Отчет о деятельности Управления зеленой экономики города Алматы за 10 месяцев 2021 года

По эффективному управлению экосистемами: по государственной услуге «Выдача разрешений на эмиссии в окружающую среду для объектов II, III, IV категории» общее количество принятых заявок – 750, в том числе:

• выданы разрешения на эмиссии в окружающую среду – 664.

На рассмотрении отсутствует.

Заявки, отклоненные от рассмотрения (мотивированный отказ) в связи с невыполнением требования заключения государственной экологической экспертизы, отсутствием документации, предусмотренной   ст. 72 Экологического кодекса РК, расположением объекта на территории области и т.д – 86.

Разрешенный лимит по выданным разрешениям для объектов I, II, III, IV категории составляет – 23,132 тыс.тонн.

По государственной услуге «Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III, IV категории» всего рассмотрено 155 проекта.

Выданы заключения государственной экологической экспертизы – 100.

Отказы, возвраты – 55. На рассмотрении – 17 материалов.

 

С начала 2021 года продолжаются строительно-монтажные работы по следующим объектам:

        1) «Реконструкция отдельных участков русел рек Тиксай и Жарбулак. Река Тиксай». Общая протяженность – 1,8 км.

        2) «Реконструкция отдельных участков русел рек Тиксай и Жарбулак. Река Жарбулак». Общая протяженность – 6,7 км.

        3) «Реконструкция участка водоохранной полосы и русла реки Есентай, от вододелителя до ул. Жамакаева, Медеуского района г. Алматы». Общая протяженность – 4,2 км.

        4) «Реконструкция и благоустройство прудов с использованием очистных сооружений КГКП Алматинский зоологический парк»

        5) «Строительство и реконструкция арычных сетей и ливневой канализации западной части города Алматы»

        Завершены СМР по проекту «Реконструкция отдельных участков русла реки М. Алматинка от вододелителя до пр. Достык,  в том числе гидротехнических сооружений до ул. Макатаева города Алматы». Общая протяженность – 8,9 км.     

        Также в настоящее время ведется разработка 8 ПСД:

        1) «Разработка ПСД на подведение инженерных сетей (строительство и рекоснтрукци существующих) к экологическим постам по городу Алматы»;

        2) «Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию Каскада прудов в мкр. «Кок – Кайнар» Алатауского района»;

        3) «Разработка ПСД на строительство и реконструкцию водозаборных сооружений по городу Алматы»;

        4) Разработка ПСД на капитальный ремонт БАКа им. Кунаева с гидротехническими сооружениями;

        5) Разработка ПСД на реконструкцию русла реки Улкен Алматы от отстойника №1 до пр. Абая, с благоустройством прилегающей территории;

        6) Разработка проекта преобразования (мастер – план) и

реконструкция берегозащитного сооружения вдхр. «Сайран» с благоустройством прилегающей

территории;

        Завершена разработка 4-х ПСД:

        1)  «Разработка ПСД на механическую очистку водоемов (вдхр.Сайран, оз.Аэропортоское и пруда в мкр.Карасу)». В настоящее время грузятся на портал epsd.kz для  прохождения государственной экспертизы.

        2) «Разработка ПСД на строительство и реконструкцию арычных сетей и ливневой канализации в центральной части г.Алматы»; В настоящее время проект проходит государственную экспертизу.

        3) «Разработка ПСД на строительство и реконструкцию арычных сетей и ливневой канализации в западной части г.Алматы». Получено положительное заключение.

        4) «Разработка ПСД на строительство и реконструкцию арычных сетей и ливневой канализации в восточной части г.Алматы». Получено положительное заключение.

       

          Также завершены работы по проведению многофакторного обследования и декларирования плотины вдхр.Сайран.

        Имеются на балансе для технического содержания и обслуживания:

• БАК им.Д.Кунаева в черте города Алматы;
• гидротехнические сооружения р.Малая Алматинка (вододелитель Дамба).

        

Отдел комфортной городской среды.

       

        С начала 2021 года продолжаются строительно-монтажные работы по следующим объектам:

        1) «Благоустройство и озеленение рощи «Маяк». Общая площадь – 24 га . В настоящее время ведутся работы по укладке наружного освещение, санитарный и снос аварийных деревьев. Также ведутся работы по центральному аллеи в данном парке, освещению, установка скамеек, урн, детских и спортивных площадок, в том числе футбольного поля, променад, тротуар, установлены МАФы в виде скамеек и урн, организованы пешеходные мосты, а также посажены зеленые насаждения.

        2) «Устройство набережной вдоль русла реки Есентай мкр. Кокмайса». Общая площадь – 16 га. Проведены работы по укладке наружного освещение, санитарный и снос аварийных деревьев. Также предусмотрены работы спортивных площадок, будут установлены МАФы в виде скамеек и урн, будут организованы пешеходные мосты, а также посажены зеленые насаждения.

       

        Завершены строительно-монтажные работы по следующим объектам и в настоящее время начаты работы по передаче в районные акиматы на праве оперативного управления:

        1) «Благоустройство сквера у НАТОБ им. Абая». Общая площадь – 3,6 га.

        2) «Капитальный ремонт фонтана на территории музея им. Кастеева». Общая площадь – 1,1 га.

 

        Также в настоящее время ведется разработка 12 ПСД:

 

        1) «Благоустройство и озеленение сквера «Журналистов» в Медеуском районе, проектировщик ТОО «Жезказганпроект» ;

        2) «Строительство сквера по ул.Ибрагимова в мкр.Алатау» в медеуском районе, проектировщик ТОО «Арх-Комплекс»;

        3) «Благоустройство и озеленение ул. Байсеитовой от ул. Кабанбай батыра до ул. Богенбай батыра и сквера М. Маметовой» в Алмалинском районе, проектировщик ТОО «ПроСтроиКонсалтинг»;

        4) «Благоустройство и озеленение сквера у «Дома детского творчества» в Турксибском районе, проектировщик ТОО «Жезказганпроект»;

        5) «Благоустройство и озеленение сквера «Славы аэропорта» в Турксибском районе, проектировщик ТОО «Жезказганпроект»;

        6) «Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию Парка Первого Президента РК» в Бостандыкском районе, проектировщик ТОО «Казахский промтранс проект»»;

        7) «Благоустройство зеленый зоны вдоль пруда мкр.Ожет» в Алатауском районе, проектировщик ТОО «АсемЖоба»;

        8) «Благоустройство зеленой зоны вдоль русла реки Боралдай» в Алатауском районе, проектировщик ТОО «Арх-Комплекс»;

        9) «Разработка ПСД на строительство зеленой зоны мкр. Зердели Алатауского района», проектировщик ТОО «ЛМ Транспроект»;

        10) «Разработка проекта преобразования территории (мастер-план) прилегающей к Международному комплексу лыжных трамплинов "Сункар"  с проведением укрепительных работ по склонам с  целью создания рекреационных зон, на основе комплексного анализа», проектировщик ТОО «УРБОСТИЛЬ»;

        11) «Разработка ПСД по благоустройству и озеленение зеленой зоны Севернее БАКа Западнее ул. Новая Саина в Алатауском районе», проектировщик ТОО
«ЛМ Транспроект»;

        12) «Корректировка проектно-сметной документации по реконструкции набережной р. Каргалы (благоустройство и озеленение) от селезащитной  плотины до ул. Жандосова в Наурызбайском районе города Алматы», проектировщик ТОО  «ЛМ Транспроект»;

        Завершена разработка 5 ПСД:

        1) «Благоустройство и озеленение сквера у «Государственного музея» проектировщик ТОО «West Project Astana». В настоящее время получены положительные результаты государственной экспертизы.

        2) «Благоустройство и озеленение сквера у Дворца Школьников» проектировщик ТОО «West Project Astana»; В настоящее время получены положительные результаты государственной экспертизы.

        3) «Благоустройство и озеленение сквера у «КазДрамтеатра» проектировщик ТОО «West Project Astana»; В настоящее время получены положительные результаты государственной экспертизы.

        4) «Разработка проекта преобразования территории (мастер-план) улицы Байсеитовой  (от ул. Жамбыла до ул. Сатпаева) на основе комплексного анализа, с реорганизацией жилищно-гражданских объектов и пешеходно-транспортных связей» проектировщик ТОО «Алматыгенплан». В настоящее время получены положительные результаты государственной экспертизы.

        5) «Благоустройство и озеленение сквера Казахско-Британского Технического университета» проектировщик ТОО «Алматыгенплан». В настоящее время получены положительные результаты государственной экспертизы.

 

        Передаются в районные акиматы на праве оперативного управления следующие завершенные объекты:

• «Благоустройство и озеленение (реконструкция) парка «Дружбы» в Бостандыкском районе города Алматы;
• «Благоустройство и озеленение (реконструкция) парка «Южный» в Бостандыкском районе города Алматы;

          

           Переданы в районные акиматы на праве оперативного управления следующие завершенные объекты:

           1) «Строительство рекреационной зоны (включая озеро) в мкр.Карасу в Алатауском районе»;

           2) «Реконструкция сквера в мкр. «Жетысу-3» Ауэзовского района;

 

 

По вопросам управления зеленым фондом:

 

В отдел мониторинга и управления зеленым фондом с 01.01.2021 г. по 31.10.2021 года поступило 1203 писем от жителей города. Ежедневно поступают обращения из социальных сетей, ведется работа с блогерами по вопросу содержания зеленых насаждений: из Open Almaty рассмотрено 339 обращений, из социальных сетей рассмотрено 1052 обращений.

Всего через портал электронного правительства "Е-Лицензирование" поступило 623 заявлений на выдачу разрешений на вырубку деревьев.

Из них выдано 129 разрешений на вырубку 5496 деревьев и 24 кустарника, отозвано 42 по инициативе заявителя, 448 мотивированных отказов, продлено с 2020 года на 2021 год 4 разрешения. Компенсационная посадка по выданным разрешениям составляет 54435 деревьев и 300 кустарников.

Управлением зеленой экономики города Алматы в весенний период 2021 года высажено 55 590 шт. саженцев зеленых насаждений.

Саженцы распределены по географическим условиям и морфологическому составу почвенного покрова в следующих районах города:

Алмалинский      - 200 деревьев

Алатауский         - 4980 деревьев

Бостандыкский   - 306 деревьев

Медеуский - 40 144 деревьев

Жетысуский        - 8500 деревьев

Турксибский       - 650 деревьев

Наурызбайский  - 810 деревьев

ВСЕГО      - 55 590 деревьев

А также, Управлением зеленой экономики города Алматы в весенний период т.г. проведена акция «Зеленый двор» по бесплатной раздаче 1920 шт. саженцев лиственных пород (дуб, ясень, сирень, катальпа, сумах) жителям города

В весенний период 2021 года проведена посадка совместно с районными акиматами города Алматы.

№      Район         Количество

1       Ауэзовский район       337 шт.

2       Алатауский район       640 шт.

3       Алмалинский район    437 шт.

4       Бостандыкский район  3591 шт.

5       Жетысуский район      150 шт.

6       Медеуский район         670 шт.

7       Наурызбайский район 300 шт.

8       Турксибский район     959 шт.

ИТОГО      7 084

В рамках выполнения поручения акима города Алматы Сагинтаева Б.А. по посадке в ближайшие три года 1 млн. деревьев, велся мониторинг выполнения работ рамках по разработке Стратегии озеленения города Алматы на период 2020-2030 гг. В рамках этой работы разработан Дендрологический план озеленения Алматы для всех 8-ми районов города Алматы, где определены места посадок, разбивки новых зеленых зон, определены источники и вид орошения зеленых зон (скважины, арыки), обозначен видовой состав деревьев и кустарников.

Управлением проводился мониторинг полива зеленых насаждений произрастающих на землях общего пользования.

Ведется мониторинг хода разработки проекта «Стратегии озеленения территории города Алматы до 2030 года», (Генеральный подрядчик                          ТОО «Научно-Исследовательский институт Алматыгенплан»).

В целях сохранения и оздоровления зеленого фонда города ежедневно во всех районах проводилось оздоровление – обработка зеленых насаждений биопрепаратами от древесных вредителей и грибковых заболеваний (подрядные организации – ТОО «Professional group-KZ», ТОО «ЗаРа Гранд», ТОО «Казахский научно-исследовательский институт защиты и карантина растений имени Жазкена Жиембаева», ТОО «Научно-производственное объединение экологии и защиты растений»).

Препараты обеспечивают надежный контроль численности листогрызущих и сосущих насекомых. Обладают длительным защитным действием и высокой избирательностью, безопасным в окружающей среде.

Обработка проводилась биологическим методом защиты, а также в отдельных очагах при необходимости химическим методом.

Перед началом обработки за 5-7 дней проводится фитосанитарный мониторинг фенологии развития вредителей, их распространенность от разных видов вредителей.

Обработка зеленых насаждений проводилась с 23:00 до 5:30, в 4 этапа.

Согласно заключенным договорам государственно-частного партнерства по декоративно-цветочному озеленению в 2021 году высажено 79 433 кв.м. цветочного озеленения и произведен уход за многолетниками высаженными в 2020 году площадью 109 944 кв. м.

Цветочное озеленение в 2021 году состоит из: 41 764 кв.м. - устройство цветников из однолетней цветущей рассады, 30 120 кв.м.- устройство цветников из многолетников, 7 549 кв.м. - устройство "ковровых" цветников и уход в течении сезона.

В весенний период проведены следующие работы:

- уходные работы за луковичными (прополка, полив)

- уходные работы за прошлогодними многолетними цветниками, кустарниками и розами.

- посадка многолетников

- посев газона.

- подготовка почвы для высадки однолетних цветников

- уходные работы за цветниками (прополка, полив, внесение удобрений, удаление сорняков и т. д.)

Проводились работы по уходу за высаженными цветниками.

Работы по передаче парка «Южный» в коммунальную собственность завершены.

В осенний период 2021 года проводятся работы по благоустройству и озеленению общественных пространств.

Информация о фактической осенней посадки на 15 ноября 2021 года:

№      Районы      Деревья     Кустарники         Всего

1       Алатауский район       1128         1128

2       Алмалинский район    1543         1543

3       Ауэзовский район       2139 395   2534

4       Бостандыкский район  2036         2036

5       Жетысуский район      10095                 10095

6       Медеуский район         4350 9867 14217

7       Наурызбайский район 380           380

8       Турксибский район    590           590

         ИТОГО:     22261         10262         32523

 

А также, Управлением зеленой экономики города Алматы в осенний период т.г. повторно проводится акция «Зеленый двор» по бесплатной раздаче 2000 шт. саженцев лиственных пород (ясень, катальпа, клен, вяз, тополь, акация, береза) жителям города

Ежедневно совместно с МПС и Природоохранной прокуратурой города Алматы ведутся работы по мониторингу незаконной вырубки деревьев, на территорий города Алматы по статье 386 КоАП РК.

Согласно п. 30 типовых правил, физическое или юридическое лицо, совершившее незаконную вырубку, уничтожение, повреждение деревьев или нарушение правил содержания и защиты зеленых насаждений, несет ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях и производит компенсационную посадку деревьев в двадцатикратном размере.

При выявлений незаконной вырубки деревьев направляется информация в Департамент полиции города Алматы для принятия соответствующих мер.

По информации Департамента полиции города Алматы в 2021 году выявлено 50 фактов незаконной вырубки деревьев. По каждому факту виновные лица привлечены к административной ответственности по статье 386 КоАП РК. Также взято гарантийные письма об обязательствах по компенсационной посадке деревьев.

По 3-м фактам были возбуждены уголовные дела по статям 339 и 340 Уголовного Кодекса РК. 1 процесс завершен. (ТОО «Сулпак»). Так же имеются проблема вырубки зеленых насаждений в горной местности на землях с целевым назначением ЛПХ, ИЖС. Согласно действующим типовым правилам, действие Правил не распространяется на зеленые насаждения, произрастающие на участках государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения, территориях индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства, на дачных участках. 

В связи с этим Управлением направлено предложение в Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан о необходимости внесении изменений и дополнений в типовые правила по вопросам включений и распространение данных правил на территориях индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства.В 1 полугодии 2021 года отделом правового обеспечения проделана следующая работа.

Ежемесячно проводится правовой мониторинг нормативных правовых актов (постановления акимата, распоряжения акима, решения маслихата) в целях оценки и прогнозирования эффективности законодательства путем выявления противоречащих законодательству РК, устаревших, коррупциогенных и неэффективно реализуемых норм права, а также выработки предложений по его совершенствованию.

Разработаны следующие постановления, распоряжения акимата г.Алматы в количестве – 9:

1) «О некоторых вопросах коммунальной собственности г.Алматы» (передача двух дезинфекторов в ТОО «Eco Almaty»)

2) «Об ограничении движения грузовых транспортных средств на отдельных территориях города Алматы»

3) «О некоторых вопросах коммунальной собственности г.Алматы» (передача имущества Управления в УЖП)

4) О проектировании, застройке территории, реконструкции и благоустройстве объектов

5) Совместно с отделом стратегического развития и управления водными объектами «О некоторых вопросах коммунальной собственности города Алматы» (передача 10 скважин в районные акиматы)

6) Совместно с отделом стратегического развития и управления водными объектами «О некоторых вопросах коммунальной собственности города Алматы» (передача Жас канат в акимат Турксибского района)

7) «О некоторых вопросах коммунальной собственности г.Алматы» (передача рабочего проекта Черкасской обороны в УЖП)

8) «О некоторых вопросах коммунальной собственности г.Алматы» (передача контейнеров для сбора ТБО в УЖП)

9) «О внесении изменения в распоряжение акима города Алматы от 12 октября 2017 года № 75ө «О создании конкурсной комиссии по определению частного партнера».

Ежедневно рассматриваются и предоставляются ответы на обращения физических и юридических лиц, иных государственных органов.

При необходимости содействуем в работе по правовым вопросам отделов Управления и подведомственных организации Управления, рассматриваем и согласовываем проекты постановлений акимата, решений маслихата города Алматы.

Оказано содействие и сопровождение при проведении Антикоррупционной службой внешнего анализа коррупционных рисков.

Информация по судопроизводству по гражданским делам:

В 1 полугодии 2021 года отдел осуществлял претензионно-исковую работу, в общей сложности было рассмотрено и принято участие в 30 судебных делах.

Также проводился мониторинг сроков исполнения договоров о государственных закупках.

На постоянной основе ведется работа по кадровым вопросам:

1) подготовка приказов по личному составу;

2) в Департамент агенства по делам государственной службы были сданы 3 ежеквартальных отчета (Кадровая стабильность, 100 шагов, Статистический);

3) сдача актов сверок в ЦПСИ;

4) на постоянной основе рассматривались письма;

5) ежедневное предоставление запрашиваемой информации в единую службу развития персонала аппарата акима города Алматы и Департамент агенства по делам государственной службы;

6) ежемесячная подготовка табеля;

7) заполнение информации по сотрудникам в базу данных «Е-кызмет»;

8) ведение воинского учета;

9) ежемесячное предоставление отчета по принятым на работу и уволенным с работы военнообязанным сотрудникам в Управление по делам обороны Бостандыкского района города Алматы;

10) для определения размера и выплаты бонусов были произведены расчет фактического отработанного времени каждого сотрудника Управления;

11) организация и мониторинг прохождения сотрудниками Управления курсов повышения квалификации и переподготовки;

12) организация и мониторинг прохождения стажировки сотрудников Управления;

 

По документообороту:

1. По исполнению поручений и работе с обращениями.

 

За 10 месяцев 2021 года в управление поступило - 2313 обращений физических и юридических лиц.

Анализ показал, что одной из основных причин роста количества обращений является то, что в управлении были дополнены функции по вопросам благоустройства и реконструкции общественных пространств. Также одной из причин является введение карантина по предупреждению КВИ в прошлом году.

  На первом месте были заявления - по вопросам озеленения, на втором месте вопросы - водных ресурсов, на третьем месте вопросы - благоустройства общественных пространств, а также вопросы экологии и др.

В приоритете обращений жителей города в управление остаются вопросы типового характера, такие как – озеленение и благоустройство.

        вопросы озеленения -  1203;

        вопросы водных ресурсов – 477;

        вопросы благоустройства парковых территорий - 295;

        вопросы экологии -  262;

        вопросы общего характера – 76.

Например: в первом полугодии 2020 года топ-5 тем обращений касались вопросов озеленения и благоустройства, вопросы экологии и водных ресурсов.

В отчетный период поступило 7 обращений от заявителей, обратившихся в Администрацию Президента.

Кроме того, в Виртуальную приемную Президента в первом полугодии текущего года обратились 7 жителей города, в которых преобладают вопросы следующего характера:

На первом месте вопросы экологии – 4 обращения; по одному вопросу водных ресурсов, озеленения и парков.

Касательно обращений, поступивших на исполнение, но в связи некомпетентностью органа в решении вопроса были перенаправлены - 41 обращение в другие гос. органы.

Касательно обращений, поступивших на исполнение через Общественную приемную «Open Almaty».

С начала 2021 года по 30 июня через «Open Almaty» поступило - 1391 обращение.

По источникам поступления обращений: 26 (2,68%) – контакт-центр, 718 (77,01 %) – социальные сети, 1052 (15,46%) – портал open-almaty.kz и 47 (4,85%) фронт-офис.

 Вывод:

1. Проблемы и пути их решения

Все обращения, поступающие в управление, относятся к типовым и решаемым, в рамках действующего законодательства Республики Казахстан.

 

1. Информация по личному приему граждан (статистика, сопровождаемая аналитикой).

За отчетный период на личном приеме у руководителя управления было принято - 25 человек. Наиболее частыми вопросами, с которыми жители обращались на личный прием являются вопросы благоустройства и озеленения города.

 

III. Работа по наполняемости сайта района/ управления по работе с обращениями.

На официальном сайте управления имеется возможность подачи электронного обращения и записи на прием к руководителю управления. Обратная связь с населением помагает своевременно реагировать на проблему отрасли и отслеживать эффективность принимаемых мер и инициатив.

 

1. Наполняемость сайта Управления.

На официальном сайте управления за период с 1 января по 30 октября т.г. размещено 144 объявлений общественных слушаний, из них планируется проведение в июле-августе – 34, не состоялись – 15. Размещено 32 видео ролика «Jasyl Baqilaw школа посадok», из них 13 видеороликов интервью с представителями экологического сообщества, 7 видеороликов о влиянии различных факторов на экологию, 11 обучающих видео для школьников и 1 видеоролик краткой информации о направлениях программы, также в рамках данной программы проведена посадка зеленых насаждений породы Сиверс в количестве 14 тыс. шт.

На официальном сайте управления размещена информация для передвижения спецтехники по городу, с указанием адресов экологических постов на территории города. Размещена система онлайн мониторинг качества атмосферного воздуха для общего доступа.