ЦЕНЫ НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ПРОДУКТОВЫЕ ТОВАРЫ УДАЛОСЬ СТАБИЛИЗИРОВАТЬ В ОСНОВНОМ МЕТОДОМ МЯГКОГО ПРАВА

Сегодня на 52 заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике руководители  антимонопольных ведомств Казахстана, Российской Федерации, Беларуси, Армении, Узбекистана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, представители ЕЭК, Исполнительного комитета СНГ обсудили актуальные вопросы, наиболее заметные события, произошедшие в государствах-участниках    СНГ в области антимонопольной политики в текущем периоде, и другие насущные темы. В частности, три страны – Россия, Казахстан и Беларусь – представили обзоры по принятым мерам по стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары (СЗПТ) в условиях пандемии COVID-19. Все три страны принимали меры по госрегулированию предельных цен на СЗПТ. Об опыте  АЗРК рассказал председатель Агентства Серик Жумангарин.

Он ознакомил участников онлайн-совещания с основными направлениями новой, проконкурентной политики Агентства по защите и развитию конкуренции. «Сегодня мы отходим от применения карательных мер по принципу «ex post», когда нарушения уже свершились, а переходим к работе по принципу «ex ante», то есть до наступления нарушения. Это международная практика, предполагающая адвокатирование, систему антимонопольного комплаенса, чтобы рынок мог сам корректировать свое поведение и предотвратить возможное нарушение. Это и есть основы проконкурентной политики».

Также Серик Жумангарин информировал о подписанном в конце 2020 года Указе Главы государства, в котором развитие конкуренции определено национальной идеей и приоритетным направлением деятельности для правительства, центральных государственных и местных исполнительных органов. 

 «Указом предусмотрена разработка Нацпроекта по развитию конкуренции. Нацпроект – это своего рода лаконичная форма изложения госполитики в области конкуренции, фактически стратегический документ общегосударственного характера, с применением проектного подхода».

В отношении проводимой работы в Казахстане по сдерживанию роста цен на СЗПТ Серик Жумангарин обозначил действующий в стране механизм стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары:

1. Утверждение местными исполнительными органами (МИО) пороговых значений и установление предельных розничных цен на СЗПТ. В случае превышения пороговых значений МИО вправе установить предельно допустимые розничные цены и привлекать к административной ответственности за их несоблюдение субъектов рынка.

2.Предоставление льготного финансирования субъектам предпринимательства в рамках «оборотной схемы» и формирование продовольственных товаров в «стабилизационных фондах» при социально – предпринимательских корпорациях (СПК), предполагающих закуп, хранение товаров для последующего оказания регулирующего воздействия на продовольственный рынок;

3. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

«За три месяца с начала нынешнего года региональные подразделения АЗРК вынесли 48 уведомлений в отношении производителей и оптовых поставщиков яиц, подсолнечного масла, сахара, гречневой крупы, молочной продукции, мяса кур, макарон (рожки) по признакам антиконкурентных согласованных действий, злоупотребления доминирующим или монопольным положением. Из них уже исполнено 39.  Ряд производителей и оптовых поставщиков куриных яиц, подсолнечного масла, сахара и крупе гречневой заявили о снижении цен до 10%. С производителями продовольственных товаров и крупными супермаркетами заключено 77 актов антимонопольного комплаенса. До проведения расследований доведено всего 7 случаев, то есть в большинстве случаев сдержать цены на продукты удалось методом мягкого права».  

В результате проведенной государством работы цены на СЗПТ, начиная с середины марта, стабилизировались. Еженедельная динамика в целом была снижена в размере до 0,1%. В то время как в в январе-феврале т.г. еженедельная динамика роста цен составляла 0,4%. В настоящее время отмечается повсеместное снижение цен на муку, рис, рожки, яйца.