Итоги деятельности Управления занятости и социальных программ города Алматы за 2025 год

Деятельность Управления занятости и социальных программ ведется в следующих направлениях:

• координация реализации программ занятости;
• координация обеспечения малообеспеченных граждан социальной помощью;
• социальная поддержка уязвимых слоев населения, в том числе обеспечение лиц с инвалидностью средствами реабилитации и социальными услугами, а также предоставление специальных социальных услуг нуждающимся гражданам;
• регулирование миграционных вопросов;
• реализация социальных проектов.

В городе Алматы проживает около 2,3 млн человек, из которых 375,8 тыс. человек (или 16,3% населения) относятся к социально уязвимым слоям населения. К ним относятся пенсионеры, лица с инвалидностью, многодетные семьи, дети-сироты, ветераны, участники трудового фронта и другие категории.

Социальная защита населения осуществляется по нескольким направлениям:

Первое — оказание адресной и жилищной помощи малообеспеченным гражданам, включая различные виды выплат.

Второе — поддержка лиц с инвалидностью, обеспечение их техническими средствами реабилитации и социальными услугами.

Третье — меры содействия занятости населения, включая трудоустройство, профобучение и предоставление грантов.

Меры социальной поддержки оказываются акиматами районов и носят заявительный характер.

 

Координация реализации программ занятости.

В 2025 году было создано 98 845 р.м., из них 86 728 п.р.м., и                         12 117 в.р.м.

1. В рамках национальных проектов отраслевых концепций – 3 880 р.м. или 70,1%
2. В рамках активных мер содействия занятости, в том числе:

- На субсидируемые рабочие места при плане 13 070 рабочих мест фактически охвачено 11 385 ед. или 87,1%, а именно:

На государственные гранты до 400 МРП при плане 358 чел фактически выдано 433 гранта на реализация новых бизнес идей в целях поддержки предпринимательских инициатив для лиц из категории СУСН.

3. В рамках 100 рабочих мест на 10 тысяч жителей: план
   59 622 р.м., факт – 70 634 ед. или 118,5%.
4. Трудоустройство на свободные вакансии, при плане 10 654 рабочих мест, создано 14 108 ед. или 132,4%.

Профессиональное обучение проводится:

- в учебных организациях по запросу работодателей;

- на рабочем месте у работодателей.

В 2025 году на профессиональное обучение было запланировано направить 930 чел., факт 906 чел. или 97,4%. Трудоустроены после завершения обучения на постоянное рабочее место – 726 чел.

А также, в рамках проекта «Бастау Бизнес» обучение основам предпринимательства через платформу business.enbek.kz в 2025 году было запланировано охватить 2 665 чел., факт 2 737 чел., из них                    793 чел. из числа зарегистрированных безработных.

Через портал Skills.еnbek.kz реализуются бесплатные также на платной основе «онлайн» курсы с выдачей сертификатов МТСЗН. За 2025 год было запланировано охватить 3 500 чел., прошли курсы 4 318 чел., и получили сертификаты 3 684 чел.

По трудоустройству лиц пенсионного возраста программы «Алтын жас» на 2025 год было запланировано охватить 500 чел. факт – 487 чел. или 97,4%.  Плановый охват на 2024 -2026 годы составляет 1500 человек. На 2026 год установлен целевой показатель по трудоустройству 500 человек.

В 2025 году был внедрен проект «JOBCOACH» по сопровождению лиц с инвалидностью до полной  адаптацией на постоянном рабочем месте до 3 лет» (включен в раздел Дорожной карты развития Алматы «Инклюзивная среда, образование и медицина»), реализация запланирована с 2025 по 2030 годы, трудоустройством охвачены 362 ЛСИ, в рамках проекта «JOBCOACH» трудоустроены 92 человека из них:

– на постоянные рабочие места трудоустроены 54 чел;

– на активные меры содействия занятости направлены 38 чел.

Следует отметить, что 5 сотрудников Центра Трудовой мобильности прошли стажировку у зарубежных экспертов на базе учебно-производственных центров Германии и получили сертификат Joabcoacher.

 

Координация обеспечения малообеспеченных граждан социальной помощью.

В 2025 года АСП получили 2 027 семей (10 049 чел.). Получатели АСП, имеющие детей в возрасте от 1 до 6 лет, получают денежную выплату в размере 1,5 МРП (5 898 тенге) на приобретение детского питания и набора бытовой химии выплату получили 3 134 чел.

В городе Алматы из года в год уменьшается количество получателей АСП. Это связано с тем, что всё больше людей привлекаются к активным мерам занятости, находят работу или проходят обучение, получают гранты и открывают собственное дело, а также с ужесточением условий назначения АСП.

Отдельно стоит отметить роль цифровизации в повышении эффективности государственной поддержки. В целях автоматизации, прозрачности, оперативности, исключения формального подхода при проведении обследования для участковых комиссий активно используется мобильное приложение FSM Social.

Данное приложение применяется участковыми комиссиями для оценки материального положения семьи, проведения цифрового обследования и сбора необходимых данных. Использование FSM Social позволяет минимизировать субъективный фактор, сократить сроки рассмотрения заявлений и обеспечить более точное определение нуждаемости семьи в государственной поддержке.

 

Социальная поддержка лиц с инвалидностью.

В городе проживает 58 382 лиц с инвалидностью (1 гр - 6567,
2 гр. – 21 905, 3 гр. – 19 708, дети – 10 202).

Социальная реабилитация лиц с инвалидностью осуществляется путем своевременного обеспечения техническими средствами и социальными услугами реабилитации согласно ИПАР.

По итогам 2025 года реабилитационными средствами и услугами обеспечено 57,7 тысяч лиц с инвалидностью. Транспортные услуги «Инватакси» обеспечиваются 170 легковыми и специализированными автомобилями, услуги получили 3 383 лица с инвалидностью и детей. Обеспечение техническими средствами и услугами реабилитации осуществляется через Портал социальных услуг (за исключением услуги «Инватакси»).

Дополнительно ежегодно обеспечиваются 277 лиц с инвалидностью инновационными (дорогостоящими) техническими средствами реабилитации по индивидуальному заказу (через государственные закупки)

• 69 чел. - кресла-коляски (инновационные);
• 93 чел. - индивидуальные протезы;
• 12 чел. - ходунки с дополнительной опорой;
• 132 чел. - речевые процессоры, слуховые аппараты с костной проводимостью. За 2025 год обеспечено 306 чел. Исполнение на 2025 год составляет 87%.

В Алматы реализован первый системный и масштабный анализ доступности городской инфраструктуры для маломобильных групп населения. Паспортизировано 34,1 тыс. объектов, включая 733 государственных объекта (3%), 21,3 тыс. объектов частного сектора (62%), 9,4 тыс. многоквартирных жилых домов (27%) и 2,7 тыс. остановочных пунктов общественного транспорта (8%). Результаты паспортизации заложили основу для реализации целевого показателя по адаптации не менее 75% объектов к 2030 году.

В целях автоматизации процесса паспортизации объектов имеется мобильная версия панели для ввода данных по паспортизации объектов в рамках модуля «Цифровая инклюзия. Регистрация паспорта объекта» Ситуационного центра АО «ЦРА», которая позволяет отслеживать в режиме реального времени все этапы паспортизации объектов.

В целях реализации государственной политики по созданию доступной и комфортной городской среды, совместно с внештатным советником акима по инклюзии ведется разработка региональных Правил обеспечения доступной среды. Принятие Правил позволит закрепить единые стандарты и требования к проектированию, строительству и эксплуатации объектов городской инфраструктуры, обеспечивая системное развитие безбарьерной и инклюзивной среды в Алматы. Особенно важно отметить, что принятие Правил позволит усилить контроль за разработкой проектно-сметной документации с учетом требований доступности, а также контроля ввода объектов нового строительства с использованием цифровых инструментов мониторинга.

Также предусмотрен выпуск видеороликов и информационных буклетов по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения. Материалы направлены на информирование жителей о принимаемых мерах, повышение осведомлённости о важности создания безбарьерной среды, а также разъяснение механизмов паспортизации и мониторинга объектов инфраструктуры на предмет доступности для МГН.

Мероприятия по адаптации объектов социальной инфраструктуры реализуются в рамках партийного проекта «AMANAT» на 2023–2027 годы «ХАЛЫҚПЕН БІРГЕ!». В портал inva.gov.kz Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан внесены сведения о более чем 9,9 тыс. объектах города Алматы. По итогам 2025 года адаптировано 60% объектов, размещённых на портале inva.gov.kz, что соответствует 100% планового показателя на 2025 год. По состоянию на текущий период адаптировано порядка 5,7 тыс. объектов.

 

Подведомственные учреждения.

Специальные социальные услуги оказываются в медико-социальных учреждениях и неправительственных организациях через госсоцзаказ лицам с инвалидностью, включая детей с инвалидностью, пожилым людям и лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

С начала 2025 года услуги оказаны 9 550 чел. Гарантированный объем специальных социальных услуг предоставляется 9 медико-социальными учреждениями:

Всего в 9 МСУ получили услуги 3 949 лиц с инвалидностью, детей-инвалидов, пенсионеров, лиц без определенного места жительства и лиц бытового насилия.

Наряду с медико-социальными учреждениями гарантированный объем специальных социальных услуг предоставляется 13 НПО в рамках госсоцзаказа. НПО ведется работа по реабилитации лиц с инвалидностью и детей-инвалидов с психоневрологическими патологиями, опорно-двигательными нарушениями, синдромом Дауна и другими заболеваниями, а также жертв торговли людьми. Услугами охвачено более 956 человек.

В 2025 году все учреждения, оказывающие специальные социальные услуги, получили лицензии: 9 МСУ, 13 НПО, 8 районных акиматов (приказ МТСЗН от 27.12.2024 г. №500). Лицензирование стимулирует развитие конкурентной среды и направлено на повышение профессионального уровня и эффективности деятельности организаций, оказывающих данные услуги.

Значимым шагом в развитии инклюзивной среды стало создание КГУ «Центр раннего вмешательства», который реализует уникальную программу, направленную на поддержку детей до трех лет с нарушениями развития. С начала года сформированы списки семей и оказаны более 4,6 тыс. услуг детям от 0 до 3 лет, включая скрининг, диагностику, консультирование, сопровождение развития речи, мобильности и когнитивной активности.

КГУ «Центр поддержки семьи города Алматы» основные задачи: поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, работа с персональными данными, разработка индивидуальных планов помощи, координация мобильных групп с участием госорганов, предоставление юридической, социальной и психологической помощи. Зарегистрировано 2 168 чел., проведены выезды мобильных групп – 245 чел., индивидуальные планы работ – 1 193 чел.

КГУ «Центр Активного долголетия города Алматы» с двумя отделениями в Бостандыкском и одним в Медеуском районах. Помощь пожилым людям в поддержке здоровья, создания благоприятной среды, повышения качества жизни. Оказание более 40 видов социальных услуг: оздоровительные, психологические, образовательные, культурные, трудовые, -правовые, досуговые и т.д. По итогам 2025 года в Центр обратилось 32,5 тыс. чел., которым оказано 462 тыс. услуг. 

 

Управлением реализуются 7 социальных проектов для социально-уязвимых слоев населения (СУСН):

Охват 8,2 тыс.человек.

«Школа независимой жизни» помощь в преодолении страхов и неуверенности, повышении самооценки. Проводятся недельные курсы с выездом и проживанием в пансионате «Ак Бастау», охвачено 396 чел.

«Жарқын өмір» поддержка семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, помощь в выходе из депрессии, преодолении барьеров и формировании правил семейной жизни, охвачено 540 чел.

«Жаңа өмір» помощь в улучшении качества жизни женщин с детьми особой группы риска через содействие процесса социализации и интеграции в семью и общество, охвачено 330 чел.

«Isker Isi» комплексная консультативная помощь по принципу «одного окна» по решению вопросов долгового обязательства и трудоустройства проблемных заемщиков оформивших кредиты в банках РК на приобретение жилья или для развития бизнеса, обманутых вкладчиков, охвачено – 6 000 чел.

«Центр социальной интеграции социализация лиц с инвалидностью и развития их способностей. В Центре функционируют студии изобразительного искусства, фотографии, операторское искусство, современный танец и хореография, актёрского мастерства, компьютерная граммотность, музыкальное развитие и психологическая помощь, охвачено 240 чел.

«Иппотерапия» помощь детям с  инвалидностью в физической и психологической реабилитации, улучшения координации, баланса, мышечного тонуса, снижения стресса, развития социальных и когнитивных навыков а также облегчения состояния при ДЦП, аутизме и других нарушениях. За 2025 год охвачено 50 чел.

«Центр по ремонту кресел-колясок» на протяжении 3-х лет предоставляет бесплатные услуги по ремонту и замене деталей кресел-колясок лицам, передвигающимся на кресло-колясках. Охват 600 чел.

Регулирование миграционных вопросов.

- 946 этническим казахам оказана государственная услуга «Присвоение или продление статуса кандаса», из них: 824 этническим казахам, согласно поданным заявлениям присвоен статус кандаса,                122 этническим казахам продлен статус кандаса в соответствии с обращениями;

- 22 этническим казахам выдано приглашение для переселения в Республику Казахстан родственников из числа этнических казахов проживающих за рубежом в целях воссоединения семьи (14 заявлений от граждан РК).

Странами исхода прибывших кандасов являются: КНР – 650 чел., Узбекистан – 202 чел., Монголия – 32 чел., Россиская                           Федерация – 29 чел., Иран – 15 чел., Кыргызстан – 8 чел, Таджикистан – 3 чел., Туркменистан -6 чел., Украина -1 чел.