МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО
ДЛЯ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И
ИНЫХ УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
«Государственное финансирование
на предвыборную агитацию кандидатов»
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Конституционного закона РК «О выборах в Республике Казахстан», государство гарантирует кандидатам равное выделение средств для выступления со своими программами.
Согласно подпунктам 2,3,4 пункта 2 статьи 33 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» из средств республиканского бюджета покрываются расходы на:
выступления кандидатов, в средствах массовой информации в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Конституционного закона о выборах;
проведение публичных предвыборных мероприятий кандидатов и выпуск агитационных материалов кандидатов, производимые в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 28 Конституционного закона о выборах;
транспортные расходы кандидатов, в размерах, устанавливаемых Центральной избирательной комиссией.
Размеры расходов кандидата в депутаты маслихатов областного, городского и районного уровней на предвыборную агитацию устанавливаются постановлениями ЦИК РК и размещаются на сайте www.election.gov.kz.
кандидатами средств, выделенных
на проведение предвыборной агитации
|
Кандидатские расходы, которые покрываются из средств республиканского бюджета |
|
осуществляются через счета местных исполнительных органов, по специфике 169 «Прочие текущие затраты» |
Распоряжение бюджетными средствами, поступающими на эти счета осуществляется территориальными избирательными комиссиями (далее - ТИК). Соответственно,
|
ТИК осуществляет процедуру оплаты кандидатских расходов, без заключения дополнительных договоров с поставщиком. |
Согласно пункту 3 постановления ЦИК РК от 25.08.2018 года №12/202 «Об утверждении Правил и объемов выделения средств кандидатам для выступления в средствах массовой информации» (приложение 1) кандидат (или его доверенное лицо) предоставляет в территориальную избирательную комиссию заключенный с поставщиком услуг договор, в котором должна быть указана цена предоставляемой услуги.
В разделе заключенного договора «Условия оплаты» рекомендуется указывать, что оплата за оказанные услуги производится Территориальной избирательной комиссией за счет средств республиканского бюджета.
Выпущенные агитационные материалы маркируются информацией об оплате из средств республиканского бюджета.
Оплата за услуги осуществляется ТИК в течение 10 дней с момента предоставления кандидатом счета, выставленного поставщиком услуг.
Государство гарантирует кандидатам равные объемы выделения средств для выступлений со своими программами в средствах массовой информации:
|
на телевидении (в прямом эфире или в записи) – 15 минут |
|
на радио – 10 минут |
|
для публикаций в периодических печатных изданиях или сетевых изданиях 2-х статей не более 0,1 печатного листа |
Под печатным листом следует понимать бумажный лист форматом 60х90см, площадью 540 см2. Объем 0,1 печатного листа равен площади 540 см2, что составляет ¼ газетной полосы формата А-2.
|
Кандидаты могут самостоятельно перераспределять объем публикаций в печатных и/или сетевых изданиях, теле-, радиоканалах в рамках выделенных им государством средств для выступления со своими предвыборными программами. |
|
Кандидаты вправе доверить доверенному лицу совершать действия (подписывать договора и иные финансовые документы) на основании нотариально заверенной доверенности. |
|
Кандидат в ТИК представляет договор, заключенный с поставщиком услуг, акты выполненных работ, услуг, накладные подписанные кандидатом (или их доверенным лицом), и к ним счет-фактуру. |
Акты выполненных работ предоставляются при публикациях статей в газете, выступлении по телевидению и на радио, транспортных расходах, а также при аренде помещения.
При изготовлении и выпуске раздаточного агитационного материала (листовки, брошюры, футболки, бейсболки и т.д.) кандидатом (либо его доверенным лицом) предоставляются накладные, подписанные кандидатом либо его доверенным лицом.
Транспортные расходы кандидата (аренда транспорта, приобретение горюче-смазочные материалы) –предоставляется кандидатом договор, заключенный с поставщиком услуг, акты выполненных работ, услуг, накладные подписанные кандидатом (или их доверенным лицом), и к ним счет-фактура.
Договора, заключенные кандидатом с поставщиком, не регистрируются в информационной системе Клиент-Казначейство.
В счете к оплате в назначении платежа необходимо указать Ф.И.О. кандидата (не обязательное условие для казначейства), соответствующий вид расхода, номер и дата подтверждающего документа на основании которого производится платеж.
Все первичные документы и акты выполненных работ должны быть предоставлены в соответствующий ТИК до начала дня тишины (день, предшествующий дню голосования).
3.1 Согласно статьи 125 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» кандидат несет административную ответственность в случае нарушения порядка расходования средств, выделенных из республиканского бюджета на проведение предвыборной агитации.
Нецелевое расходование кандидатами в депутаты, выделенных из республиканского бюджета на проведение предвыборной агитации влечет штраф в размере 5 МРП (5МРП *3 450 тенге = 17 250 тенге).
Справочно:
Месячный расчетный показатель (МРП) установлен Законом РК «О республиканском бюджете на 2023-2025 годы».
МРП на 2023г.составляет 3 450 тенге.
Приложение 1
Об утверждении Правил и объемов выделения средств кандидатам для выступления в средствах массовой информации
Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 25 августа 2018 года № 12/202. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 сентября 2018 года № 17426.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Конституционного закона Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан» Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1) государственную регистрацию настоящего постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан настоящего постановления направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан после его официального опубликования.
|
Исполняющий обязанности Председателя Центральной избирательной комиссии
Республики Казахстан |
К. Петров |
|
Исполняющий обязанности секретаря Центральной избирательной комиссии
Республики Казахстан |
Б. Мельдешов |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министрство финансов Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики Республики Казахстан
|
|
Утверждены постановлением |
Правила и объемы выделения средств кандидатам для выступления в средствах массовой информации
Глава 1. Общие положения
Сноска. Пункт 1 - в редакции постановления Центральной избирательной комиссии РК от 29.12.2022 № 139/644 (вводится в действие с 01.01.2023).
Глава 2. Порядок выделения средств для выступления в средствах массовой информации
Сноска. Пункт 2 - в редакции постановления Центральной избирательной комиссии РК от 22.06.2021 № 4/408 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
Оплата за услуги осуществляется в течение десяти дней с момента предоставления кандидатом счета, выставленного поставщиком услуг.
Глава 3. Объемы выделения средств для выступления в средствах массовой информации
Под печатным листом следует понимать бумажный лист форматом 60x90 см, площадью 5400 см2. Объем 0,1 печатного листа равен площади 540 см2, что составляет 1/4 газетной полосы формата А-2.