План развития Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан на 2023 – 2027 годы

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан

от «      »                    2023 года

№

 

 

 

 

 

 

План развития

Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан

на 2023 – 2027 годы

 

Раздел 1. Миссия и видение

 

Миссией Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (далее – Агентство) является создание равных условий субъектам рынка

 

деятельности и недопущения недобросовестной конкуренции.

Видение Агентства:

  • Повышение эффективности и конкурентоспособности субъектов рынка и благосостояния потребителей путем обеспечения равного доступа к товарам, (работам, услугам), необходимым для ведения предпринимательской деятельности, стимулирования инновационной активности субъектов рынка;
  • Эффективная система защиты и развития конкуренции, направленная на формирование благоприятных условий для развития добросовестной конкуренции.

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2. Архитектура взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования

 

2.1. Целевые индикаторы и показатели страны

Стратегия «Казахстан-2050», Общенациональные приоритеты Республики Казахстан до 2025 года

В целом, структура государственных органов должна соответствовать решению предстоящих задач и обеспечивать реализацию целей Стратегии – 2050. Управленческие решения на уровне государства должны отвечать следующим требованиям: обеспечение правил честной конкуренции и свободы предпринимательства

 

Конкуренция является источником постоянного повышения производительности, развития инноваций и усиления конкурентоспособности. Казахстан сможет в полной мере воспользоваться возможностями, которые приносит открытость, только в случае развития конкуренции во всех стратегических направлениях долгосрочного развития. Частный бизнес, действующий в условиях свободной конкуренции, является основным двигателем наукоемкой экономики.

 

Национальный план развития Республики Казахстан до 2025 года

Ускорится процесс разгосударствления экономики, включающий эффективную приватизацию, передачу государственных функций в конкурентную среду, за исключением стратегических функций или где конкуренция будет экономически не целесообразна в условиях и масштабах страны.

Будут приняты меры по обеспечению однородной конкурентной среды между квазигосударственным сектором и частным бизнесом, реализации принципа «конкурентного нейтралитета» с применением передовой практики стран ОЭСР.

 

Снизится государственное регулирование экономической деятельности для стимулирования частной инициативы.

Будет изменена активная роль государства как собственника и регулятора в отраслях экономики для здоровой конкуренции между частными субъектами.

                                                                                                                                             

Стратегическое направление 1

Защита и развитие конкуренции, ограничение монополистической деятельности

 

 

 

Цели Агентства

 

1

2

 

3

4

 

Цель 1.1. Демонополизация экономики

 

Цель 1.2. Предупреждение, выявление и расследование, пресечение нарушений законодательства

 

Цель 1.3. Содействие развитию добросовестной конкуренции

 

Цель 1.4. Регулирование экономической концентрации

 

Цель 1.5. Обеспечение открытого и эффективного функционирования товарных бирж и добросовестной конкуренции между участниками биржевой торговли

 

 

Бюджетные программы

 

2.2. Бюджетные программы, направленные на решение иных задач, определенных положением государственного органа

001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа по формированию государственной политики в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности»

 

Раздел 3. Стратегические направления, цели, целевые индикаторы

 

№ п/п

Индикатор

Ответственные

Источ

ник инфор

мации

Ед. изм.

Отчетный период

2021

План текущего периода

2022

Плановый период

2023

год

2024

год

2025

год

2026

год

2027

год

Стратегическое направление 1.   Защита и развитие конкуренции и ограничение монополистической деятельности

Цель 1.1. Демонополизация экономики

 

Целевые индикаторы, взаимоувязанные

с бюджетом:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Индекс конкурентной среды Организации экономического сотрудничества и развития (Product Market Regulation)

Ахметов Р.Н.

 

Первый Заместитель Председателя

 

Самбетов Б.К.

 

Заместитель Председателя

 

Альжан Е.И.

 

Заместитель Председателя

 

Отчет, публикуемый ОЭСР

Количество балллов

2,12

2,12

2,11

2,10

2,09

2,08

2,07

2

Устранение барьеров входа на товарные рынки

Ахметов Р.Н.

 

Первый Заместитель Председателя

 

Самбетов Б.К.

 

Заместитель Председателя

 

Альжан Е.И.

 

Заместитель Председателя

 

Ведомственные данные АЗРК

Количество сокращенных барьеров

10

11

12

13

14

15

16

3

Доля рекомендаций, выработанных АЗРК, по демонополизации и развитию конкуренции, поддержанных государственными органами

Ахметов Р.Н.

 

Первый Заместитель Председателя

 

Самбетов Б.К.

 

Заместитель Председателя

 

Альжан Е.И.

 

Заместитель Председателя

 

Ведомственные данные АЗРК

%

51

52,2

59

65

70

75

80

4

Увеличение объема передачи на субподряд суммы не менее 5% от суммы, выделяемой на оказание услуг в форме государственного задания

Самбетов Б.К.

 

Заместитель Председателя

 

Ведомственные данные АЗРК

%

2

4

5

7

9

10

15

Цель 1.2. Предупреждение, выявление и расследование, пресечение нарушений законодательства

5

Доля исполненных уведомлений о наличии в действиях (бездействии) субъекта рынка, государственного, местного исполнительного органа, организации, наделенной государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции

Альжан Е.И.

 

Заместитель Председателя

 

Ведомственные данные АЗРК

%

79,2

75,4

76

77

78

79

80

6

Доля исполненных предписаний

Альжан Е.И.

 

Заместитель Председателя

 

Ведомственные данные АЗРК

%

96

77

86,5

87

87,5

88

88,5

7

Доля уплаченных штрафов за нарушения антимонопольного законодательства от наложенных штрафов

Альжан Е.И.

 

Заместитель Председателя

 

Ведомственные данные АЗРК

%

12,5

41,8

42

42,5

43

43,5

44

Цель 1.3. Содействие развитию добросовестной конкуренции

8

Доля замечаний и предложений, АЗРК, принятых госорганами при согласовании проектов НПА

Исаков А.С.

 

Руководитель аппарата

 

Ахметов Р.Н.

 

Первый Заместитель Председателя

 

Самбетов Б.К.

 

Заместитель Председателя

 

Альжан Е.И.

 

Заместитель Председателя

 

Ведомственные данные АЗРК

%

25

27

32

37

42

47

52

9

Охват результатов оценки воздействия вводимого регуляторного инструмента и (или) требования, ужесточения регулирования на состояние конкурентной среды,  поступивших на рассмотрение в АЗРК,  по которым даны заключения о соблюдении установленных процедур

Исаков А.С.

 

 Руководитель аппарата

 

Ахметов Р.Н.

 

Первый Заместитель Председателя

 

Самбетов Б.К.

 

Заместитель Председателя

 

Альжан Е.И.

 

Заместитель Председателя

 

Ведомственные данные АЗРК

%

 

 

95

96

97

98

99

10

Доля подзаконных НПА в области защиты конкуренции, приведенные в соответствие с вышестоящими НПА

Исаков А.С.

 

Руководитель аппарата

 

 

Ведомственные данные АЗРК

%

94

94

95

96

97

98

100

11

Охват гайдлайнами или сборниками наглядных кейсов по нарушениям законодательства в области защиты конкуренции

Альжан Е.И.

 

Заместитель Председателя

 

Ведомственные данные АЗРК

%

 

 

 

5

10

15

20

25

Цель 1.4. Регулирование экономической концентрации

12

Увеличение до 100% доли ходатайств о согласии на экономическую концентрацию, поданных в электронной форме

Самбетов Б.К.

 

Заместитель Председателя

 

Ведомственные данные АЗРК

%

 

 

 

50

60

70

80

100

Цель 1.5. Обеспечение открытого и эффективного функционирования товарных бирж и добросовестной конкуренции между участниками биржевой торговли

13

Доля исполненных рекомендаций данных по итогам профилактического контроля без посещения субъекта контроля (бирж)

Альжан Е.И.

 

Заместитель Председателя

 

Ведомственные данные АЗРК

%

 

70

72

75

77

80

85

90

        

 

Раздел 4. Ресурсы

 

Ресурсы

Ед. изм.

Отчетный период

План текущего периода

Плановый период

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

Финансовые

тыс.

тенге

2 761 161

3 572 442

3 669 550

3 749 844

3 774 001

3 774 001

Человеческие

ед.

385

385

385

385

385

385

 

Дата публикации
16 апреля 2024