№15 ПРОТОКОЛ Совета по барьерам
13 сентября 2024 года (15:00ч.) г.Талдыкорган
Председатель: Иванова С.П.- Председатель Совета по барьерам.
Секретарь: Хасанаева А.
Присутствовали: Члены Совета по барьерам
|
№ |
Участники |
Должность |
|
1 |
Просяйникова Светлана Владимировна |
Финансовый директор АО «Корпорация «Жетысу Газ» |
|
2 |
Кальменова Маржан Тынысбековна |
Руководитель департамента Агентства по защите и развитию конкуренции РК по области Жетісу |
|
3 |
Керимбаев Думан Жармухаметович |
Заместителя директора НПП РК Атамекен Палата предпринимателей области Жетісу |
|
4 |
Казакпаев Эдиль Юрьевич |
Председатель Ассоциации ОО «Ассоциация предпринимателей «Вместе мы сила». |
|
5 |
Саргалдаков Жанатбек Садвакасович |
Директор ТОО «Сардар ЛТД» |
|
6 |
Савинов Геннадий Иванович |
Советник директора ТОО «Текели ГМЗ» |
|
7 |
Имагамбетов Арман Кудайбергенович |
Коммерческий директор ТОО «PCD Group» |
|
8 |
Темиргалиев Нуржан Бауржанович |
Директор ТОО «Коллонада» |
|
9 |
Софин А.А. |
Руководитель ИП «Софин» |
|
10 |
Молдасаметова Роза Шаяхметовна |
Президент РОО «Business Hub» |
|
11 |
Исагулова Арай Саветкановна |
Менеджер-консультант Центра развития женского предпринимательства Палаты предпринимателей Жетісу |
Повестка дня:
На совете подняты проблемные вопросы и барьеры в сфере в сфере государственной поддержки СЭЗ (специальные экономические зоны).
Выступление докладчика: Иванова Светлана Петровна – ознакомила присутствующих с повесткой заседания с описанием вопросов и путей их решения.
На сегодняшний день СЭЗ «Хоргос Восточные ворота», привлекателен для отечественных так и для иностранных инвесторов.
Участники СЭЗ получают следующие виды льгот и преференции: уменьшение КПН на 100% по доходам, налог на имущество по нулевой ставке, освобождение от арендной платы за земельные участки на среднесрочный период, земельный налог по нулевой ставке, свободная таможенная зона.
Большое количество обращений и заявок поступают от производителей продукций разнообразных сфер, намеренных начать процесс реализации и строительства предприятий в ближайшее время.
Однако, Управляющая компания СЭЗ вынуждена отказывать потенциальным инвесторам, в связи с отсутствием приоритетных видов деятельности (далее - ПВД) на СЭЗ. Действующая редакция НПА ограничена определенными направлениями. Участники СЭЗ отбираются согласно приоритетным видам деятельности утвержденным отраслевым Министерством промышленности и строительства РК.
В связи с отсутствием четких правил и регламента процесса включения новых ПВД, данный процесс затягивается до года и более. Неопределённость в данном вопросе негативно влияет на решение инвесторов.
Как пример можем привести компанию «Тулома Салмон Казахстан», которая является лидером на мировом рынке по выращиванию атлантического лосося (семги). Компания планировала инвестировать порядка 16,9 млрд тенге. Однако в связи затягиванием включения нового ПВД который заняло ровно один год. За данный период инвестора построили и ввели в эксплуатацию такой же завод на территории РФ. Данный пример показывает о необходимости быстрого принятия решений для привлечения инвестиций.
Для решения данного вопроса требуется введение нового регламента с указанием сроков включения новых ПВД. Временные рамки, указанные в статье 19 Закона РК О специальных экономических и индустриальных зонах от 3 апреля 2019 года № 242-VІ ЗРК, регламентирующие порядок включения вида деятельности в перечень приоритетных видов деятельности в разрезе специальных экономических зон, не соблюдаются.
Приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 22 февраля 2024 года № 72, утверждены правила ведения перечня приоритетных видов деятельности, осуществляемых на территории специальных экономических зон и Перечня приоритетных видов деятельности в разрезе специальных экономических зон.
1) Оптовая торговля, за исключением автомобилей и мотоциклов;
2) розничная торговля, кроме торговли автомобилями и мотоциклами;
3) складирование и хранение грузов и вспомогательная транспортная деятельность;
4) финансовые услуги, за исключением услуг страховых и пенсионных фондов;
5) деятельность туроператоров, турагентов и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма;
6) организация конференций и торговых выставок;
7) услуги по организации проживания и питания;
8) производство продуктов питания;
9) производство минеральных вод и других безалкогольных напитков;
10) производство готовых текстильных изделий;
11) производство одежды;
12) производство кожаной и относящейся к ней продукции;
13) производство фармацевтических препаратов;
14) производство прочей неметаллической продукции;
15) производство велосипедов и инвалидных колясок/кресел;
16) производство прочих готовых изделий;
17) упаковывание;
18) строительство и ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных непосредственно для осуществления видов деятельности, предусмотренных пунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 17) в пределах проектно-сметной документации.
В связи с чем, акиматом области неоднократно были направлены письма с предложением по определению списка запрещённых к реализации видов деятельности на территории СЭЗ, для перехода к принципу «разрешено все, что не запрещено» в отраслевое Министерство промышленности и строительства РК.
Между тем, в настоящее время в процессе включения новых ПВД находится 3 компании и процесс которых также затягиваются.
Инвестором планируется реализация на территории СЭЗ «Хоргос – Восточные Ворота» Проект по строительству и эксплуатации завода по прокату, оцинкованию и окрашиванию рулонной листовой стали мощностью 100 000 тонн в год.
Общий объем инвестиций, требуемых для строительства завода, а также финансирования Проекта равен 6 446 556 тыс. тенге, из которых 1 500 000 тыс. тенге планируется направить на строительно-монтажные работы комплекса зданий и сооружений завода, 4 352 000 тыс. тенге на приобретение оборудования завода и 530 854 тыс. тенге на приобретение сырья и материалов.
Объем инвестиции - 2 400 000 000 рабочие места - 61 человек, объем производства - 180 000 штук единиц солнечных панелей мощностью от 550 Вт до 700 Вт.
Общий объем инвестиций в проект составляет 4 126 млн тенге. Потенциальный новый участник.
12.05.2023 подана заявка на внесение ОКЭД 17.24.0 «Производство обоев» в ПВД.
Также, ТОО «Elite Baby Production» спустя 2 года (в марте 2024 года) получило одобрение на включение ПВД «Производство бумажных изделий хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения» в перечень видов деятельности СЭЗ.
Справочно: «Строительство цеха по производству бумажных изделий хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения» детские подгузники, бумажные салфетки: стоимость – 256 млн. тенге, территория - 2 га. Согласно заключенному договору с АО СЭЗ «Хоргос Восточные ворота» в области в 2022 году реализован инвестиционный проект. Создано 80 рабочих мест.
Объем фактически вложенных средств на данный момент 420 млн. тенге. Основным 100% инвестором является компания «Motmain Toofain sanitary eguipment production» из Афганистана.
На сегодняшний день, у компании нет намерении о переносе проекта с СЭЗ.
Сфера бизнеса в условиях современной рыночной экономики, так или иначе, регулируется единой государственной экономической политикой. Одним из важнейших направлений такого регулирования является стимулирование развития конкуренции и создание благоприятной конкурентной среды для всех видов деятельности без деления на приоритетные
|
|
Предлагаемое решение:
В связи с чем, предлагаемое предложение внести изменения в Закон РК О специальных экономических и индустриальных зонах от 3 апреля 2019 года № 242-VІ ЗРК, статьи 19, порядок включения вида деятельности в перечень приоритетных видов деятельности в разрезе специальных экономических зон в следующей редакции:
порядок включения видов деятельности, не запрещенных видов деятельности законодательством Республики Казахстан в специальные экономические зоны.
По итогам совещания решено:
Председатель
Совета по барьерам Иванова С.П.
Секретарь___________ Хасанаева А.