КОЛЛЕГИЯ АЗРК: СОЗДАНА ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА И ИНСТРУМЕНТЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ
24 февраля 2022 года Агентство по защите и развитию конкуренции провело расширенную коллегию по итогам деятельности в прошлом году. Заседание состоялось в гибридном формате, в нем приняли участие руководители всех территориальных подразделений АЗРК, депутаты Сената Парламента РК, представители Агентства по противодействию коррупции, Агентства по стратегическому планированию и реформам, министерств здравоохранения, энергетики, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, ЕЭК, общественных организаций и ассоциаций, республиканского Совета по барьерам.
Как отметил в своем выступлении председатель Агентства по защите и развитию конкуренции Серик Жумангарин, завершение 2020 и начало 2021 годов ознаменовано важным событием – подписание Указа, где конкуренция впервые определена приоритетом в деятельности Президента, правительства, центральных госорганов и акиматов, органов местного самоуправления.
Знаковым событием 2021 года стало принятие Закона по вопросам развития конкуренции.
Основные новшества закона:
- внедрение доктрины «ключевой мощности»,
- ввод в действие с 1 июля 2022 года института «специального права»,
- внедрение оценки воздействия на конкуренцию регулирующих норм при разработке нормативных правовых актов,
- внедрение института доверенного лица,
- определение конкурентных принципов и требований к оказанию мер государственной поддержки,
- развитие института антимонопольного комплаенса,
- возможность продления срока предоставления информации по запросу антимонопольного органа,
- пересмотрены определения некоторых нарушений антимонопольного законодательства.
Антиконкурентные соглашения и согласованные действия между потенциальными конкурентами, согласно новому закону, теперь также являются горизонтальными, что упрощает доказывание картелей на государственных закупках.
В целях дальнейшей гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС скорректировано понятие недобросовестной конкуренции.
Приоритетной задачей Агентства в краткосрочной перспективе является реализация тех поручений, которые Глава государства поставил перед АЗРК в начале этого года.
По ряду важнейших поручений Агентством на имя Главы государства уже внесена информация по расследованиям на рынке сжиженного газа, пересмотру порядка проведения закупок АО «ФНБ «Самрук-Казына», ограничения деятельности частных операторов, деятельности операторов подъездных путей.
В настоящее время Агентство проводит комплексный анализ:
- монопольных рынков на предмет их демонополизации и развития конкуренции, защиты от фаворитизма;
- монопольных групп, в том числе с целью оценки их воздействия на смежные товарные рынки, экономической эффективности и наличия монопольных издержек, исключения посреднических цепочек;
- государственных и частных операторов, искусственно созданных монополий на предмет целесообразности их дальнейшего функционирования.
Полная запись коллегии размещена здесь