|
№ исх: 01-1-03/213-И от: 07.11.2020
№ вх: 8 от: 09.11.2020
|
Проект
Утверждено
приказом Председателя
Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан
от «__» ноября 2020 года
№ _______
Положение
о Совете по барьерам при Агентстве по защите и развитию
конкуренции Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
- Совет по барьерам при Агентстве по защите и развитию
конкуренции Республики Казахстан (далее – Агентство) создан в целях выявления и устранения административных, экономических и иных барьеров, и формирования конкурентной рыночной экономики (далее – барьеры).
- Совет по барьерам (далее – Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Агентстве.
- Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Глава 2. Функции Совета
- Задачами Совета являются:
- сокращение барьеров, инструментов административного, ценового регулирования;
- снижение уровня концентрации товарных рынков, увеличение числа конкурентных рынков за счет сокращения естественных монополий и других регулируемых рынков;
- сокращение доли субъектов рынка с государственным участием и повышение эффективности управления экономическими активами государства;
- развитие малого и среднего бизнеса и увеличение его вклада в экономику страны;
- продвижение биржевой торговли и внедрение прозрачных механизмов ценообразования;
- обеспечение прозрачности и равного доступа к закупкам государственных органов и субъектов рынка с государственным участием, увеличение доли закупок у частного бизнеса, малого и среднего предпринимательства.
- Функциями Совета являются:
- выявление и выработка предложений по устранению барьеров, рассмотрение и оценка предложений субъектов предпринимательства и граждан, направленных на устранение барьеров;
- формирование карты барьеров с целью реализации решений по устранению барьеров;
- обсуждение нормотворческих и иных инициатив по совершенствованию законодательства Республики Казахстан для достижения целей настоящего Положения;
- иные функции, направленные на достижение целей, определенных настоящим Положением.
Глава 3. Организация деятельности Совета
- Создание, упразднение Совета, определение его состава на республиканском уровне осуществляются решением Председателя Агентства (далее – Председатель), на региональном - руководителями территориальных органов Агентства.
- Совет состоит из 12 членов совета, не являющихся сотрудниками Агентства, и 1 сотрудника антимонопольного органа.
- Членами Совета могут быть представители субъектов рынка, объединений предпринимателей и иных организаций, видные общественные деятели. Члены Совета работают на общественных началах.
- Члены Совета и Рабочий орган имеют право приглашать на заседания Совета иных лиц без право голоса.
- Члены Совета не должны:
- иметь судимость;
- быть в установленном законом порядке признанным судом виновным в совершении коррупционного преступления и (или) коррупционного правонарушения;
- состоять на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья, по поводу психических, поведенческих расстройств (заболеваний), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ.
- Участники заседаний и члены Совета обязаны:
- действовать добросовестно, разумно и справедливо, соблюдая содержащиеся в законодательстве Республики Казахстан и настоящем Положении требования, нравственные принципы и правила деловой этики;
- сохранять конфиденциальность информации, ставшей им известной в ходе заседаний Совета.
- Член Совета может выйти из его состава по собственному желанию путем подачи заявления в письменной форме.
- Член Совета может быть досрочно исключен из его состава в случае невозможности принимать участие в его работе по состоянию здоровья, неявки на заседания Совета более двух раза подряд либо по иным основаниям, предусмотренным пунктами 9 и 10 настоящего Положения.
- Рабочим органом Совета на республиканском уровне является Департамент стратегического анализа Агентства, на региональном уровне – отделы анализов территориальных органов Агентства (далее – Рабочий орган).
- Секретарем Совета является руководитель рабочего органа.
- Совет вправе формировать отраслевые подгруппы в целях выявления барьеров и развития конкуренции на отдельных товарных рынках.
Глава 4. Порядок заседаний Совета
- Заседания Совета проводятся в очной, заочной форме по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, согласно Графику заседаний Совета, предусматривающему сроки проведения и повестку дня предстоящих заседаний Совета. График заседания утверждается Председателем Совета по итогам его обсуждения с членами Совета.
- Время проведения заседания Совета определяется Председателем Совета.
- В График заседаний (в повестку дня) могут вносится изменения на основе поступивших в адрес Агентства жалоб и обращений, проведенных опросов субъектов рынка, публикаций в СМИ и социальных сетях и иных источников информации.
- Материалы для рассмотрения на заседании Совета предоставляются Рабочему органу руководителем соответствующего структурного подразделения антимонопольного органа за 7 (семь) рабочих дней до проведения Совета после согласования их с курирующим заместителем Председателя Агентства.
- Материалы включают повестку дня, справочную информацию (о состоянии конкуренции на товарном рынке, объемах производства, потребления, уровне концентрации, долях основных участников рынка, ценах на товары производителей, оптовых, розничных поставщиков, искажениях конкуренции на товарном рынке, экономических, административных и иных барьеров, предложениях по их устранению и прочую информацию), презентацию (в виде слайдов), порядок ведения заседания Совета, доклад члена Совета или сотрудника антимонопольного органа, список участников заседания, включая приглашенных лиц, проект Протокола заседания Совета.
- Рабочий орган уведомляет членов Совета о дате, месте проведения заседания, его повестке и направляет им материалы за 3 (три) рабочих дня до заседания Совета.
- Решения, принятые на заседании Совета, являются рекомендательными и оформляются протоколом, который представляется Рабочим органом на утверждение Председателю Совета не позднее 3 (трех) рабочих дней после проведения заседания.
- В протоколе указываются состав Совета, приглашенные лица, повестка дня, место, время и дата, позиции членов Совета, принятые решения. Копии протоколов заседаний Совета не позднее трех рабочих дней со дня их подписания направляются секретарем Совета членам Совета по электронной почте.
- Подписанный протокол размещается на интернет-ресурсе Агентства.
- Заседание Совета является правомочным, если в нем приняли участие не менее двух третей от общего числа членов Совета. Решения на заседании Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета.
- При решении вопросов на заседании Совета каждый член Совета обладает одним голосом. При равенстве голосов членов Совета голос Председателя Совета на заседании является решающим.
- Предложения по устранению барьеров, включенные в протокол, вносятся в карту барьеров, предусматривающую описание барьера, мероприятия по его устранению, срок исполнения и ответственное лицо Агентства.
- Карта барьеров размещается на интернет-ресурсе Агентства.
- Не реже 1 (одного) раза в полугодие секретарь Совета выносит на заседание Совета отчет о ходе исполнения карты барьеров.
Глава 5. Заключительные положения
- Настоящее Положение размещается на интернет-ресурсе Агентства.