РГУ «Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции
Республики Казахстан по Павлодарской области»
ПРОТОКОЛ № 34
заседания Совета по выявлению и устранению барьеров входа на
товарные рынки Департамента Агентства по защите и развитию
конкуренции Республики Казахстан по Павлодарской области
30 октября 2023 г. г. Павлодар
Председательствующий – Машрапов Н.К., кандидат экономических наук, ассоциированный профессор НАО «Торайгыров Университет»;
Присутствовали:
Члены Совета: (Молдабеков Б.К., Олжабаева М.А. (Фиденко С.), Литвиненко О.В., Кажинова З.Ш., Коваленко Е.В., Жакупов М.К.)
Утеуов К.Т. – заместитель руководителя Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции РК по Павлодарской области
Местные исполнительные органы Павлодарской области :
РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий МНЭ РК по Павлодарской области» - заместитель руководителя Байгожанова Камилла Бекеновна.
РГУ «Территориальный департамент Комитета атомного и энергетического надзора и контроля по Павлодарской области»- заместитель руководителя Валитов Нурлан Мухаметкайрович .
Палата предпринимателей «Атамекен»– заместитель председателя Жакупов Мубарак Кажимуратович
ТОО «КазЭнергоХолдинг»- начальник управления энергоснабжения Шыныбек Дина Сулейменовна.
ТОО «Горэлектросеть»- юрист Поддубная Ольга Ивановна
ПОВЕСТКА ДНЯ:
По барьеру для входа на рынок электрической энергии города Екибастуз, в части заключения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с субъектом естественной монополии ТОО «Горэлектросеть».
СЛУШАЛИ:
Машрапов Н.К.: Добрый день, сегодня на повестке дня вопросы по существующему барьеру для входа на рынок электрической энергии в г. Екибастуз в части заключения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с субъектом естественной монополии ТОО «Горэлектросеть».
Утеуов К.Т.: На заседание Совета приглашены территориальные органы области РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Павлодарской области», ГУ «Территориальный департамент Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по Павлодарской области», ТОО «Горэлектросеть» и ТОО «КазЭнергоХолдинг». На совещании присутствуют все приглашенные.
Шыныбек Д.С.: Сообщила, что ТОО «КазЭнергоХолдинг» являясь энергоснабжающей организацией, осуществляет деятельность на розничном рынке электроснабжения города Астаны, Акмолинской области, Алматинской областях и является субъектом оптового рынка электроэнергии РК и соответственно имеет все законные основания осуществлять аналогичную деятельность на территории Павлодарской области. Однако в настоящее время существует барьер для входа на рынок электрической энергии в г. Екибсатузе ТОО «Горэлектросеть» связанный с отказом в заключении договора на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Поддубная О.И.- Да действительно с конца 2022 года поступали обращения от ТОО «КазЭнергоХолдинг», но с нашей стороны как таково отказа не было, мы ответили, что необходимо предоставить все необходимые документации, предусмотренные «Типовым регламентом оказания услуг с четким порядком действий сотрудников субъектов естественных монополий» утвержденного Приказом Министра национальной экономики РК от 06 января 2021 года №3. В связи с этим нами были возвращены документы без рассмотрения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Байгожанова К.Б.- Нами рассматривалось обращение ТОО «КазЭнергоХолдинг», где была проведена внеплановая проверка деятельности ТОО «Горэлектросеть» на предмет соблюдения требований законодательства о естественных монополиях по вопросам ограничения доступа к регулируемой услуге субъекта естественной монополий и установления дополнительных требований, не относящихся к регулируемой услуге, по результатам которой было направлено предписание в адрес ТОО «Горэлектросеть» об устранений нарушений прав. Однако вышестоящий орган Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан отменил данное предписание.
Машрапов Н.К.: Выслушав всех участников совещания можно заключить, что если ТОО «КазЭнергоХолдинг» предоставит всю необходимую информацию согласно типовым требованиям, то существует возможность удовлетворить заключение договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с ТОО «Горэлектросеть» в г. Екибастузе.
РЕШИЛИ:
Департаменту Агентства по защите и развитию конкуренции по Павлодарской области провести мероприятия совместно с уполномоченными органами и товариществами по вышеуказанным вопросам в соответствии с законами Республики Казахстан с целью устранения существующего барьера на рынке электроснабжения города Екибастуза.
Председатель Н. Машрапов