НАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНКУРЕНТНЫЕ ВЕДОМСТВА СТРАН ЕАЭС ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ ВЫЯВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ КОНКУРЕНЦИИ
Председатель Агентства по защите и развитию конкуренции Марат Омаров принял участие в работе совещания руководителей уполномоченных органов государства-членов Евразийского экономического союза и члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию, в формате «5+1».
Стороны сошлись во мнении, что при проведении расследований, особенно на «новых» цифровых рынках, крайне важен обмен информацией и опытом между регуляторами, координация работы позволит оперативнее реагировать на антиконкурентные действия участников рынка, в том числе решать вопрос разграничения полномочий между национальными регуляторами и ЕЭК.
Председатель АЗРК Марат Омаров участникам заседания презентовал аналитическую карту состояния конкуренции Казахстана (информационная аналитическая панель (дашборд), разработанная совместно с БНС АСПИР, которая позволит в режиме реального времени структурировать различные данные и показатели товарных рынков.
На данный момент Дашборд сформирован по 16 товарным рынкам (бензин АИ-92/95, дизтопливо, сжиженный газ, электроэнергия, авиатопливо, уголь, битум, сотовая связь, авиаперевозки, ж/д перевозки, строительство жилья, цемент, арматура, бетон, СЗПТ, лекарства.
Рынки в свою очередь декомпозируются по 15 базовым показателям (CR-3, индекс Херфиндаля – Хиршмана (ННI), коэффициент Лернера, перечень субъектов рынка, объем производства ТРУ, объем оптовой и розничной реализации ТРУ, перечень субъектов рынка с госучастием, цены производителей, цены оптовой и розничной реализации ТРУ, средние цены, объемы экспорта товара, объемы импорта товара, объем инвестиций, средний уровень рентабельности, средний уровень заработной платы).
Перечень рынков и показателей в дальнейшем будет расширяться.
Автоматизированная система мониторит внутренний рынок, но имеются вопросы по так называемым трансграничным рынкам. Как проводить коллаборацию в таких случаях.
В данный момент возможностью признания того или иного товарного рынка трансграничным активно пользуются сами субъекты рынка. В случае предъявления претензий со стороны национального антимонопольного органа нарушители пытаются перевести поднимаемые вопросы в плоскость трансграничного рынка, тем самым используя такой статус, как временный механизм защиты и затягивания процессов привлечения их к законной ответственности.
В АЗРК считают, что цифровые инструменты анализа и мониторинга товарных рынков могут помочь в таких ситуациях, в том числе с учетом выхода за пределы национальных юрисдикций.
«В настоящее время имеются определенные проблемные вопросы, связанные с ограниченным доступом к конфиденциальной информации - коммерческой, банковской тайны и др. Но все что касается верхнеуровневой информации – это вполне возможно организовать. Наш кейс сотрудничества с бюро национальной статистики это отлично подтверждает» - подчеркнул Марат Омаров.
Участникам заседания была предложена возможность создания аналогичного продукта «интегрированной информсистемы ЕАЭС» на базе Евразийской экономической комиссии, которая также позволит упростить процедуры в рамках реализации функции, по введению государственного ценового регулирования и оспариванию решений государств-членов ЕАЭС о его введении и продлении срока его применения.