МОНИТОРИНГ исполнения Дорожной карты по исполнению Предвыборной программы партии «AMANAT» на 2023-2027 годы «ХАЛЫҚПЕН БІРГЕ!»

№

Наименование мероприятий

Срок исполнения по годам

Отв.

гос. орган

Состояние исполнения.

Текущая ситуация

Уполномоченный государственный орган

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

3.2. Сильные предприниматели

115.

Устранение барьеров входа на товарные рынки, ед.

не менее 10

не менее 10

не менее 10

не менее 10

не менее 10

АЗРК

(по согласованию), заинтересованные центральные государственные органы

Исполнено

Устраненные барьеры:

1.          Барьер для развития конкуренции, связанный с ценовым регулированием медицинской техники.

Ранее, в антимонопольный орган обратилось НПП «Атамекен» с предложением об исключении ценового регулирования медицинской техники как неэффективного и непродуктивного механизма государственного контроля цен.

В мировой практике тотальное регулирование цен на медицинскую технику не предусмотрено.

Тогда как, в рамках закупа единым дистрибьютором, поставщики медицинской техники должны предоставлять заключение государственной экспертной организацией на анализ предельных цен медицинской техники.

Данная услуга оказывалась платно (12500 тенге за одно экспертное заключение), на основании представленных заявителем данных, без проведения каких-либо дополнительных анализов на предмет сравнения аналогичного оборудования в других референтных странах. Длительные сроки рассмотрения заявок (60 календарных дней и более), и несвоевременное получение заключения негативно отражались на поставщиках, которые несли непредвиденные расходы (к примеру аренда СВХ, таможенные расходы), и не успевали подать заявки на участие в тендере.

Вместе с тем, фактическая цена медицинской техники формируется в рамках открытого конкурса, что указывает на отсутствие необходимости получения экспертного заключения со стороны экспертной организации. Однако несмотря на это субъекты предпринимательства ввиду действующего законодательства вынуждены оплачивать государственной экспертной организации.

По итогам заседания Совета по барьерам при АЗРК                        от 28 марта 2023 года вопрос о наличии барьера в вопросах ценового регулирования медицинской техники и предложения об исключении обязательности формирования анализа предельных цен на медицинскую технику был включен в карту барьеров.            

В этой связи, АЗРК в адрес Министерства здравоохранения РК (далее – МЗ РК) направлены предложения по внесению изменений и дополнений в статью 245 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее – Кодекса), в части исключения проведения анализа предельных цен на медицинскую технику.

6 апреля 2024 года Главой государства подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ведения бизнеса», предусматривающий изменения в статью 245 Кодекса, исключающие норму по ценовому регулированию медицинской техники.

2. Барьер для развития конкуренции связанный, с ограничением конкуренции в сфере озеленения.

На сегодня местные исполнительные органы при осуществлении государственных закупок в сфере озеленения ссылаются на подпункт 1) пункта 1 статьи 20 Закона РК «О государственных закупках», которая предусматривает укрупнение лотов, за счет объединения разных работ в сфере озеленения (посадке/пересадке деревьев, кустарников, содержанию цветников, уходные работы за газонами), тем самым ограничивая конкуренцию на данном рынке услуг.

С целью устранения данного барьера, АЗРК в рамках своей компетенции неоднократно направлялись предложения по внесению изменений в Типовые правила создания, содержания и защиты зеленых насаждений населенных пунктов (Приказ Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 23 февраля 2023 года № 62) в части:

- дополнения понятием «комплекс взаимосвязанных работ»;

- разделения осуществляемых работ по содержанию и защите зеленых насаждений.

Предложения АЗРК Министерством экологии и природных ресурсов Республики Казахстан поддержаны, а также внесены соответствующие поправки в вышеуказанные правила, вступившие в силу 4 июня 2024 года.

Справочно: согласно пункту 27 Правил, создание, содержание и защита зеленых насаждений делятся на следующие комплексы взаимосвязанных работ:

1) посадка деревьев, кустарников, многолетних цветов и живой изгороди (с заменой грунта при необходимости) с трехгодичным уходом за ними;

2) устройство однолетних цветников и газонов;

3) вырубка, пересадка деревьев;

4) компенсационная посадка деревьев с трехгодичным уходом за ними;

5) содержание зеленых насаждений (уход и обслуживание зеленых насаждений);

6) мониторинг, инвентаризация зеленых насаждений.».

3. Барьер для развития конкуренции связанный, с пересмотром Правил санитарно-защитных зон.

Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» утвержденными Приказом и.о. Министра здравоохранения  от 11 января 2022 года № КР ДСМ-2 регулируется норма выдержки расстояния между заводом и жилым сектором по нормативу 50-100 метров. Критичность ситуации заключается в приостановлении деятельности заводов действовавших до внесения изменений в Правила.

В частности, с учетом нововведений Комитетом санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения поручено Департаменту санитарно-эпидемиологического контроля по области Жeтicу отозвать ранее выданные санитарные заключения молочным предприятиям  ТОО «Текели ГМЖ» и ТОО «Уштобе Айдын», из-за отсутствия санитарной зоны между заводами и жилыми домами, приводящая к фактической остановке предприятий построенных в 1953 году .

Приказом и.о. Министра здравоохранения РК от 4 мая 2024 года № 18 внесены изменения в приказ исполняющего обязанности Министра здравоохранения РК от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека», позволяющие действующим объектам уменьшать границы санитарно-защитной зоны на основании лабораторных исследований выбросов.

4. Барьер для развития конкуренции связанный, с представлением компанией Google преимущественных условий для собственных мобильных приложений и сервисов.

Агентством в 2022 году в адрес компаний Google LLC, Google Ireland Limited и Google Commerce Limited (далее – Google) направлено Уведомление о наличии в его действиях признаков злоупотребления доминирующим положением.

Во исполнение вышеуказанного уведомления в 2024 году Google внедрил демонстрацию двухфакторного «непропускаемого» окна выбора осуществляющийся на действующих мобильных устройствах при первом запуске браузера «Chrome» после его обновления (автоматически или вручную) до соответствующей версии, в которую «встроено» окно выбора.

На новых устройствах демонстрация окна выбора осуществляется после активации этих устройств и обновления «Chrome» до версии, в которую «встроено» окно выбора. Пользователям демонстрируется окно выбора при открытии виджета или браузера «Chrome».

Таким образом, согласно информации Google, по состоянию на 1 июня 2024:

- на 4 843 890 мобильных устройствах с операционной системой Android уже продемонстрировано окно выбора. Так, на данных устройствах автоматически или вручную было осуществлено обновление браузера «Chrome» до версии, в которую «встроено» двухфакторное окно выбора. При этом, пользователи этих устройств уже успели открыть «Chrome» после такого обновления, и, соответственно, увидели окно выбора.

- пользователями сделан выбор поисковой системы с использованием двухфакторного окна выбора на 4 827 906 мобильных устройствах (97.7% от всех устройств, на которых продемонстрировано окно выбора). Пользователи оставшихся 0.03% устройств, вероятно, увидели окно выбора, но не сделали сам выбор поисковой системы, закрыв «Chrome». Однако, данные пользователи при следующем открытии «Chrome» снова увидят окно выбора поскольку встроена функция невозможности пропуска окна выбора.

- ожидается дальнейший прирост количества устройств, пользователям которых продемонстрируется окно выбора. Это связано с тем, что на текущую дату не все пользователи обновили Chrome до версии, в которую «встроено» двухфакторное окно выбора, также если такое обновление произведено, не все пользователи открыли «Chrome» после такого обновления.

Ожидается, что, будет постепенный прирост устройств, на которых было продемонстрировано окно выбора, и сделан соответствующий выбор.

По состоянию на 1 июня 2024г. выбор пользователей выглядит следующим образом:

• 82.95% пользователей выбрало Google в качестве поисковой системы;

• 17.04% пользователей выбрало Yandex в качестве поисковой системы.

5. Барьер для развития конкуренции связанный, с возможностью работы виртуальных операторов.

Совместным письмом Председателя АЗРК и Министра цифрового развития инноваций и аэрокосмической промышленности от 19 апреля 2022 года № 01-06/1166-И направлено письмо на имя Главы Государства по вопросам развития конкуренции в области телекоммуникаций касательно необходимости законодательной возможности работы виртуальных операторов. Данное мероприятие в случае реализации позволит в соответствии с законодательством в области связи брать в аренду мощности обычных операторов, что в свою очередь увеличит потенциал развития конкуренции на рынке и устранит барьеры в законодательстве. Резолюцией Администрации Президента от 26 апреля 2022 года № 22-2442  предложения АЗРК И МЦРИАП поддержаны.

По результатам поручения по вышеуказанному совместному письму внесены изменения в законодательство в области связи. В текущем году Законом Республики Казахстан от 21 мая 2024 года № 86-VIII ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам связи, цифровизации, улучшения инвестиционного климата и исключения излишней законодательной регламентации» внесены в отраслевое законодательство ряд поправок в части возможности работы виртуальных операторов.

Так в Закон о связи введено понятие виртуального оператора сотовой связи - оператора связи, использующего инфраструктуру одного либо нескольких операторов сотовой связи для предоставления услуг сотовой связи.

6. Барьер для развития конкуренции, связанный, с неправомерными отказами обладателями ключевой мощности в получении объемов нефтепродуктов.

В 2023 году по итогам анализа состояния конкуренции на рынке оптовой реализации нефтепродуктов Агентством выявлены обладатели ключевой мощности в лице АО «НК «КМГ» и ТОО «Petrosun». Барьером явились неправомерные отказы в реализации нефтепродуктов обладателями ключевой мощности.

В целях исключения не правомерных отказов в получении объемов нефтепродуктов Агентством разработаны и внесены поправки в приказ Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 13 июня 2022 года № 15 « Об утверждении Правил равного доступа к ключевой мощности» (далее – Правила) регламентирующие порядок распределения доступных объемов нефтепродуктов в период дефицита топлива.

Таким образом, в соответствии с пунктом 4-3 Правил обладатель ключевой мощности по истечении шестидесяти календарных дней со дня получения уведомления приводит свою деятельность в соответствие с требованиями Правил.

При этом, вышеуказанные субъекты неоднократно ходатайствовали о продлении сроков приведение своей деятельности в соответствии с Правилами.

Так, АО «НК «КМГ» и ТОО «Petrosun разработана и введена в эксплуатацию электронная система реализации нефтепродуктов, которая с 1 марта т.г. принимает все заявки на покупку нефтепродуктов. Тем самым, обеспечена прозрачность рассмотрения заявок.

7. Барьер для развития конкуренции, связанный, с необходимостью ежегодной регистрации цены или перерегистрации зарегистрированной цены на лекарственные средства и медицинские изделия в рамках ГОБМП и ОСМС.

Ранее, субъекты фармацевтического рынка обратились в антимонопольный орган с предложением об исключении нормы ежегодной  регистрации или перерегистрации цены на лекарственные средства.

 В соответствии с Правилами регулирования, формирования предельных цен и наценки на лекарственные средства, а также медицинские изделия в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, утвержденными приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-247/2020 (далее – Правила) государственная экспертная организация осуществляет формирование проекта предельных цен на торговое наименование лекарственных средств в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС на основании зарегистрированных цен в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС в соответствии с заявлениями о регистрации цены или перерегистрации зарегистрированной цены в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС, поданными ежегодно не позднее 31 декабря.

В результате, производители вынуждены были ежегодно проходить процедуру перерегистрации цены со семи вытекающими сложностями, виде сбора всех требуемых документов, потерей времени, финансовых ресурсов, что также приводило к задержки выхода на рынок инновационных лекарственных средств.

Кроме того, в Кодексе «О здоровье народа и системе здравоохранения» норма о ежегодной перерегистрации цены на лекарственные средства не предусмотрена.

20 августа 2024 года Министерством здравоохранения Республики Казахстан внесены изменения в Правила, в части исключения нормы об обязательной ежегодной регистрации или перерегистрации цены на лекарственные средства.

Изменения вступили в законную силу.

8. Барьер для развития конкуренции, связанный, с предоставлением преимуществ субъектам рынка, реализующих приборы учета воды.

В Правилах выбора, монтажа и эксплуатации приборов учета воды в системах водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 28 августа 2015 года № 621 (далее – Правила) в рамках которых не предусмотрена процедура прохождения апробации приборов учета воды, что в свою очередь приводит к отказу в принятии их на коммерческий учет со стороны водохозяйственных организаций, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах.

Существует практика согласно которой водоснабжающие организации проводят апробации в режиме тестирования и принимают на коммерческий учет приборы учета воды только с функцией дистанционной передачи данных и приобретенные только у определенных поставщиков.

Вместе с тем, присутствует факт предоставления преимуществ субъектам рынка, реализующих услуги информационно-измерительной системы (далее – ИИС), предназначенной для дистанционного сбора и передачи данных в системах водоснабжения.

На сегодня, Агентством внесены дополнения в приказ Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 12 июля 2023 года № 9 «Об утверждении перечня обязательных услуг, оказываемых субъектами естественных монополий и квазигосударственного сектора, в рамках защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности и о внесении изменений и дополнения в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 16 января 2019 года № 6 «Об утверждении Правил оказания обязательных услуг субъектами естественных монополий и квазигосударственного сектора в рамках защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности», в части выдачи субъектами естественных монополий разрешения на эксплуатацию информационно-измерительной системы коммерческого учета воды, по итогам прохождения апробации в тестовом режиме.

Вышеуказанная норма обеспечит прозрачность подачи заявлений поставщиками приборов учета воды и ИИС а также принятия решений субъектами естественных монополий о выдаче разрешений о эксплуатацию ИИС коммерческого учета воды.

9. Барьер для развития конкуренции, связанный, с отсутсвием конкуренции на рынке услуг предоставления доступа к реестру зерновых расписок

Агентством, рассмотрено коллективное обращение глав крестьянских хозяйств Акмолинской области (ТОО «AgroNik»), в части стоимости регистрации и абонентской платы в информационной системе Qoldau для сельхозпроизводителей по учету зерновых расписок. Для ведения количественно-качественного учета зерна и реализации зерна по зерновым распискам для производителей (держателей зерновых расписок) установлены требования по внесению оплаты за подписку. В 2023 году подписка для сельхозпроизводителей (держателей зерновых расписок) составляла 21 МРП (72 450 тенге), для хлебоприемных предприятий 36 МРП (124 200 тенге). В 2024 году подписка  для сельхоз производителей (держателей зерновых расписок) составляла 30 МРП (110 760 тенге), для хлебоприемных предприятий 36 МРП (124 200 тенге).

Тем самым, наблюдается ежегодное увеличение стоимости за предоставление доступа к государственному электронному реестру держателей зерновых расписок со стороны регистратора зерновых расписок усиливающее социальное напряжение среди кресьтьянских хозяйств.

В соответствии с Правилами проведения открытого конкурса по определению регистратора зерновых расписок утверждёнными приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра сельского хозяйства от 25 января 2019 года № 33, регистратором зерновых расписок определен единственный участник АО «Информационно-учетный центр» (далее – АО «ИУЦ»), к функциям которого относится в том числе, оказание платных электронных услуг пользователям регистраторской информационной системы.

По данным МСХ, на данном рынке отсутствуют организации, соответствующие требованиям к регистратору зерновых расписок - юридическое лицо с участием государства в уставном капитале, обладающее опытом работы на рынке ценных бумаг.

По итогам проведенного внепланового анализа состояния конкуренции на рынке ведения государственного электронного реестра держателей зерновых расписок (далее-Анализ), доля доминирования единственного субъекта на рынке АО «ИУЦ» составляет 100%, то есть рынок монополизирован.

В этой связи, по итогам анализа предложено определить АО «ИУЦ» субъектом специального права по обслуживанию лицевого счета держателей зерновой расписки в информационной системе Qoldau.kz, согласно п.1 ст.193 ПК РК.

Приказом Председателя Агентства № 149/НҚ от 27 июня 2024 года АО «ИУЦ» включен в государственный реестр субъектов специального права по следующим операторским функциям:

1) единый оператор в сфере учета государственного имущества, на которого возложены задачи по реализации единой технической политики в сфере организации и учета государственного имущества, а также функции по управлению и эксплуатации активами территориальных подразделений уполномоченного органа по государственному имуществу согласно перечню, утверждаемому уполномоченным органом по государственному имуществу;

2) регистратор.

Включение субъекта рынка в реестр субъектов специального права предусматривает государственное регулирование деятельности в соответствии с законами Республики Казахстан, в том числе утверждение государственным органом, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, по согласованию с антимонопольным органом перечня видов деятельности, технологически связанных с производством товаров, работ, услуг.

10. Барьер для развития конкуренции, связанный, со стимулированием развития отечественной индустрии.

По итогам планового анализа рынка реализации арматуры установлено, что объем собственного производства арматуры покрывают 47% потребности рынка. При этом сохраняется высокая импортозависимость.

В связи с чем, в адрес Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан направлена рекомендация (письмо от 17 января т.г. исх.№ 01-4-05/159-И) по установлению изъятия арматуры из национального режима.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 марта 2024 года №191 при осуществлении государственных закупок установлено изъятие из национального режима арматуры, происходящей из иностранных государств.

Данное мероприятие направлено на стимулирование развития отечественной индустрии, уменьшение импортозависимости и развития национальной экономики.

11. Барьер для развития конкуренции, связанный с предоставлением ТЭЦ исключительного привилегированного положения.

Агентством в Министерство энергетики направлено замечание о необходимости внесения изменения в законодательство в сфере электроэнергетики в целях устранения барьера в виде предоставления исключительного привилегированного положения ТЭЦ в части гарантированного закупа у них всей вырабатываемой электроэнергии, не зависящей от типа выработки (в теплофикационной или конденсационном режиме работы) и вывода объемов электроэнергии на централизованные торги для усиления конкуренции между энергопроизводящими организациями.

Министерством энергетики замечание Агентства учтены в рамках принятого ЗРК от 8 июля 2024 года № 121-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам теплоэнергетики, электроэнергетики и регулируемых услуг», Единый закупщик гарантированно скупает у ТЭЦ, только электроэнергию вырабатываемую в теплофикационном режиме работы (режим работы, связанной с выработкой тепла), а электроэнергию вырабатываемую в режиме конденсационной работы (не связанной с выработкой тепла) ТЭЦ необходимо реализовать на централизованных торгах.

Таким образом, привилегированное положение ТЭЦ в части гарантированного закупа всего объема электрической энергии исключен

12. Барьер для развития конкуренции, связанный с необходимостью включения в Список получателей адресной поддержки субъектов оптового рынка электрической энергии, являющиеся гарантирующими поставщиками электрической энергии.

В ходе рассмотрения обращения ОЮЛ «Казахстанская ассоциация энергоснабжающих организаций» от 16 января 2024 года № ЗТ-2024-02878762 касательно включения  ТОО «Алматыэнергосбыт» в Список получателей адресной поддержки (далее – Список) Агентством на запрос в Комитет по регулированию естественных монополий.

В Агентство поступил ответ о том, что согласно мотивированному заключению Департамента Комитета по регулированию естественных монополий по городу Алматы от 13 октября 2023 года ТОО «Алматы энергосбыт» включено в Список. При этом, субъекты рынка ТОО «АРЭК-энергосбыт», ТОО «Караганда Жылу Сбыт» и другие не были включены в Список, тогда как, у данных субъектов на тот период средневзвешенные цены для покупки электрической энергии были ниже чем у единого закупщика.

Далее, Агентством в адрес Комитета по регулированию естественных монополий повторно направлен запрос о   предоставлении расчетной цены на покупку электрической энергии, выше покупной цены электрической энергии, учтенной в структуре действующей предельной цены ТОО «Алматы энергосбыт» с приложением подтверждающих материалов.

В свою очередь, Комитетом по регулированию естественных монополий представлен ответ о том, что приказом Первого вице-министра национальной экономики Республики Казахстан от 14 февраля 2024 года № 50 «О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 декабря 2023 года № 276 «Об утверждении списка получателей адресной поддержки субъектами оптового рынка электрической энергии, являющимися гарантирующими поставщиками электрической энергии» в Список включены все гарантирующие поставщики.

Таким образом, все гарантирующие поставщики включены в Список тем самым данный барьер устранен.

13. Барьер для развития конкуренции, связанный с необходимостью наличия у участника торгов по распределению РЧС, разветвленной магистральной сети телекоммуникаций и (или) сотовой связи, охватывающей не менее шести областей, городов республиканского значения и столицы.

В рамках проведенного анализа состояния конкуренции на рынке услуг сотовой связи, Агентством в Правилах присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения (утверждены приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 21.01.2015 года № 34) (далее - Правила) выявлен барьер по доступу на товарный рынок оказания услуг сотовой связи.

Согласно пункту 60 Правил, для присутствия на торгах по распределению радичастотного спектра участник должен был иметь в наличии разветвленную магистральную сеть телекоммуникаций и (или) сотовой связи, охватывающей не менее шести областей (географических зон нумерации), городов республиканского значения и столицы. 

Данные требования устанавливали значительный барьер отдельным операторам, не обладающим указанной инфраструктурой, в доступе к радиочастотному ресурсу через проводимые Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (далее – МЦРИАП) торги, что в свою очередь препятствует развитию конкуренции на рынке связи.

В этой связи, Агентством (письмом от 03 января 2024 года № 01-3-07/5-И) в адрес МЦРИАП направлены рекомендации об устранении данного барьера и совершении действий, направленных на развитие конкуренции в отрасли, путем исключения указанного требования из Правил.

Приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 22 апреля 2024 года № 246/НҚ «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 21 января 2015 года № 34 «Об утверждении Правил присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения» учтены рекомендации Агентства.

116.

Количество имплементированных международных практик в области защиты и развития конкуренции, ед.

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

АЗРК

(по согласованию)

Исполнено

На основании рекомендаций ОЭСР в первом квартале  2024 года АЗРК разработан и имплементирован Гайдлайн (методические рекомендации) оценки влияния принимаемых мер антимонопольного реагирования Агентства.

Данные методические рекомендации определяют порядок проведения расчета оценки влияния принимаемых АЗРК мер антимонопольного реагирования.  

Справочно:

В рамках 75-го заседания Рабочей группы № 2 по конкуренции и регулированию при Комитете ОЭСР по конкуренции состоялось обсуждение по оценке и информированию о преимуществах антимонопольного вмешательства и о преимуществах конкуренции в целом.

В странах ОЭСР имеется соответствующий рамочный инструментарий по оценке влияния антимонопольных мер. Их расчеты основываются на предположении, что выгода потребителя от принятого решения равна негативному воздействию антимонопольного нарушения.

Так, к примеру, Турецкий антимонопольный орган представил национальный опыт методологии по оценке влияния реализуемых антимонопольных мер.