ВОЗМОЖНОСТИ РАВНОГО ДОСТУПА ОПЕРАТОРОВ К КАБЕЛЬНОЙ КАНАЛИЗАЦИИ ОБСУДИЛИ НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ПО БАРЬЕРАМ

Цель равного доступа - дать возможность потребителям самим выбирать операторов связи.

На очередном заседании Совета по барьерам при АЗРК руководители Комитета телекоммуникаций МЦРИАП, Национальной телекоммуникационной Ассоциации Казахстана, АО «Казахтелеком», АО «Astel», АО «Транстелеком», ТОО «Кар-Тел», АО «АлмаТел Казахстан»,  ТОО «Smartnet» обсудили вопросы недискриминационных условий доступа к инфраструктуре кабельной канализации.

По данным, озвученным Азаматом Сыргабаевым, консультантом ТОО «Smartnet», в телекоммуникационной мировой практике действует понятие «права прохода», которое дает возможность оператору прокладывать кабели от своих узлов связи до абонентов через объекты и инфраструктуру разных владельцев. Для поддержания конкуренции на этом рынке в Казахстане необходимо, чтобы все, кто задействован в этом процессе предоставления услуг доступа, давали операторам беспрепятственную возможность доступа к кабельной канализации и прочим объектам.

- Самая сложная ситуация с доступом к кабельной канализации прослеживается в городах, где она давно построена и физически нет возможности иметь более одного владельца, а исторически это АО «Казахтелеком», - отметил Азамат Сыргабаев. - При этом Казахтелеком сам активно пользуется этой канализацией, практически на 95%.  И сегодня вопрос стоит в том,  чтобы разработать правила, которые позволяли  бы обеспечивать прозрачный доступ к кабельной канализации всех операторов, это возможно при ее правильном поддержании, своевременной чистке и освобождению  от старых кабелей. Это нужно в первую очередь для того, чтобы у потребителей была возможность выбора любого оператора связи.

Директор департамента транспорта и связи АЗРК Нургуль Жаманова озвучила основные проблемы, с которыми сталкиваются телекоммуникационные операторы при запросах получении доступа к кабельной канализации для прокладки своих линий связи. В основном это отказы владельцев кабельной канализации в выдаче оптимальных технических условий, по причинам бронирования кабельной емкости третьими лицами или же самим владельцем, а также ограниченное количество ёмкостей в кабельной канализации.

В настоящее время Министерством цифрового развития и аэрокосмической промышленности разработан проект приказа о внесении изменений в Правила предоставления в пользование кабельной канализации, который предусматривает, что в случае отказа в предоставлении в пользование по причине отсутствия свободной емкости арендодатель обеспечивает физический доступ заявителя к осмотру емкости кабельной канализации. Однако проектом правил не предусмотрен порядок предоставления физического доступа и не регламентированы последующие действия заявителя, порядок рассмотрения уполномоченным органом жалоб субъектов рынка, перечень оснований для отказа в предоставлении услуг уполномоченного органа. Также не были учтены предложения операторов связи.

С учетом данных замечаний   по итогам заседания Совета по барьерам было решено доработать проект правил на площадке Совета по вопросам развития конкуренции в области телекоммуникаций при АЗРК и выработанные предложения направить в МЦРИАП для совместной проработки.