СОЛТҮСТІК ҚАЗАҚСТАН ОБЛЫСЫ БОЙЫНША БҚДА МОНОПОЛИЯҒА ҚАРСЫ ӘРЕКЕТ ЕТУ ШАРАЛАРЫ

           ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің Солтүстік Қазақстан облысы бойынша департаментінің басшысы Марлен Хамзин Агенттіктің қызметін қорытындылап, ағымдағы жылға арналған жоспарларын айтты.

           2022 жылы Департамент түрлі тауар нарықтарындағы бәсекелестіктің жай-күйіне 39 талдауды аяқтады, атап айтқанда ақ қантты (түйіршіктелген қант), тауық жұмыртқасын, көмір нарығында Көтерме сату, автокөлікке жанармай құю үшін сұйытылған мұнай газын өткізу қызметтері және т. б.

           Сонымен қатар, ағымдағы жылдың өткен кезеңінде Департамент тауар нарықтарына, оның ішінде агроөнеркәсіптік кешен саласында, атап айтқанда қарақұмық жармасын, барлық санаттағы тауық еті мен макарон өнімдерін өндіру және көтерме сату бойынша 8 талдау жүргізді.

           Сондай-ақ, жылы көне дәуірдің көтерме және бөлшек сауда нарықтары, санитарлық қызметтер, скринингтік тексерулер қызметтері талданды.     

          Жүргізілген талдаулардың нәтижелері бойынша монополияға қарсы орган 2022 жылы 46 хабарлама енгізді, оның 44-і толық көлемде толтырылды, орындалған хабарламалардың осындай бейнелі пайызы 95,6% -. құрады.

          Сонымен, біреуі сапалы мысалдарда хабарламаларды орындау бөлімдерінде келесі жағдайлар көрсетілуі мүмкін:

          «Кант-СК» ЖШС және ЖК «Н. А.Козлова» қант бағасын белгілеу мен қолдауда көрсетілген танылған бұзушылықтардың бар екендігі туралы хабарлама енгізді. Хабарламалар толық көлемде орындалды. «Кант СК» ЖШС бағасы 333 теңгеге 6% - ға 313 теңгеге дейін, ЖК «Н.А. Козлова» бағасы 333 теңгеге 316 теңгеге дейін 5% - ға төмендеді;

           «Беркат» ЖШС, «Север» Богатырский продукт ТД» ЖШС, «ПХБК диірмені» ДП» ЖШС мекенжайына Кебек бағасын белгілеу кезінде келісілген іс-қимылдар бөліктерінде танылған бұзушылықтардың бар екендігі туралы хабарламалар енгізілді. Хабарламалар толық көлемде орындалды, Кебек бағасы төмендеді: «Беркат» ЖШС 70000 теңгеге. 57000 теңгеге дейін; «ТД Богатырский продукт» Север» ЖШС 80000 теңгеден. 50000-77000 теңгеге дейін; «ПХБК диірмені» ДП»  ЖШС 68000 теңгеден бастап, 57000 теңгеге дейін бір тонна өнім үшін.

           «Сондай-ақ, ағымдағы жылдың ақпан айында "Сұлтан ЭММК" АҚ-ға өндірілген өнімді сатудан негізсіз бас тартқан үстем жағдайды теріс пайдалану бөлігінде бұзушылық белгілерінің бар екендігі туралы жіберілген хабарламаны атап өтуге болады. Бұл хабарламаны нарық субъектісі де толық көлемде орындады», - деді Марлен Хамзин.

           Өткен жылы Департамент «РА» ЖШС-не қатысты медициналық жабдықтарды жеткізу бойынша Мемлекеттік сатып алу конкурстарының қорытындыларын бұрмалауға әкеп соқтырған картельдік сөз байласу конкурстарына қатысушылардың қорытындысында, сондай-ақ «ЗерноАгроЭксперт» ЖШС-не қатысты тұқым сараптамасын жүргізу қызметтерін сатып алу бойынша бұзушылық фактілері бойынша 2 тергеп-тексеруді аяқтады. Қазіргі уақытта сот процестері жүріп жатыр.

           Сонымен қатар, Департамент бағаны белгілеу және ұстап тұру бөлігінде бұзушылық белгілері бойынша «Фирма «Алекра» ЖШС және «Адель Кус» ЖШС бірінші санатты тауық жұмыртқасын көтерме сатушыларға қатысты 2 тергеуді аяқтады.

          Тергеу нәтижелері бойынша сот шешімімен аталған кәсіпорындар айыппұл түрінде әкімшілік жауапкершілікке тартылды, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексін бұзуды тоқтату туралы нұсқамалар енгізілді. Әкімшілік жазалар ерікті түрде төленді.

           Құқық қорғау органдарымен өзара іс-қимыл бойынша тұрақты жұмыс жүргізілуде. Солтүстік Қазақстан облысы прокуратурасының «Рока» ЖШС, «Райгаз» ЖШС, «Промгаз» ЖШС, «Әл-Нұр Газ» ЖШС қатысты тексеру жүргізу туралы қаулыларының негізінде СҚО аумағында автокөлікке жанармай құю үшін сұйытылған мұнай газын бөлшек саудада өткізу бағасын белгілеу мен қолдауда көрсетілген бұзушылық белгілері бойынша тексеру жүргізілді.

          Тексеру нәтижелері бойынша жоғарыда аталған нарық субъектілері заңсыз алынған монополиялық табысты өндіріп ала отырып, әкімшілік айыппұл салумен әкімшілік жауапкершілікке тартылды.

           «Агенттік қабылдаған ден қою шараларының қорытындысы бойынша салынған әкімшілік жазалардың жалпы сомасы 132 миллион теңгені құрағанын, осы соманың арыстан үлесі бюджетті толықтырғанын атап өткен жөн», - деді Марлен Хамзин.

           2022 жылы Департамент такси ақпараттық-диспетчерлік қызметтерін көрсету, бастапқы тұрғын үйді сату, қантты көтерме сату, қатты тұрмыстық қалдықтарды жинау, әкету және көму жөніндегі қызметтер сияқты нарықтарда субъектілердің адал бәсекелестік саясаты мен ережелерін көздейтін монополияға қарсы комплаенстің 11 сыртқы актісін жасады.

          Сонымен қатар, осы бағыттағы жұмыс жалғасып жатқанын атап өткен жөн, ағымдағы жылдың өткен кезеңінде нарық субъектілерімен монополияға қарсы комплаенстың 28 сыртқы актісі, оның ішінде тауық жұмыртқасы, қарақұмық жармасы, ұн және т. б. сияқты әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларын сату саласында, сондай-ақ отын нарығы субъектілерімен жасалған- энергетикалық кешен, атап айтқанда ЖЖМ және сұйытылған мұнай газын өткізу.

           2022 жылы Департамент «Көтерме сауда орталығы» ЖШС басшылығына ескерту жолдады, оның негізі Петропавл қаласының базарындағы сауда орындарының жалдау ақысының бағасын көтеру мүмкіндігі туралы жария мәлімдеме болды.

          Бәсекелестікті дамытудың негізгі векторларының бірі-мемлекеттің бизнесте болуын азайту (экономиканы мемлекет иелігінен алу).

          Жұмыс Жоспарын, сондай-ақ Агенттіктің 2023 жылғы Операциялық жоспарын орындау үшін мынадай ұйымдар бәсекелестік ортаға беруге жатады: «Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің муниципалдық телерадиоарнасы» ЖШС, «Карат-Прогноз» ЖШС, «Петропавл қаласының Тұрғын үй Қызметі» ЖШС (облыс әкімдігінің қаржы басқармасының ақпаратына сәйкес).

           Сондай-ақ, аумақтық департамент тұрақты негізде бәсекелестікті дамыту бойынша жұмыс жүргізуде.

           Мәселен, мысалы, монополияға қарсы органның базасында краудсорсингтік алаң болып табылатын тосқауылдар жөніндегі өңірлік кеңес құрылды, оның құрамына азаматтық қоғамның өкілдері, кәсіпкерлер, «Атамекен» ҰКП және тікелей монополияға қарсы органның өзі кіретін бәсекелестікті дамыту үшін кедергілерді жою жөніндегі шаралар қаралып, пысықталуда.

          Өткен жылы Кеңес 7 отырыс өткізді, оның барысында мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнамаға және Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексіне түзетулер енгізу сияқты өзекті мәселелер талқыланды.

          Сонымен қатар, «OpenSpace» форматында 4 кеңес өткізілді.

          Осы бағыт бойынша жұмыс жалғасуда.