В МАНГИСТАУСКОЙ ОБЛАСТИ В 2022 ГОДУ ПРОВЕДЕНО 8 РАССЛЕДОВАНИЙ И ВОЗБУЖДЕНО 75 АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ

            Руководитель территориального департамента Агентства по защите и развитию конкуренции РК по Мангистауской области Бауыржан Есенов провел отчетную встречу на площадке Службы региональных коммуникаций.

            В 2022 году Департаментом назначено 8 расследований в отношении 103 субъектов рынка, из которых 3 расследования проведены по признакам картельного сговора в отношении 98 субъектов рынка.

            В результате более 60 субъектов рынка привлечены к административной ответственности, произведена конфискация монопольного дохода на сумму более 36 млн тенге и наложены штрафы на сумму более 2,5 млн тенге.

            «К примеру, согласно установленным фактам ТОО «КазГПЗ» злоупотребляло своим монопольным положением, необоснованно сокращая объемы реализации сжиженного нефтяного газа. В связи с этим, Департаментом составлен административный протокол, решением суда на ТОО наложено штрафов на сумму около 28 млн тенге» - сказал Бауыржан Есенов.

            В 2022 году Департаментом проведен анализ 36 товарных рынков, в результате которого были обнаружены признаки нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в действиях (бездействиях) субъектов рынка. Всего было внесенго 92 акта реагирования в виде уведомления.

            «Из них 42% акты реагирования были связаны с действиями субъектов рынка в сфере дошкольного образования, 32% - в области медицины. В частности, медицинские организации направляли пациентов на соответствующие виды анализов (скрининг) только в одну организацию с государственной долей участия -областной перенитальный центр, то дошкольные организации предъявляли дополнительные требования. По результатам проведенной Департаментом работы нарушения устранены, медицинские организации обязались распределять направления между лабораториями равномерно» - добавил Бауыржан Есенов.

            Департаментом направлено 39 предписаний по факту реализации СНГ выше установленной предельной цены и иных нарушений.

            Кроме того, ТОО «Мангистау Жарык» было предупреждено о том, что объявление в социальных сетях о приме платежей за электроэнергию исключительно через «Halyk» банк ограничивает конкуренцию. В ответ на предупреждение, компания начала принимать оплату за услуги электроснабжения и через другие приложения банков второго уровня.

            В прошлом году проведено 12 заседаний Совета по выявлению и устранению барьеров входа на товарные рынки, по результатам которых устранены барьеры на 7 товарных рынках (предоставление арендных мест для продажи СЗПТ, реализация битума, СМР, общественного транспорта, судового причала).

            Например, в АО «Каражанбасмунай» получило уведомление о нарушении, связанном при реализации дорожного нефтяного битума только в одно учреждение. В результате покупателям предоставлены условия получения нефтяного битума непосредственно от оптового продавца на выгодных условиях.

            Также, в ОО «Яхт клуб «Бриз» было направлено уведомление о применении различных цен на стоянку маломерных судов, вмешательство в правоотношения между судовладельцами и потребителями и запрещении предпринимателям посадки пассажиров, по результатам которого данные правонарушения устранены.

            Заключены антимонопольные комплаенсы с 21 субъектом рынка по установлению торговой надбавки к ценам на социально значимые продукты питания не более 10% и строгому соблюдению законодательства.

            В целом, антимонопольным органом проведен ряд анализов по рынку СЗПТ, по результатам которых материалы в отношении торговых объектов, допустивших превышение размера торговой надбавки, направлены в соответствующие акиматы для принятия мер.

            В 2022 году Департаментом рассмотрено 8 ходатайств, связанных с получением согласия на создание, расширение и изменение видов деятельности, осуществляемых юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций которых принадлежат государству.

            В соответствии с законодательством государственные предприятия должны получать согласие антимонопольного органа на оказание определенных видов деятельности. Департаментом был проведен мониторинг деятельности 5 государственных предприятий, по результатам которого государственным предприятиям «Озенэнергосервис» и «Мангистауэнерго» были направлены предписания по фактам оказания определенных видов деятельности без согласования с антимонопольным органом.

            В соответствии со статьями 159 и 162 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» в 2022 году Департаментом возбуждено 75 административных дел.

            «В отношении Мангистауского производственного филиала АО «КазТрансГаз Аймак» по злоупотреблению монопольным положением и передаче объема строительно-монтажных работ одному субъекту (TOO «Gaskurylys») составлен административный протокол и решением судебных органов наложен штраф в размере более 6 миллионов тенге», - добавил Бауыржан Есенов.

            В судебных органах по деятельности антимонопольного органа рассмотрено 87 дел, из них 92% (80 дел) решены в пользу Департамента.

            В департамент поступило 160 обращений от юридических и физических лиц. Из них 95 обращений рассмотрены Департаментом, 65 обращений по вопросам, не входящим в компетенцию Агентства, направлены в иные уполномоченные органы.

            С начала 2023 года введены акты антимонопольного реагирования в виде 2 предписаний и 34 уведомлений.

            Например, Управление предпринимательства и торговли Мангистауской области было уведомлено о нарушении при выделении государственных грантов на новые бизнес-идеи в рамках государственной поддержки предпринимателей, когда со стороны Комиссии допускалось выделение различных грантов на проекты, имеющие одинаковое значение или занижение запрашиваемых предпринимателями сумм грантов.

            Кроме того, в настоящее время проводится 3 расследования по признаку картельных соглашений и злоупотребления монопольным положением. В интересах проводимого расследования сведения не подлежат разглашению до его завершения.

            С начала текущего года проведен анализ 6 товарных рынков,3 заседания Совета по выявлению и устранению барьеров входа на товарные рынки.

            В рамках проводимой Президентом РК политики по демонополизации экономики в дальнейшем особое внимание будет уделено деятельности крупных монополистов, а также в рамках снижения участия государства в экономике в целях передачи в конкурентную среду планируется работа по сокращению организаций с долей государственного участия.