Доклад руководителя Управления предпринимательства и инвестиций города Алматы Берикбола Мандибаева

Тезис выступления Руководителя

Управления предпринимательства

и инвестиций города Алматы

Мандибаева Б.Ш.

 

Уважаемые председатель, депутаты и участники заседания!

 

В 2026 году вступает в силу новый Налоговый кодекс, которым предусматривается объединение режимов упрощённого налога и розничного налога в единый специальный налоговый режим со ставкой в 4%. При этом маслихатам предоставлено право изменять ставку налога в пределах ±50%, то есть снижать её до 2% или увеличивать до 6%. Это делает вопрос определения оптимальной ставки для нашего города стратегически важным.

 

В адрес Акимата города Алматы систематически поступают письма от депутатов Маслихата и обращения предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим (СНР), которые выражают обеспокоенность возможным ростом нагрузки в связи с установлением базовой ставки в 4%. Предприниматели справедливо отмечают, что действующая ставка по упрощённому режиму составляет 3%, и подавляющее большинство малого бизнеса Алматы работает именно в этом режиме.

 

Новый режим ориентирован прежде всего на предпринимателей, работающих в секторе B2C: магазины шаговой доступности, бытовые услуги, парикмахерские, ремонтные мастерские и др. Одновременно вводится ограничение: компании на общеустановленном режиме больше не смогут относить в вычет расходы по товарам и услугам от предпринимателей, применяющих СНР. Это создаёт дополнительные риски для субъектов малого бизнеса, так как крупные партнёры могут отказаться работать с ними из-за невозможности зачёта НДС.

 

Также утверждён запретительный перечень из 44 видов деятельности. Все остальные виды ОКЭД будут разрешены для применения в упрощённом режиме,

 

С учётом изложенных обстоятельств вопрос о снижении ставки до 3% для всех предпринимателей, работающих по упрощённому режиму в 2026 году, вынесен на сегодняшнюю повестку сессии Маслихата и представлен на ваше рассмотрение.

 

На сегодняшний день большинство регионов Казахстана уже воспользовались правом снижения ставки. 19 регионов установили ставку на уровне 2–3%, среди них: Карагандинская, Кызылординская, Жамбылская, Актюбинская, Алматинская, Костанайская, Восточно-Казахстанская области, города Астана и Шымкент и другие. Это показывает, что снижение ставки – не исключение, а общенациональная тенденция, направленная на поддержку предприятий малого и среднего бизнеса.

 

В условиях изменения налогового законодательства перед нами стоит задача обеспечить баланс между интересами бюджета и устойчивостью предпринимательского сектора города. Установление ставки 3% по специальному налоговому режиму является оптимальным решением, которое:

- поддерживает малый бизнес;

- снижает административную нагрузку;

- соответствует практике других регионов страны.

 

Предлагается поддержать вынесение вопроса на заседание Маслихата и принять решение о снижении ставки по СНР до 3% в 2026 году.