СОВЕТ ПО БАРЬЕРАМ КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТКЛОНИЛ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО ЗАКУПКАМ СОЦИАЛЬНОГО МАЗУТА ИЗ ОДНОГО ИСТОЧНИКА

 Антимонопольный департамент по Карагандинской области на заседании Совета по барьерам  рассмотрел вопросы  закупок «социального мазута» субъектами естественных монополий.

 Член Совета по барьерам Евгений Савин  отметил, что, в соответствии с ежегодно  утверждаемым министерством энергетики графиком закрепления областей и городов республиканского значения, для субъектов естественной монополии определяется поставщик «социального мазута», то есть предназначенного  для отопления социально-производственных объектов и учреждений в осенне-зимний периоды, из числа основных ресурсодержателей нефти и нефтепродуктов. Также определяется  объем «социального мазута»  и стоимость.

Согласно Закону РК «О естественных монополиях» мазут, используемый в качестве топлива для производства тепловой энергии субъектами естественных монополий, относится к стратегическим товарам.

Правила осуществления деятельности субъектов естественных монополий, утвержденных  Министерством национальной экономики,  требуют от этих субъектов осуществлять закупки способом конкурса и проведения тендера. 

В законодательстве сферы естественных монополий отсутствует норма, по который субъект естественной монополии мог бы закупить социальный мазут напрямую способом из одного источника, из-за чего, по словам спикера, естественный монополист обязан проводить закупки сначала через конкурс, а в последующем, в случае признания их недействительными, способом из одного источника. По мнению спикера,  принимая во внимание то обстоятельство, что государство в период отопительного сезона для субъектов естественной монополи в сфере производства тепловой энергии устанавливает конкретного поставщика мазута, его объем и стоимость, целесообразно вести закупки «социального мазута» способом из одного источника, минуя предусмотренные правилами конкурсные процедуры. Невозможность закупа из одного источника, по словам спикера, является барьером в невозможности осуществления закупки «социального мазута» на прямую, минуя конкурсные процедуры, предусмотренные для субъектов естественной монополии.

По итогам активного обсуждения и результатов голосования Совет по барьерам решил, учитывая задачи АЗРК и Совета по барьерам, заключающиеся в защите и развитии конкуренции и снижения числа госзакупок из одного источника, приводящих к ограничению конкуренции, отклонить данное предложение. 

 

Фото из открытых источников