МЯГКОЕ ПРАВО СТИМУЛИРУЕТ РЫНОК К ПРОКОНКУРЕНТНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

Основные инструменты «мягкого права»: предостережение, уведомление, антимонопольный комплаенс. Их применение позволяет бизнесу самостоятельно устранять нарушения конкуренции. И если раньше антимонопольный орган сразу выходил на расследование, то современная проконкурентная политика Казахстана дает возможность бизнесу самостоятельно устранить признаки нарушения конкуренции.

Специфика антимонопольных дел – это длинные дела. Расследования могут проводиться от трех до пяти месяцев. И применение инструментов «мягкого права» в большинстве случаев дает положительный эффект.

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушений антимонопольного законодательства – это письмо антимонопольного органа должностному лицу субъекта рынка или государственного органа о недопущении планируемого им антиконкурентного поведения на товарном рынке.

 Основанием для направления предостережения является публичное заявление должностного лица субъекта рынка или государственного органа о планируемом поведении на товарном рынке, которое может привести к нарушению антимонопольного законодательства и при этом отсутствуют основания для проведения расследования.

Например, в марте текущего года вынесено предостережение должностному лицу Управления предпринимательства по Актюбинской области, кто в средствах массовой информации публично заявил следующее: «… учитывая то, что сначала года повышения ждут тарифы на перевозку ГСМ, прогнозируем рост цен на АИ-92, но и на все виды ГСМ…». Подобные публичные заявления о планируемом поведении на рынке могут оказать негативные последствия для конкуренции, если игроки этого рынка воспримут их как руководство к действию.

УВЕДОМЛЕНИЕ направляется субъекту рынка уже при обнаружении в его действиях признаков нарушения антимонопольного законодательства. При добровольном устранении признаков нарушений расследование не проводится.

 Например, в текущем году региональные подразделения АЗРК вынесли 48 уведомлений в отношении производителей и оптовых поставщиков яиц, подсолнечного масла, сахара, гречневой крупы, молочной продукции, мяса кур, макарон (рожки) по признакам антиконкурентных согласованных действий и злоупотребления доминирующим или монопольным положением. Из них исполнено 39. Ряд производителей и оптовых поставщиков куриных яиц, подсолнечного масла, сахара и крупе гречневой заявили о снижении цен до 10%, то есть в большинстве случаев сдержать цены на продукты удалось методом «мягкого права».

фото из открытых источников