Протокол Сводная таблица предложений и замечаний по заявлению о намечамой деятельности по объекту «Откормплощадка №2. Основным видом деятельности откормплощадки ТОО «Щучинский гормолзавод» является доращивание и откорм молодняка крупного рогатого скота до 10000 голов»

№

Заинтересованные государственные органы/ общественность

Замечания и предложения

Сведения о том, каким образом замечание или предложение было учтено, или причины, по которым замечание или предложение не было учтено

ГУ «Аппарат акимаЗерендинского   района Акмолинской области»

-

2.       

РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской области»

В соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс), приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» должностные лица Департамента и его территориальных подразделений выдают санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты:

1)                 нормативной документации по обоснованию по предельно допустимым выбросам;

2)                 предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду;

3)                  зонам санитарной охраны;

4)                  а также устанавливают (изменяют) санитарно-защитные зоны (далее – СЗЗ) действующих объектов, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов обоснования СЗЗ.

              Данным заявлением рассматривается откормплощадка №2. Основным видом деятельности откормплощадки ТОО «Щучинский гормолзавод» является доращивание и откорм молодняка крупного рогатого скота до 10000 голов.

На основании Санитарных правил от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека», необходимо определить и установить размер санитарно – защитной зоны для хозяйств по выращиванию и откорму крупного рогатого скота более 5000 голов СЗЗ 1000 м, I класс опасности.  

Проекты СЗЗ разрабатываются для объектов, являющихся объектами (источниками) воздействия на среду обитания и здоровье человека для обоснования размеров СЗЗ, в диапазонах, указанных в пункте 6 настоящих Санитарных правил.

  Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1 к настоящим Санитарным правилам, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ

      В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ.

Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения.

Необходимо соблюдать следующие требования в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия населения:

- установление и соблюдение размера санитарно – защитной зоны (предварительная и окончательная);

- соблюдение требований Санитарных правил от 20 февраля 2023 года № 26 «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов».

- санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и сооружениям производственного назначения Санитарных правил от 3 августа 2021 года № ҚР ДСМ-72 «Санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и сооружениям производственного назначения»;

-   требования Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», утв. приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020;

- в части организации производственного контроля на границе санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ) и в зоне влияния объекта, на рабочих местах, на территории (производственной площадке), с целью оценки влияния производства на человека и его здоровье Санитарных правил от 7 апреля 2023 года № 62 «Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля»;

            - своевременное прохождение периодических медицинских осмотров работающего персонала согласно приказа и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 «Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги «Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров».

            - соблюдение гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15, гигиенических нормативов к обеспечению радиационной безопасности от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-71, гигиенических нормативов к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-70, гигиенических нормативов показателей безопасности хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, утв. приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 ноября 2022 года № ҚР ДСМ-138.

Данные предложения и замечания не относятся к оказанию государственной услуги, и не устанавливают размер санитарно – защитной зоны.

В соответствии со ст. 20 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения»  санитарно-эпидемиологическое заключение выдается государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения или структурным подразделением иных государственных органов, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на основании результатов разрешительного контроля соответствия заявителя квалификационным или разрешительным требованиям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению и (или) санитарно-эпидемиологической экспертизы на  основании проектов по установлению расчетных (предварительных) и установленных (окончательных) санитарно-защитных зон.

3.       

ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Акмолинской области»

-

4.       

ГУ «Управление предпринимательства и промышленности  Акмолинской области»

-

5.       

РГУ «Акмолинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира»

-

6.       

РГУ «Есильская бассейновая

Инспекция по регулированию

использования и охране

водных ресурсов»

-

7.       

РГУ «Департамент по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области »

-

8.       

ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования по Акмолинской области»

9.       

РГУ «Северо-Казахстанский межрегиональный

департамент геологии и недропользования»

-

10.   

РГУ «Департамент экологии

по Акмолинской области

Комитета экологического

регулирования и контроля

Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Казахстан»

11.   

КГУ « Центр по охране и использованию историко-культурного наследия» Управление культуры Акмолинской области

1.                  Отчет о возможных воздействиях необходимо разработать с учетом требований ст.72 Экологического Кодекса РК (далее - Кодекс), приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года № 280 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению экологической оценки» (далее – Инструкция). С учетом требований к пунктам.

2. Согласно Заявления, ближайший населенный пункт: село Малика Габдуллина, расположено в 2-х км в юго-западном направлении от откормлощадки. Однако, на основании предоставленных координат, участок намечаемой деятельности расположен вблизи населённых пунктов, таких как сёла Пухальское, Карабулак, и другие. В соответствии с требованиями статьи 73 Кодекса, а также Правил проведения общественных слушаний, утвержденных Приказом Министра и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 3 августа 2021 года № 286, необходимо указать расстояния от проектируемого участка до всех ближайших населённых пунктов, исходя из указанных координат.

3. В представленном Заявлении рассматривается исключительно откормплощадка №2. Однако, согласно пункту 3 Заявления, «ранее на данную деятельность было выдано заключение о результатах определения сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и (или) скрининга воздействия намечаемой деятельности № KZ94VWF00092847 от 30.03.2023 года» (далее- Заключение). В рамках указанного заключения рассматривались обе откормплощадки — №1 (с количеством быков 5000 голов) и №2 (в рамках общей численности 9500 голов на период 2023–2032 гг.). В связи с этим, необходимо указать, каковы намерения в отношении дальнейшего использования промплощадки №1 и каким образом она будет учтена в рамках оценки воздействия на окружающую среду (при наличии деятельности) согласно требованиям статьи 68 Кодекса.

4. Согласно пункту 8 Заявления, на расстоянии 320 метров от границ участка расположен водный объект без названия. Необходимо учесть экологические требования по осуществлению деятельности на поверхностных водных объектах, в водоохранных зонах и полосах согласно статьи 223 Кодекса. А также необходимо указать расстояние до всех ближайших водных объектов, исходя из указанных координат.

5. Согласно заявления отходы будут передаваться сторонним организациям. При дальнейшей разработки проектных материалов необходимо представить договора приема-передачи отходов согласно требованиям п.6 ст.92, 336 Кодекса.

6. Предусмотреть объекты временного накопления отходов в соответствии с требованиями законодательства РК, для безопасного хранения и недопущения смешивания отходов. Выполнение операций в области по управлению отходами необходимо проводить с учетом принципов государственной экологической политики ст.328-331 Кодекса.

7. Предусмотреть мероприятия по охране атмосферного воздуха, в том числе, мероприятия по пылеподавлению на всех этапах реализации намечаемой деятельностисогласно Приложения 4 к Кодексу.

8. Необходимо учесть требования статьи 207 Кодекса: Запрещаются размещение, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов I и II категорий, которые не имеют предусмотренных условиями соответствующих экологических разрешений установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

9. Согласно представленным географическим, участок намечаемой деятельности потенциально затрагивает лесные массивы.В этой связи, представить актуальные подтверждающие документы о том, что проектируемый участок не расположен на землях государственного лесного фонда, а также не входит в границы  особо охраняемых природных территорий в соответствии с требованиями ст.233,234 Кодекса. При этом, следует учитывать, требования ст.54 Лесного Кодекса РК.

10. В случае, забора воды с природных источников, необходимо представить разрешения на специальное водопользование согласно ст.220,221 Кодекса.

11. В целях исключения негативного влияния на земельные ресурсы при проведении работ соблюдать требования ст.238 Кодекса.

12. Необходимо предусмотреть раздельный сбор отходов согласно статьи 320 Кодекса.

13. Предусмотреть природоохранные мероприятия в соответствии с Приложением 4 Кодекса в частиохрана атмосферного воздуха, охраны земель, охрана от воздействия на прибрежные и водные экосистемы, животного и растительного мира, обращения с отходами.

14. При проведении работ учесть требования п.6 ст. 50 Кодекса: «Принцип совместимости: реализация намечаемой деятельности или разрабатываемого документа не должна приводить к ухудшению качества жизни местного населения и условий осуществления других видов деятельности, в том числе в сферах сельского, водного и лесного хозяйств».

1

Общественность

-