Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»

В соответствии статьей 13 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.         

Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» (далее-Закон) предусматривает категорию лиц, имеющих право на получение юридической помощи.

Оказание гарантированной государством юридической помощи основывается на принципах: законности; приоритета прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, нуждающихся в бесплатной гарантированной государством юридической помощи; равной доступности и качества оказываемой гарантированной государством юридической помощи; обеспечения конфиденциальности вопроса, по которому оказывается гарантированная государством юридическая помощь; эффективного государственного регулирования и контроля за соблюдением лицами, оказывающими гарантированную государством юридическую помощь.

Право на бесплатное получение гарантированной государством юридической помощи в виде правового информирования имеют все физические и юридические лица.

Согласно ст.27 Закона лицо, нуждающееся в гарантированной государством юридической помощи, имеет право:

1) получить информацию о своих правах, обязанностях и условиях  предоставления гарантированной государством юридической помощи;

2) обратиться за оказанием бесплатной гарантированной государством юридической помощи к субъектам, ее предоставляющим;

3) получить гарантированную государством юридическую помощь в гарантированном объеме или отказаться от ее получения; 

4) обжаловать действия (бездействие) субъектов, предоставляющих гарантированную государством юридическую помощь; 

5) на конфиденциальность вопроса, по которому оказана гарантированная государством юридическая помощь.

Также право на бесплатное получение гарантированной государством юридической помощи предусмотрено нормами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. Статья 112 Гражданско-процессуального кодекса предусматривает категории лиц имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

Если раньше ГПК предусматривал 4 категории лиц, то сейчас список лиц имеющих право на получение бесплатной юридической помощи дополнен еще 3 категориями, а именно:

1) истцы и ответчики по спорам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

2) истцы и ответчики по спорам о взыскании алиментов на содержание детей в многодетных семьях, которые являются взыскателями в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов;

3) истцы и ответчики по спорам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов потерпевших от бытового насилия в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Право на бесплатное получение гарантированной государством юридической помощи в виде правового информирования имеют все физические и (или) юридические лица.

Гарантированная государством юридическая помощь в виде правового консультирования оказывается в порядке, установленном Законом «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» и законодательством Республики Казахстан:

• физическим лицам по вопросам взыскания алиментов, назначения пенсии и пособий, реабилитации, получения статуса беженца или кандаса, несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей;
• жертвам сексуального насилия, торговли людьми, акта терроризма либо подвергшимся пыткам по вопросам обеспечения и защиты их прав и законных интересов, связанных с данным статусом или ситуацией;
• физическим лицам по вопросам возмещения вреда, причиненного смертью кормильца;
• физическим лицам по вопросам возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, связанным с работой, либо причиненного уголовным правонарушением;
• физическим лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, лицами, приравненными по льготам к участникам Великой Отечественной войны, а также ветеранами боевых действий на территории других государств, военнослужащими срочной службы, лицами с инвалидностью первой и второй групп, пенсионерами по возрасту, по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
• многодетным семьям по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
• малообеспеченным лицам (семьям), имеющим среднедушевые доходы в месяц ниже черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице, по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью.

Гарантированная государством юридическая помощь в виде защиты и представительства интересов физических лиц в судах, органах уголовного преследования, иных государственных органах и негосударственных организациях оказывается в порядке, установленном настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан:

• лицу, привлекаемому к административной ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
• истцу либо ответчику в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и истцу в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве;
• подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданному, потерпевшему в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.

Все вышеуказанные лица, вправе получить гарантированную государством юридическую помощь на территории Республики Казахстан независимо от места жительства и места нахождения.

В интересах лица, нуждающегося в гарантированной государством юридической помощи, с ходатайством об оказании такой помощи может обратиться его представитель в порядке, установленном законами.

Финансирование гарантированной государством юридической помощи осуществляется за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Субъекты гарантированной государственной юридической помощи

Гарантированная государством юридическая помощь оказывается:

• государственными органами безвозмездно в виде правового информирования в пределах их компетенции в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О доступе к информации"
• адвокатами в порядке, установленном настоящим Законом;
• юридическими консультантами в порядке, установленном настоящим Законом;
• нотариусами безвозмездно в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан "О нотариате"
• частными судебными исполнителями безвозмездно при исполнении социально значимой категории дел в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей".

В случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, гарантированная государством юридическая помощь может безвозмездно оказываться иными лицами.

Отказ в оказании ГГЮП

В оказании гарантированной государством юридической помощи в виде правового информирования отказывается, если обращение заявителя не имеет правового характера.

В оказании гарантированной государством юридической помощи в виде правового консультирования, защиты и представительства отказывается при наличии одного из следующих оснований:

1. заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение гарантированной государством юридической помощи.
2. обращение заявителя не имеет правового характера.

Отказ в оказании гарантированной государством юридической помощи должен быть мотивированным и может быть обжалован в уполномоченный орган, суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан.