күніне дейін әсерді бағалауды жүргізу;
экологиялық сараптамаға құжаттарды тапсыру немесе ҚОӘБ рәсімін өткізу алдында қоғамдық тыңдаулар өткізу (анықтама: ҚР ЭК 96-бабына сәйкес қоғамдық тыңдаулар сараптама және ҚОӘБ жүргізу процесінде өткізіледі, бұл операторлардың жұмысын едәуір қиындатады);
ҚОӘБ есебінің жобасын және жобалау құжаттарын пысықтау құралын енгізу (оның ішінде экологиялық рұқсаттар беру), бұл ҚОӘБ келісу мерзімдерін оңтайландырады және рәсімін жетілдіреді;
жер қойнауын пайдалану объектілерін жою жоспарлары, көмірсутек шикізатын барлау жоспарлары, кен орнын игеру жобасы (оған өзгерістер мен толықтырулар) мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізіле отырып, экологиялық рұқсат алу рәсімінен алып тасталуға тиіс.
Реттеуші актілерді қайта қарау және "Экология"саласы бойынша міндетті талаптар тізілімін қалыптастыру
Министрліктің жұмыс топтары ОМО, "Атамекен" ҰКП және бизнес өкілдерінің қатысуымен 66 жұмыс тобының отырысын өткізді.
Міндетті талаптар тізілімдері мен НҚА-ға өзгерістер енгізу кестелері қабылданды, ҚР ҰЭМ-ге енгізілді.
РА қайта қарау нәтижелері бойынша :
Экологиялық кодекске өзгерістер енгізу туралы Заңның 1 жобасын әзірлеу қажет - Экологиялық реттеу және сараптама, қалдықтарды басқару, қоғамдық тыңдаулар бөлігінде 60 түзету (жауаптылар: КЭРК-жинақтау, ҮБДБ, ЖКПЗТ, ДЕПУР);
5 НҚА әзірлеу және келісу кезеңінде ;
1 НҚА-заңдарға өзгерістер енгізілгеннен кейін қабылданады;
Экологиялық кодекске түзетулер пакетін әзірлеу
Экологиялық кодексті іс жүзінде іске асыру барысында КЭРК пен жер қойнауын пайдаланушылар кодекс нормаларын іске асыру кезінде қиындықтарға тап болды.
Комитет Министрліктің экологиялық блогымен бірлесіп бірқатар кеңестер өткізді, онда осы қиындықтар, сондай-ақ оларды шешу жолдары талқыланды. Сондай-ақ, түзетулер мүдделі мемлекеттік органдармен, жұртшылықпен және қауымдастықтармен пысықталды;
Осы кеңестердің нәтижелері бойынша көптеген мәселелер бойынша кодекске түзетулер бойынша бірыңғай ұстанымдар қабылданды.
Бұл түзетулер мыналарға қатысты:
жоспарланған қызмет туралы өтінішті қарау мерзімін қысқарту,
қоршаған ортаға әсерді бағалау нәтижелері бойынша қорытындының қолданылу мерзімін алып тастау,
кәсіпорындардың негізгі қызметінен құрылыс-монтаждау жұмыстарының жобаларын келісу рәсімдерінің бөлімшелері,
қоғамдық тыңдаулардың қайталануын болдырмау.
бұрын қолданыста болған Экологиялық кодекс бойынша кешенді экологиялық рұқсат алған I санаттағы объектілердің жобалық құжаттамасына түзетулер енгізу,
Бұдан әрі, Қазақстан Республикасы Экология және табиғи ресурстар министрлігі хаттамалық тапсырманы орындау шеңберінде Қазақстан Республикасы Премьер - Министрінің бірінші орынбасары Р .Склярдың ҚР Экологиялық кодексіне өзгерістер енгізу туралы тапсырмасы (2022 жылғы 14 қазандағы№ 17-13/5270).
ҚР Үкіметі регламентінің 99-тармағына сәйкес ілеспе хатпен түзетулер ПМК-ға енгізілді;
ҚР Экологиялық кодексіне 08.12.2022 жылғы ПМК ілеспе хатымен түзетулер қоғамдық бақылау туралы ілеспе заң жобасына (ҚР ЭК) кіру ұсынысымен ҚР АП енгізілді.
Жаңа экологиялық кодекстің қабылдануымен Қазақстан Республикасының Каспий теңізіндегі мұнай төгілуінен туындаған оқиғаларға дайындығын қамтамасыз етуге бағытталған нормативтік-құқықтық актілер бекітілді.
Атап айтқанда, Қазақстанда теңізге мұнай төгілуін жоюдың оңтайлы әдістерін анықтау, келісу және таңдау туралы шешім қабылдау ережелері қолданылады
Мұнайды жоюдың 5 әдісі анықталған:
1) Бақылау және бағалау;
2) су бетінен мұнайды механикалық ұстау және жинау (мұнай дақтарының сезімтал ресурстардан ауытқуын қоса алғанда);
3) мұнай дақтарын бақыланатын жағу;
4) химиялық заттарды қолдану;
5) қауіпсіздік аймағын қорғау және тазалау.
- Теңізде, ішкі су айдындарында және Қазақстан Республикасының сақтандыру аймағында мұнайдың авариялық төгілуін жоюға арналған диспергенттер мен хердерлер тізбесі 2021 жылғы 19 мамырдағы № 153;
- Диспергенттер мен хердерлерді теңізде және ішкі су айдындарында және Қазақстан Республикасының сақтандыру аймағында мұнайдың авариялық төгілуін жою үшін диспергенттер мен хердерлер тізбесіне енгізу ережесі 2021 жылғы 10 маусымдағы № 191;
- 2022 жылғы 27 мамырдағы № 191 жиынтық экологиялық пайдаға талдау жүргізу әдістемесі.
Бұдан басқа, теңізде, ішкі су айдындарында және Қазақстан Республикасының сақтандыру аймағында мұнайдың төгілуін жою үшін экологиялық сезімталдық картасын әзірлеу үшін нормативтік база бекітілді, оны әзірлеу бойынша қазіргі уақытта жұмыс жүргізілуде.
Бұл карта (ГАЖ форматында) шешім қабылдаушыларға мұнайдың авариялық төгілуіне тез ден қоюға және аварияны жою үшін шаралар қабылдауға мүмкіндік береді.
Бұл бағыттағы жұмыс жалғасуда.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл
Комитеттің сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясы.
Негізгі бағыттар:
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі жұмыс:
* 2021 жылға, 2022 жылға арналған ЭӘДМ және ҚЭРК сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі жұмыс жоспарларын орындау
* 2022-2026 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегияны сақтау
* Комитет төрағасы З.Жолдасов пен экология департаменттерінің басшылары арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралар қабылдау және сыбайлас жемқорлықтың кез келген көрінісіне төзбеушілік атмосферасын құру жөніндегі меморандумдарға қол қою, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Экология және табиғи ресурстар министрлігі Экологиялық реттеу және бақылау комитетінің аумақтық бөлімшелері бірінші басшыларының дербес жауапкершілігін бекіту.
* "Қазақстан Республикасы Экология және табиғи ресурстар министрлігі Экологиялық реттеу және бақылау комитетінің экология департаменттерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы функцияларын орындауға жауапты адамдарды айқындау туралы"16.01.2023 ж. № 6-Ө бұйрығын бекіту.
* ТБН-4 жобалық кеңсесіне қатысу (үлгілік базалық бағыт - 4 "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл" блогы) және ЭЫДҰ-ға тоқсандық есептерді ұсыну.
* Комитеттің және аумақтық экология департаменттерінің қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін сыртқы талдау
ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Шығыс Қазақстан облысы бойынша департаментімен бірлесіп, Шығыс Қазақстан облысы бойынша экология департаментінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдау жүргізілді.
15 ұсыныс анықталды:
Орындалды: 10 тармақ;
жұмыста: 4 тармақ;
Жойылды: 1.
Қазіргі уақытта Қарағанды және Павлодар облыстары бойынша экология департаменттерінің қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдау жүргізілуде. (2022-2023).
Лауазымды адамға пара беру туралы хабарлау фактілері туралы:
1) Алматы қаласы бойынша экология департаментінің қызметкері ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінің Алматы қаласы бойынша департаментіне сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықты жасаудан бас тарту фактісі туралы хабарлады. 30.06.2022 жылы 13-30-да 160 мың АҚШ доллары көлемінде ақша беру сәтінде ЖШС директоры Алматы қаласының сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметінің қызметкерлерімен ұсталды.
2) Маңғыстау облысы бойынша экология департаментінің қызметкері Комитетті сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықты жасаудан бас тарту фактісі туралы хабардар етті. 24.08.2022 жылы Департамент кабинетінде қызметкерге 1 000 000 теңге көлемінде пара ұсынылды. 26.08.2022 ж.Сағат 10.30-да Комитеттің Әдеп жөніндегі уәкілі Е. С. Қожықов Маңғыстау облысы бойынша ДЭ-мен осы факті бойынша кеңес өткізді. ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Маңғыстау облысы бойынша департаментінің осы факті бойынша хабарлама туралы хаттамалық тапсырмасы Маңғыстау облысы бойынша ДЭ жіберілді.
Қоғаммен және БАҚ-пен жұмыс
2019 жылы Экология министрлігі қайта құрылғаннан бері комитет пен аумақтық экология департаменттерінің жұртшылықпен, БАҚ-пен және әлеуметтік желілермен жұмысы жыл сайын жандануда.
Әлеуметтік желілердегі жарияланымдар санының арту үрдісі бар:
|
Іс-шаралар |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Әлеуметтік желілердегі Жарияланымдар |
824 |
2250 |
2573 |
3520 |
|
Баспасөз конференциялары мен брифингтер |
13 |
55 |
175 |
157 |
|
Халықпен кездесулер және азаматтарды қабылдау |
36 |
61 |
256 |
479 |
Сонымен қатар, халықпен кездесу және азаматтарды қабылдау жұмыстары жүргізілуде.
Мәселен, 2022 жылы Комитет төрағасы министрмен бірлесіп, 18 өңірге баруды жүзеге асырды. Жергілікті тұрғындармен кездесулер және азаматтарды қабылдау өткізілді. Сапар қорытындысы бойынша кездесулер хаттамалары мен іс-қимыл жоспарлары жасалды, олардың орындалуы тұрақты бақылауда. Бүгінгі таңда Комитетке және аумақтық экология департаменттеріне берілген 81 тапсырманың 33-і орындалды, 45-і орындалды.
Жалпы алғанда, комитет пен аумақтық экология департаменттері 2022 жылы Халықпен 479 кездесу және азаматтарды қабылдау өткізді, бұл тиісінше 2021 және 2020 жылдарға қарағанда 46,5% және 87,2% - ға, ал 2019 жылмен салыстырғанда 92,4% - ға артық.
Тұрақты негізде сұхбат беріледі және брифингтер өткізіледі. 2022 жылы бұл көрсеткіш 157 құрады.
Сонымен қатар, комитет төрағасының блогы жұмыс істейді, онда 2022 жылы 107 өтініш келіп түсті, олардың саны жыл сайын артып келеді (2021 – 98, 2020 – 50).
Құжат айналымы
Комитеттің құжат айналымының көлемі жылдан жылға ұлғаю үрдісіне ие.
Мәселен, 2022 жылы Комитеттің жалпы құжат айналымы 26168 бірлікті құрады, бұл 2021 жылмен (13557) салыстырғанда 51,8% - ға және 2020 жылмен (2020 ж. - 8909) салыстырғанда 65,9% - ға артық.
Кіріс құжаттардың жалпы санынан жеке және заңды тұлғалардың өтініштерінің саны да өсу тенденциясын көрсетті. Егер 2020 жылы 719 өтініш түссе, 2021 жылы – 1638 болса, 2022 жылы бұл көрсеткіш 2233-ке жетті, бұл өткен жылдармен салыстырғанда 67,8% - ға және 26,6% - ға артық.
Сондай-ақ, ҚР Президенті Әкімшілігі мен ҚР Үкіметі Аппаратының келіп түскен бақылау тапсырмаларының саны артты. Мәселен, егер 2020 жылы Комитетке 288 тапсырма түссе, 2022 жылы – 525 тапсырма, бұл 45,1% - ға артық. Бұл ретте 2021 жылмен салыстырғанда 44 бірлікке азайды. (2021 – 569).
"Birge-Taza Qazaqstan" акциясы
Акция алғаш рет 2019 жылы басталып, жыл сайын өткізіледі.
Бұл акция қалдықтарды санкцияланбаған орналастыру орындарының болуы, рекреациялық аймақтарды қоқыстардан тазарту мәселелерін шешуге бағытталған. Сонымен қатар, акцияның басты алғышарттарының бірі халыққа жауапкершілікті және табиғатқа ұқыпты қарауды сіңіру, мысалы, қоқысты бөлек жинаудың маңыздылығын көрсету болды.
Акцияға 2,5 млн. астам адам қатысып, 180 мың тоннаға жуық қоқыс жиналды. Сонымен:
2019 жылы республика бойынша бір күнде 300 мың тұрғын жиналып, 50 мың тонна қоқыс жиналды.
2020 жылы коронавирустық пандемияны ескере отырып, бұл акция тек 19 қыркүйекте өткізілді. Акцияға 100 мыңнан астам халық қатысты. 3,7 мың тоннадан астам қоқыс жиналып, сұрыпталды.
2021 жылы климаттық жағдайларды ескере отырып, "Birge – Taza Qazaqstan" акциясы төрт кезеңде өткізілді (21.03.2021 ж., 24.04.2021 ж., 5.06.2021 ж., 18.09.2021 ж.). Акцияға барлығы 668 мыңнан астам адам қатысты. Оның ішінде: 56 мыңнан астам еріктілер, 183 мыңнан астам мемлекеттік органдардың өкілдері, кәсіпорындардың, қоғамдық ұйымдардың және халықтың 415 мың қызметкері.
Акция барысында 55 мың тоннадан астам қалдық жиналды. Жиналған қоқыс сұрыпталып, қайта өңдеуге 5,7 мың тонна шыны, 4 мың тонна пластик, 1,8 мың тонна резеңке, 2 мың тонна қағаз бен картон және 874 тонна металл жиналды.
2021 жылы республика бойынша акцияға 668 мыңнан астам адам қатысты. Акция барысында 55 мың тоннадан астам қалдық жиналды. Жиналған қоқыс сұрыпталып, қайта өңделді.
Егін жинаудан басқа 21 мың гектар алқапқа 363 мыңнан астам ағаш отырғызылды.
2022 жылы акцияға 1 млн.514 мыңнан астам адам қатысты. Оның ішінде: 174 мыңнан астам еріктілер, 453 мыңнан астам мемлекеттік органдардың өкілдері, кәсіпорындардың, қоғамдық ұйымдардың және халықтың 644 мың қызметкері.
Республика бойынша 70 мың тоннадан астам қалдықтар жиналды. Жиналған қоқыс сұрыпталды, қайта өңдеуге 8,4 мың тоннадан астам шыны, 13 мың тонна пластик, 5,8 мың тонна резеңке, 7,6 мың тонна қағаз және картон және 4,2 мың тонна металл жиналды.