Об основных направлениях государственной политики
по развитию конкуренции
В целях обеспечения устойчивого экономического роста, повышения эффективности экономики страны и формирования конкурентной среды на товарных рынках Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Объявить содействие развитию конкуренции и внедрение проактивной конкурентной политики в Республике Казахстан приоритетным направлением деятельности Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, центральных государственных и местных исполнительных, представительных органов, органов местного самоуправления.
- Определить основными направлениями государственной политики по развитию конкуренции:
1) снижение уровня экономической концентрации на товарных рынках;
2) сокращение административных и экономических барьеров входа на товарные рынки, инструментов государственного ценового регулирования;
3) реализация государственной поддержки предпринимательства и инвестиций, направленных на появление новых участников рынка или усиление конкуренции между субъектами предпринимательства;
4) формирование рынков новых видов товаров, расширение сферы обращения продукции отечественных производителей, выхода их на мировые рынки;
5) сокращение доли субъектов рынка с государственным участием и повышение эффективности управления экономическими активами государства;
6) развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение его вклада в экономику страны;
7) расширение биржевой торговли и иных прозрачных механизмов ценообразования;
8) обеспечение равного доступа субъектов предпринимательства к мерам государственной поддержки и закупкам государственных органов, субъектов квазигосударственного сектора;
9) обеспечение информационной открытости субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на товарных рынках, и реализация ими системы мер по предупреждению нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;
- Реализация государственной политики по развитию конкуренции осуществляется на основе принципов:
1) равенства всех субъектов предпринимательства независимо от их формы собственности;
2) измеримости результатов государственной политики по развитию конкуренции;
3) информационной открытости и прозрачности антимонопольного регулирования и контроля;
4) приоритетности профилактических мер антимонопольного регулирования;
5) ответственности центральных государственных и местных исполнительных органов, органов местного самоуправления за реализацию государственной политики по развитию конкуренции.
- Агентству по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан в срок до 1 февраля 2021 года разработать «Национальный проект по развитию конкуренции в Республике Казахстан на 2021-2025 годы» (далее – Национальный проект).
- Правительству Республики Казахстан в срок до 1 марта 2021 года утвердить Национальный проект.
- Агентству по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан:
1) в срок до 1 марта 2021 года утвердить типовые стандарты развития конкуренции в отраслях и регионах;
2) обеспечить внесение изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан до конца 2021 года, предусматривающих внедрение механизма и методологии оценки воздействия на конкуренцию проектов нормативных правовых актов, в соответствии со стандартами ОЭСР;
3) рассмотреть возможность участия в Национальном проекте субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение.
- Центральным государственным органам, осуществляющим регулирование в соответствующих отраслях экономики, и местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения и столицы в срок до 1 июня 2021 года по согласованию с Агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан разработать и утвердить стандарты развития конкуренции.
- Агентству Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка совместно с Агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан до 15 января 2021 года проработать промежуточные и конечные индикаторы развития конкуренции, позволяющие внедрить проактивную конкурентную политику на финансовых рынках страны.
- Верховному Суду Республики Казахстан в целях обеспечения единообразия судебной практики применения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и повышения качества рассмотрения дел организовать работу по обобщению и специализации практики рассмотрения судами антимонопольных дел.
- Правоохранительным органам принять меры по выявлению и пресечению уголовно наказуемых деяний в области защиты конкуренции и внедрению механизма взаимодействия с антимонопольным органом, в части проведения совместных мероприятий с антимонопольным органом по расследованию нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и пресечения противоправных действий, препятствующих проведению расследований.
- Агентству по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан совместно с Министерством информации и общественного развития Республики Казахстан обеспечить широкое распространение информации о реализации государственной политики по развитию конкуренции, требованиях законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
- Министерству образования и науки Республики Казахстан рассмотреть возможность разработки высшими учебными заведениями образовательной программы уровня магистратуры «Конкурентное право» с дальнейшим включением в Реестр образовательных программ.
- Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
- Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.
Президент
Республики Казахстан К.Токаев
Нур-Султан, Акорда, 2020 года
№