Доклад и презентация акима Алматы Ерболата Досаева

Добрый день, уважаемые журналисты!

Я рад снова встретиться с вами на ежегодной пресс-конференции. По традиции, мы собрались, чтобы подвести предварительные итоги развития Алматы в 2024 году и поделиться планами на следующий год в преддверии нового 2025 года.

Глава нашего государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев на встрече с общественностью города Алматы в ноябре 2022 года поставил амбициозные задачи по становлению Алматы как передового мегаполиса соответствующим требованиям современной урбанистики, определив приоритетные направления развития, такие как обеспечение устойчивого роста экономики, качественное благоустройство и возвращение статуса города-сада, модернизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, улучшение экологической ситуации, усиление сейсмической безопасности.

Как вы знаете, во исполнение указанных поручений Главы государства в сентябре 2022 года была принята Программа развития города до 2030 года, главной миссией которой является сделать Алматы комфортным и безопасным городом для его жителей.

Эффективная реализация поручений Главы государства и Программы развития нашего города неразрывна связана с обеспечением устойчивого роста его экономики.

В текущем году в Алматы сохраняются высокие темпы экономического развития с учетом рекордного экономического роста в 2023 году на уровне 9,7%.

По итогам 11 месяцев 2024 года краткосрочный экономический индикатор Алматы ускорился до 6,6%.

По итогам 2024 года рост экономики Алматы прогнозируется на уровне 5,5%, в 2025 году рост ускорится до 6,4%.

Главным драйвером диверсификации экономики Алматы является развитие малого и среднего бизнеса. Сегодня в этой сфере работают более 85% от общего числа занятых в городе или около 942 тыс. алматинцев.

В целях поддержания и развития МСБ в 2024 году из бюджета выделено 53,1 млрд тенге для поддержки 1,8 тыс. новых проектов, на 2025 год запланированы 71 млрд тенге, что позволит поддержать еще 2 тыс. новых проектов МСБ.  

Наша цель – увеличить вклад малого и среднего бизнеса в экономику города с 60% в 2024 году до 75% к 2030 году.

Для качественной диверсификации экономики важным компонентом является опережающее развитие туризма.

Алматы укрепляет позиции как ведущая туристическая дестинация в Центральной Азии. За 9 месяцев 2024 года город посетили 1,7 млн туристов, включая 507 тысяч иностранных гостей.

Признание Алматы как регионального центра туризма подтверждается высокими международными оценками. Наш город вошёл в топ-5 горнолыжных направлений и был отмечен как одно из 10 лучших мест для путешествий. На международной выставке Qatar Travel Mart 2024 в ноябре 2024 года Алматы получил статус лучшего туристического направления, среди городов участников из 60 стран мира.

По поручению Главы государства, данного в Послании народу Казахстана в т.г., запущен новый инвестиционный цикл.

Благодаря принимаемым мерам, сегодня Алматы – это главный хаб страны по инвестициям в несырьевой сектор. За 11 месяцев т.г. в Алматы привлечено 1,5 трлн тенге инвестиций в основной капитал.

Наибольший рост инвестиций отмечается в обрабатывающей промышленности образовании, в транспорте, здравоохранении, водоснабжении и водоотведении. Это подтверждает качественное изменение структуры инвестиций для развития приоритетных отраслей экономики.

С учетом интенсивного развития экономики города и существенного роста доходов местного бюджета, 6 декабря 2024 года Fitch Ratings подтвердило самостоятельный кредитный рейтинг Алматы на уровне «ВВВ+», прогноз «Стабильный».

В целом, мы планируем привлечь в экономику города 2 трлн тенге в 2024 году и 2,3 трлн тенге в 2025 году с ростом на 300 млрд тенге.

Важнейшим приоритетом в нашей работе является повышение благосостояния алматинцев. С учетом текущей инфляции, среднемесячная зарплата в Алматы в реальном выражении выросла на 6,1% и составила 470 тыс. тенге.

С начала текущего года создано 68 тыс. рабочих мест. Важно отметить, что 82% созданных рабочих мест являются постоянными. В результате уровень безработицы в Алматы снизился до 4,6%.

Мы прогнозируем замедление годовой инфляции до 8,5% до конца т.г. и до 7,5% в 2025 году.

Эффективная реализация наших планов требует стабильного и достаточного финансирования.

Благодаря совместным усилиям с Департаментом государственных доходов Алматы обеспечен существенный рост доходов местного бюджета, которые составили более 1,7 трлн тенге за 11 месяцев т.г.

В начале декабря т.г. в Маслихат города внесен бюджет Алматы на 2025-2027 годы. Впервые в истории нашей страны городской бюджет на 2025 год превысил отметку в 2,2 трлн тенге. Это выше в 2 раза по сравнению с началом 2022 года.

С начала 2023 года акиматом города Алматы проведена большая работа по подготовке проектных документов для реализации крупных инфраструктурных проектов. Как следствие, в 2025 году бюджет развития увеличивается в 2,2 раза к 2022 году до 458 млрд тенге.

Глава нашего государства в ноябре т.г. отметил необходимость держать в фокусе внимания приоритетную задачу поступательного повышения благополучия граждан. Бюджет города сохраняет свою социальную ориентированность, на которую приходится более 40% или 895 млрд тенге в 2025 году.

Проведенная в апреле 2023 года децентрализация полномочий на районный уровень повысила эффективность работы и ответственность районных акимов в оперативном решении наиболее актуальных вопросов и проблем наших горожан.

С учетом децентрализации функций, бюджет 8 районов города Алматы утвержден в сумме
295 млрд тенге с ростом в 6 раз к 2022 году.

Благоустройство и озеленение – это основные составляющие создания комфортной городской среды и повышения качества жизни горожан. Именно поэтому инициированная Главой государства акция «Таза Қазақстан» направлена на улучшение экологии и бережное отношение к окружающей среде.

Передовой опыт крупнейших мегаполисов мира демонстрирует, что комплексный подход к благоустройству улиц по принципу «от фасада до фасада» является наиболее оптимальным решением для создания комфортной и современной городской среды. Мы внедряем этот международный стандарт в Алматы, став первым городом в Казахстане, который применяет такой подход.

В 2025-2026 годы комплексным благоустройством будет охвачено 11 улиц протяженностью 49,2 км.

На сегодня завершена разработка ПСД проектов
по преобразованию пр. Достык от пр. Аль-Фараби до пр. Абая и ул. Пушкина от ул. Гоголя до пр. Райымбека. Начало строительства запланировано на март 2025 года.

В феврале 2025 года будет завершено проектирование ул. Радостовца и ул. Макатаева с началом СМР в мае 2025 года.

В 2025 году будут построены 2 новые линии BRT по ул. Желтоксан от ул. Байтурсынова до пр. Райымбека протяженностью 4,6 км и по пр. Райымбека от ул. Пушкина до ул. Алтын Орда протяженностью 17,2 км с комплексным благоустройством улиц.

Особую поддержку алматинцев получила программа «Бюджет народного участия». Сегодня горожане активно участвуют и предлагают свои идеи.

За 2022-2024 годы с учетом пожеланий наших жителей в Алматы реализовано 938 проектов на общую сумму 39,1 млрд тенге. Мы определили ежегодный лимит на реализацию проектов в рамках БНУ на уровне 17 млрд тенге. Также, впервые для содержания ранее реализованных проектов БНУ выделяется в среднем 150-200 млн. тенге на каждый район.

С 2022 года финансирование программы «Бюджет народного участия» увеличилось в 2,6 раза, количество поданных проектов возросло в 5,7 раза, что подчеркивает высокую вовлеченность граждан и эффективность данного инструмента.

В рамках «Бюджета народного участия» из заброшенных пустырей мы создаем новые пешеходные и набережные зоны, скверы, детские площадки и благоустроенные дворы.

Для каждого жителя города ощущение комфорта и уюта начинается с их дворов. Поэтому, наряду с благоустройством улиц мы уделяем особое внимание капитальному ремонту дворовых территорий, создавая современное и удобное пространство для отдыха и общения.

Как пример, сегодня хотел показать, как проводится благоустройство дворов в Ауэзовском районе, где расположено наибольшее количество дворов в нашем городе, это почти 25% от города.

За прошедшие 3 года в Ауэзовском районе отремонтировано 268 дворов.

В текущем году получена госэкспертиза на ПСД для ремонта еще 137 дворов на 12 млрд тенге, по которым капитальный ремонт будет проведен в 2025-2026 годы.

При уточнении бюджета в 2025 году мы обеспечим полноценным финансированием благоустройство до 95% дворов Ауэзовского района уже к концу 2026 года. 

В рамках возрождения статуса «Алматы – город-сад» в 2023-2024 годы в Алматы высажено почти 650 тыс. деревьев и кустарников.

С 2025 года при посадке Акиматом Алматы впервые будут применены крупномерные саженцы. Они обладают высокой приживаемостью в агрессивной городской среде и позволяют интенсивно формировать комфортное пространство. Планируется высадка 27 тыс. саженцев высотой от 4 и более 6 метров.

Новыми Правилами защиты и ухода за зелеными насаждениями в Алматы с 2023 года внедрена норма по обязательному подведению поливочной системы.

За 2 прошедшие года установлено 500 км сетей автополива, в 2025 году будет установлено еще 290 км сетей, что позволит увеличить охват автополивом до 1 млн деревьев. В результате применения новых подходов по посадке и содержанию зеленых насаждений города Алматы существенно снижен отпад саженцев с 30% в 2022 году до 10% в 2024 году.

В предстоящем году будет разработан новый дендрологический план города Алматы до 2030 года с привлечением специалистов Главного ботанического сада и Национального аграрного университета.

В текущем году Акиматом города впервые внедрена практика комплексного содержания дворовых территорий, которая предусматривает санитарную очистку, ремонт элементов благоустройства и содержание зеленых зон в одном договоре. Благодаря этому сняты вопросы по размыванию границ ответственности.

Для комплексного содержания более 4 000 дворовых территорий города увеличено финансирование с 24,8 млрд тенге в 2024 году до 27 млрд тенге в 2025 году.

Эффективное управление твердыми бытовыми отходами является важной задачей создания комфортной среды.

В городе отмечается высокий износ и «моральное» устарение инфраструктуры сбора ТБО, созданной еще в 2012 году. В этой связи, с 2023 года проводится ее глубокая модернизация. Уже обновлены 2,8 тыс. евро- и заглубленных контейнеров на 400 площадках. В 2025 году завершится полная модернизация всех контейнерных площадок по городу путем установки еще 2,7 тыс. новых контейнеров на 723 площадках.

Актуальным для города является вопрос предотвращения угрозы подтопления. В 2022 году нами проведен аудит и выявлено 142 участка постоянного подтопления.

За прошедшие 2 года мы устранили 100% подтопляемых участков. Построено и реконструировано 125 км арычных сетей, в 2025 году будут завершены работы по оставшимся 180 км арычных сетей.

Таким образом, в 2025 году доля модернизированных арычных сетей будет увеличена до 80%.

В рамках приоритетного направления Программы развития города Алматы формируется устойчивый транспортный каркас города.

В 2024 году построено 25 км новых дорог, расширен Кульджинский тракт до 6 полос, проведен средний ремонт 250 км дорог на 255 улицах. Также, в 2024 году открыто рабочее движение по развязке Саина–Монке би и радиальной пробивке пр. Абая.

В следующем году будет построено 35 км новых дорог, запланирован средний ремонт 300 км дорог. Транспортную связанность обеспечат ввод развязки Сейфуллина–Жансугурова, пробивка 2 радиальных и 2 магистральных улиц.

Данные работы позволят увеличить долю качественных дорог с 92% в 2024 году до 95% в 2025 году.

Улучшение состояния атмосферного воздуха – остается одним из важнейших вопросов в повестке работы Акимата. На сегодня 60% выбросов загрязняющих веществ приходится на автомобильный транспорт.

Наша работа направлена на стимулирование горожан к переходу на общественный транспорт, обеспечивая его эффективность. В результате этих мер в 2024 году количество поездок на общественном транспорте достигло рекордного уровня – рост составил 33%, до 1,6 млн поездок в день.

В 2024 году в целях экологизации закуплено 770 газовых автобусов и 115 электробусов.  Благодаря этому, средний срок эксплуатации автобусов снижен с 6 лет до 2,5 лет. Закуп 112 троллейбусов позволил обновить троллейбусный парк на 100%.

Всего в 2024 году пассажиропоток увеличился на 33% до 1,6 млн транзакций в день.

В следующем году будет закуплено 800 газовых автобусов и 260 электробусов, что позволит снизить средний срок эксплуатации до 2 лет.

Алматы как центр Алматинской агломерации крайне заинтересован в обеспечении тесной транспортной связанности. В текущем году организованы 20 новых пригородных маршрутов.

В 2025 году планируется внедрение нового тарифного меню для общественного транспорта и новых Правил субсидирования с переходом на принцип «Bus/km».

Акиматом города разработал новую Программу реновации жилища до 2030 года, которая утверждена Маслихатом 29 ноября 2024 года.

Основными принципами новой Программы реновации являются квартальная застройка. При этом, собственникам ветхого жилья будет предоставлена возможность обмена по принципу «комната за комнату» или получения денежной компенсации по рыночной стоимости.

На сегодня в городе насчитывается 1 366 ветхих домов. Программой реновации предусмотрена модернизация 676 из них, т.е. половины ветхих домов до 2030 года.

Программа реновации позволит обновить жилищный фонд с учетом усиления сейсмобезопасности.

Поручение Главы государства по недопущению точечной и сокращению уплотненной застройки находится на особом контроле акимата города Алматы.

За 11 месяцев 2024 года выдано 717 предписаний об устранении нарушений.

Подано 115 исков о сносе объектов. Снесено 40 незаконных объектов стоимостью 18 млрд. тенге.

Для качественного развития города разработаны новые Градостроительный регламент и Правила застройки Алматы, которые до конца 2024 года будут утверждены Маслихатом города Алматы.

В Алматы поэтапно решаются многолетние проблемы, связанные с обеспечением качественным водоснабжением.

1. В мае 2024 года введен в эксплуатацию новый резервуар чистой воды «Балкаш», в июле построена резервная схема водоснабжения, завершено строительство водохранилища «Каргалы», а в 2025 году будет введено в эксплуатацию водохранилище «Аксай». В результате этого 220 тысяч жителей Бостандыкского, Медеуского и Наурызбайского районов будут обеспечены стабильным и качественным водоснабжением.
2. Для обеспечения качественного водоснабжения построено 220 км новых сетей, модернизировано 30 км существующих сетей. В 2025 году будет построено и модернизировано 347 км сетей водоснабжения и водоотведения.

Эффективная работа проводится в сфере тепло- и электроснабжения.

В 2024 году модернизировано 20 км сетей теплоснабжения и более 220 км сетей электроснабжения, реконструировано 85 котельных.

В 2025 году запланирована модернизация 40 км сетей теплоснабжения и 240 км сетей электроснабжения, а также реконструкция 21 котельной.

В результате, за 2024-2025 годы износ сетей теплоснабжения будет снижен на 3,8% до 54,1% и электроснабжения – на 1,7% до 63,3% к концу 2025 года.

Особое внимание акимат уделяет развитию инфраструктуры образования. В 2024 году построено 18 объектов образования на 11,7 тыс. ученических мест.

Благодаря принимаемым мерам к следующему учебному году дефицит ученических мест снизится до «управляемого» уровня – 3-4 тыс. мест.

Внедрен стандарт «Алматинские школы», в рамках которого организован подвоз учащихся государственных школ. В 2024 году количество школьных автобусов увеличено до 200 единиц, что позволило охватить 15,3 тыс. школьников. В следующем году количество автобусов увеличится еще на 100 единиц.

В 2024 году финансирование сферы здравоохранения увеличено на 25%. При этом, было уделено особое внимание модернизации инфраструктуры здравоохранения. В текущем году Маслихатом города Алматы утвержден Единый стандарт первичной медико-санитарной помощи, согласно которому построены 4 центра ПМСП и 1 поликлиника, а также завершаются ПСД на строительство и модернизацию 32 объектов, это 15 больниц, 2 роддома, 6 поликлиник, 6 центров ПСМП, 6 подстанций.

В августе т.г. впервые в Казахстане создан Центр раннего вмешательства для снижения инвалидизации среди детей. Также, в 2024 году открыт городской Центр детской неотложной медицинской помощи.

Повышение качества медицинских услуг – залог социальной устойчивости. В июне этого года впервые в Казахстане внедрен пилотный проект «Фетальная хирургия». Теперь в Алматы можно проводить до 150 внутриутробных операций в год.

В 2024 году 3 753 пациента обеспечены орфанными препаратами по 45 нозологиям на сумму 9,2 млрд. тенге, финансирование увеличилось на 10% по сравнению с прошлым годом.

За 2 года обновлен автопарк скорой медицинской помощи на 37%. В 2023 году приобретены 55 машин, в 2024 году – 48 машин.

Правильность выбранного курса в сфере здравоохранения наглядно подтверждают итоги 11 месяцев т.г., по которым материнская смертность снизилась на 48,2%, младенческая смертность – на 5,4%, смертность от злокачественных новообразований – на 16%.

 

Город Алматы является городом молодежи. В этой связи особое внимание уделяется поддержке и развитию молодежи.

В 2024 году открыто 11 комьюнити-центров и 4 центра нарко-STOP, модернизировано 33 досуговых центра, создано свыше 8 тыс. койко-мест в студенческих общежитиях, а также выдана 3 321 квартира для Алматы жастары.

Открыты 3 спортивно-оздоровительных комплекса, построено 50 объектов улично-спортивной инфраструктуры.

Благодаря данным мерам, доля молодых людей категории NEET снижена с 8,3% до 6,4%.

 «Смарт сити» является одним из основных направлений обеспечения устойчивого развития мегаполиса.

В 2022 году впервые в Казахстане запущена Единая система видеомониторинга города Алматы (ЕСВМ). На сегодня к ней подключено 50 тыс. видеокамер.

В 2024 году комплексная система безопасности запущена во всех государственных дошкольных учреждениях и школах, а также 64 медицинских учреждениях.

Безопасность алматинцев является для нас основополагающим приоритетом.

В целях минимизации природных рисков впервые с 1974 года на горах Мохнатка и Горельник проведена оборка склонов, на 6 моренных озерах (всего 51) проведены профилактические работы и приняты комплексные меры по защите от ледово-водного потока на реке Есентай.

Важнейшей задачей нашей работы является повышение сейсмобезопасности. Проведен сейсмоаудит 10 916 объектов.

17 октября текущего года прошла городская сейсмотренировка с использованием системы оповещения населения «Mass Alert».

Для усовершенствования автоматизированной системы раннего предупреждения о землетрясениях в 2025-2026 годы будут дополнительно установлены 70 сейсмостанций.

Уважаемые журналисты!

Алматы - наш с вами общий дом! Ваш профессионализм и неравнодушие к нашему любимому городу помогают нам принимать важные и взвешенные решения. Мы ценим ваше внимание к жизни города и всегда готовы к открытому диалогу.

Поздравляю вас с наступающим Новым годом! Пусть он станет годом новых возможностей, ярких идей и больших успехов!

Спасибо за внимание!

Теперь готов перейти к вашим вопросам!