Кедергілер кеңесінің №15 Хаттамасы
13 қыркүйек 2024 жыл (15:00 с.) Талдықорган қ.
Төрашылық етуші: С.П. Иванова - кедергілер кеңесінің төрайымы.
Хатшы: А. Хасанаева
Қатысқандар: Кедергілер кеңесінің мүшелері
|
№ |
Қатысушылар |
лауазымы |
|
1 |
Просяйникова Светлана Владимировна |
«Корпорация «Жетысу Газ» АҚ қаржы директоры Төрайымның орынбасары |
|
2 |
Кальменова Маржан Тынысбековна |
Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің Жетісу облысы бойынша департаментінің басшысы |
|
3 |
Керимбаев Думан Жармухаметович |
ҚР «Атамекен» ҰКП Жетісу облысы Кәсіпкерлер палатасы директорының орынбасары |
|
4 |
Казакпаев Эдиль Юрьевич |
«Біз бірге күштіміз» Кәсіпкерлер қауымдастығы» қоғамдық бірлестігінің төрағасы. |
|
5 |
Саргалдаков Жанатбек Садвакасович |
«Сардар ЛТД» ЖШС директоры |
|
6 |
Темиргалиев Нуржан Бауржанович |
«Коллонада» ЖШС директоры. |
|
7 |
Софин А.А. |
«Софин» ЖК басшысы |
|
8 |
Имагамбетов Арман Кудайбергенович |
«PCD Group» ЖШС коммерициялық директоры |
|
9 |
Савинов Геннадий Иванович |
«Текели ГМЗ» ЖШС директорының кеңесшісі |
|
10 |
Молдасаметова Роза Шаяхметовна |
«Business Hub» РҚБ-нің президенті |
|
11 |
Исагулова Арай Саветкановна |
Атамекен ҚР ҰКП Жетісу облысы Кәсіпкерлер палатасының әйелдер кәсіпкерлігін дамыту орталығының менеджер-консультанты |
Күн тәртібі:
Кеңес отырысында, АЭА мемлекеттік қолдау саласындағы проблемалық мәселелер мен кедергілер көтерілді.
Кездесу барысында кедергілер жөніндегі кеңестің төрайымы Иванова Светлана Петровна қатысушыларды отырыстың күн тәртібімен, мәселелер мен оларды шешу жолдарын сипаттаумен таныстырды.
Бүгінгі таңда «Қорғас Шығыс қақпасы» АЭА отандық және шетелдік инвесторлар үшін тартымды.
АЭА қатысушылары жеңілдіктер мен преференциялардың келесі түрлерін алады: кірістер бойынша КТС 100% - ға төмендету, нөлдік мөлшерлеме бойынша мүлік салығы, орта мерзімді кезеңге жер учаскелері үшін жалдау ақысынан босату, нөлдік мөлшерлеме бойынша жер салығы, еркін кеден аймағы.
Өтініштер мен өтінімдердің көп бөлігі жақын арада кәсіпорындарды іске асыру және салу процесін бастауға ниетті әртүрлі саладағы өнім өндірушілерден келуде.
Алайда, АЭА Басқарушы компаниясы АЭА - да басым қызмет түрлерінің (бұдан әрі-БҚТ) болмауына байланысты әлеуетті инвесторлардан бас тартуға мәжбүр. НҚА-ның қолданыстағы редакциясы белгілі бір бағыттармен шектелген. АЭА қатысушылары ҚР Өнеркәсіп және құрылыс салалық министрлігі бекіткен қызметтің басым түрлеріне сәйкес іріктеледі.
Жаңа БҚТ қосу процесінің нақты ережелері мен регламентінің болмауына байланысты бұл процесс бір жылға немесе одан да көп уақытқа созылады. Бұл мәселедегі белгісіздік инвесторлардың шешіміне теріс әсер етуде.
Мысал ретінде Атлантикалық лосось (семга) өсіру бойынша әлемдік нарықта көшбасшы болып табылатын «Тулома Салмон Қазақстан» компаниясын келтіруге болады. Компания шамамен 16,9 млрд. теңге инвестиция салуды жоспарлады, алайда, жаңа БҚТ қосудың бір жылға созылуына байланысты инвесторлар аталған кезеңде Ресей Федерациясының аумағында сол зауытты салып, пайдалануға берді. Бұл мысал инвестицияларды тарту үшін жылдам шешім қабылдау қажеттілігін көрсетеді.
Бұл мәселені шешу үшін жаңа БҚТ енгізу мерзімдерін көрсете отырып, жаңа регламент енгізу талап етіледі. ҚР Арнайы экономикалық және индустриялық аймақтар туралы 2019 жылғы 3 сәуірдегі № 242-VІ ҚРЗ Заңының 19-бабында көрсетілген, арнайы экономикалық аймақтар бөлінісінде қызметтің басым түрлерінің тізбесіне қызмет түрін енгізу тәртібін регламенттейтін уақыт шеңбері сақталмайды.
Қазақстан Республикасы Индустрия және құрылыс министрінің 2024 жылғы 22 ақпандағы №72 бұйрығымен Арнайы экономикалық аймақтар аумағында жүзеге асырылатын қызметтің басым түрлерінің тізбесін және Арнайы экономикалық аймақтар бөлінісінде қызметтің басым түрлерінің тізбесін жүргізу қағидалары бекітілген.
1) автомобильдер мен мотоциклдерді қоспағанда, көтерме сауда;
2) автомобильдер мен мотоциклдер саудасынан басқа бөлшек сауда;
3) жүктерді сақтау және сақтау және қосалқы көлік қызметі;
4) сақтандыру және зейнетақы қорларының қызметтерін қоспағанда, қаржылық қызметтер;
5) туроператорлардың, турагенттердің және туризм саласында қызмет көрсететін өзге де ұйымдардың қызметі;
6) конференциялар мен сауда көрмелерін ұйымдастыру;
7) тұруды және тамақтануды ұйымдастыру жөніндегі қызметтер;
8) азық-түлік өндірісі;
9) минералды сулар мен басқа да алкогольсіз сусындар өндірісі;
10) дайын тоқыма бұйымдарын өндіру;
11) киім өндірісі;
12) былғары және оған жататын өнімдер өндірісі;
13) фармацевтикалық препараттар өндірісі;
14) өзге де металл емес өнімдерді өндіру;
15) велосипед және мүгедектер арбалары/креслолар өндірісі;
16) басқа да дайын бұйымдар өндірісі;
17) орау;
18) 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 12), 13), 14), 15). 16), 17) тармақтарда көзделген қызмет түрлерін жүзеге асыруға тікелей арналған объектілерді салу және пайдалануға беру жобалау-сметалық құжаттама шегінде.
Осыған байланысты, облыс әкімдігі ҚР Өнеркәсіп және құрылыс салалық министрлігіне «тыйым салынбағанның бәріне рұқсат етілді» қағидатына көшу үшін АЭА аумағында іске асыруға тыйым салынған қызмет түрлерінің тізімін айқындау жөнінде бірнеше рет ұсыныс хат жолдады.
Сонымен қатар, қазіргі уақытта жаңа БҚТ-ны қосу процесінде 3 компания бар және олардың процесі де кешіктірілуде.
Инвестор «Қорғас-Шығыс қақпасы» АЭА аумағында қуаттылығы жылына 100 000 тонна илектеу, мырыштау және илектеу жөніндегі зауытты салу және пайдалану жөніндегі жобаны іске асыруды жоспарлап отыр.
Зауыт құрылысы, сондай-ақ жобаны қаржыландыру үшін талап етілетін инвестициялардың жалпы көлемі 6 446 556 мың теңгеге тең, оның 1 500 000 мың теңгесін зауыт ғимараттары мен құрылыстары кешенінің құрылыс-монтаждау жұмыстарына, 4 352 000 мың теңгесін зауыт жабдықтарын сатып алуға, 530 854 мың теңгесін шикізат пен материалдарды сатып алуға бағыттау жоспарлануда.
Жобаға салынған инвестициялардың жалпы көлемі 4 126 млн. теңгені құрайды. Әлеуетті жаңа мүше.
12.05.2023 «Тұсқағаз өндірісі» ЭҚЖЖ 17.24.0-ні ЖІӨ-ге енгізуге өтінім берілді.
Сондай-ақ, «Elite Baby Production» ЖШС 2 жылдан кейін (2024 жылғы наурызда) АЭА қызмет түрлерінің тізбесіне «Шаруашылық-тұрмыстық және санитарлық-гигиеналық мақсаттағы қағаз бұйымдарын өндіру» БҚТ енгізуге мақұлдау алды.
Анықтама: «Шаруашылық-тұрмыстық және санитарлық-гигиеналық мақсаттағы қағаз бұйымдарын өндіру бойынша цех салу» балалар жаялықтары, қағаз майлықтар: құны-256 млн. теңге, аумағы-2 га. облыста «Қорғас Шығыс қақпасы»АЭА АҚ-мен жасалған шартқа сәйкес 2022 жылы инвестициялық жоба іске асырылды. 80 жұмыс орны құрылды.
Қазіргі уақытта нақты салынған қаражат көлемі 420 млн. теңге. Негізгі 100% инвестор Ауғанстаннан келген «Motmain Toofain sanitary eguipment production» компаниясы болып табылады.
Бүгінгі таңда компанияның жобаны АЭА-дан көшіру туралы ниеті жоқ.
Қазіргі нарықтық экономикадағы кәсіпкерлік саласы бір немесе басқа түрде біртұтас мемлекеттік экономикалық саясатпен реттеледі. Мұндай реттеудің маңызды бағыттарының бірі бәсекелестікті дамытуды ынталандыру және басымдыққа бөлмей қызметтің барлық түрлері үшін қолайлы бәсекелестік ортаны құру болып табылады.
Ұсынылған шешім:
Осыған байланысты, «Арнайы экономикалық және индустриялық аймақтар туралы» Қазақстан Республикасының 2019 жылғы 3 сәуірдегі № 242-VI ҚРЗ Заңына 19-бапқа қызмет түрін арнайы экономикалық аймақтар бөлінісінде басым қызмет түрлерінің тізбесіне енгізу тәртібіне өзгерістер енгізу туралы ұсынамыз, арнаулы экономикалық аймақтардың мазмұны мынадай редакцияда жазылсын:
Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынбаған қызмет түрлерін арнайы экономикалық аймақтарға енгізу тәртібі.
Отырыс нәтижесінде мынадай шешім қабылданды:
Кедергілер
Кеңесінің төрайымы С.П. Иванова
Хатшы ___________ А.Хасанаева