БАРЬЕРЫ В СФЕРЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

 26 января 2022 года антимонопольный департамент по Карагандинской области на заседании Совета по барьерам  рассмотрел тему эффективности проведения государственных закупок государственными органами и квазигосударственными компаниями.

 

 Член Совета по барьерам Жулдыз Ескенова  отметила, что нормами  Правил осуществления государственных закупок предусмотрены пороговые значения для закупок, в которых может принимать участие потенциальный поставщик, не соответствующий показателям финансовой устойчивости:

• по товарам, если выделенная сумма лота превышает четыретысячекратный (4 000) размер МРП;
• по работам, если выделенная сумма лота превышает двадцатитысячекратный (20 000) размер МРП;
• по услугам, если выделенная сумма лота превышает восьмитысячекратный (8 000) размер МРП. 

   При этом показатель финансовой устойчивости потенциального поставщика определяется как совокупность показателей по доходам, уплаченным налогам и фонду оплаты труда потенциального поставщика, определяемая веб-порталом автоматически согласно данным информационных систем органов государственных доходов.  

   Помимо этих показателей, нормы Правил предъявляют к потенциальным поставщикам период, за который может учитываться финансовая устойчивость – 3 года, предшествующие предыдущему году.

Получается, что независимо от доходов, уплаченных налогов, оплаты труда и основных средств потенциального поставщика он еще должен проработать больше трех лет, чтобы получить полный доступ ко всем закупкам без пороговых значений.

     Данные ограничения, по мнению членов Совета по барьерам,  значительно сужают круг участников закупок. В большинстве это начинающие предприниматели МСБ, не отработавшие трех лет на рынке.     

  Сокращение сроков учета показателей, а также увеличение пороговых сумм лотов позволит начинающим субъектам МСБ, соответствующим остальным требованиям законодательства, получить полный доступ к государственным закупкам за более щадящий срок, а для субъектов рынка, не достигших своих показателей, - принимать участие в закупках с более реалистичными суммами, соответствующим запросам современного рынка. 

По итогам обсуждений Совет по барьерам при Карагандинском антимонопольном департаменте решил направить предложение о возможности внесения соответствующих изменений и дополнений в Правила госзакупок в Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан для включения в Карту барьеров.

Фото из открытых источников