Аналитическая справка по проведенному внутреннему анализу коррупционных рисков в Управлении государственных активов города Алматы за 2 квартал 2022 года

Аналитическая справка

по проведенному внутреннему анализу коррупционных рисков

в Управлении государственных активов города Алматы за 2 квартал 2022 года

 

Вводная часть: Приказом и.о.руководителя Управления государственных активов города Алматы от 15 июня 2022 года № 714 для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков создана рабочая группа в следующем составе:

Руководитель рабочей группы – Токсеитова Г.Е.

Члены рабочей группы – Избасканова Г.Е., Аргимбаев Ж.С., Аскар Н.А., Кумыспаева М.А., Алиева Г.Т.

Секретарь рабочей группы – Еспенбетова А.Б.

В соответствии с пунктом 8 Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, руководствуясь разработанными Методическими рекомендациями, в Управлении во втором квартале 2022 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков по следующим направлениям:

1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность подразделения;

2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения, связанных с конфликтом интересов.

 

Описательная часть:

2 квартал 2022 года

 

Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность подразделения

 

По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков, проведенного во втором квартале 2022 года, были выявлены дискреционные полномочия и нормы в Правилах передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду), утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 марта 2015 года № 212 (далее – Правила) и Типовом договоре имущественного найма, утвержденном приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 марта 2015 года № 211 (далее – Договор).

Так, в соответствии с пунктом 6 Правил, договор заключается на срок не более трех лет с правом продления срока действия договора при надлежащем выполнении условий договора. Продление срока действия договора осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к основному договору. Дополнительное соглашение к основному договору заключается на основании заявления нанимателя о продлении срока действия договора и решения наймодателя, если не менее чем за десять рабочих дней до истечения срока договора, балансодержатель не предоставил наймодателю письменный отказ в продлении срока действия договора с указанием причины отказа.

Также, согласно подпункту 8 пункта 19 Договора, договор может быть расторгнут по письменному заявлению балансодержателя на имя наймодателя с обоснованием причин расторжения договора.

Вместе с тем, в указанных полномочиях и нормах присутствует коррупционный риск, поскольку предоставляют балансодержателю право расторгнуть договор или отказать в его продлении по необъективным причинам.

В связи с этим, предлагаем предусмотреть в указанных нормативных правовых актах исчерпывающие перечни оснований, в соответствии с которыми балансодержатель вправе расторгнуть договор или отказать в его продлении.

Данные меры направлены на защиту прав нанимателей от необъективного расторжения договора или отказа в его пролонгации.

 

 

Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения

 

По результатам внутреннего анализа в организационно-управленческой деятельности, коррупционных рисков, связанных с конфликтом интересов, не   выявлено.

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», одной из мер противодействия коррупции является предотвращение и разрешение конфликта интересов.

В связи с этим, был утвержден порядок (политика) по урегулированию конфликта интересов и определено лицо, которое будет выполнять функции по мониторингу и регулированию данного направления.     

Реализация разрешительных и контрольных функций, а также оказание государственных услуг не предусмотрены Положением о коммунальном государственном учреждении «Управление государственных активов города Алматы», утвержденным постановлением акимата города Алматы от 4 февраля   2019 года № 1/82.

Для исключения выявленных коррупционных рисков, руководителем рабочей группы утвержден План мероприятий.