ПРОТОКОЛ № 17
заседания Совета по барьерам
г.Караганда 9 октября 2023 года
11-00ч.
Председательствовал:Федоренко С.Н. – председатель Совета по барьерам (далее – СБ)
Секретарь:Жанабаева Т.Ечлен СБ, руководитель Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Карагандинской области (далее – Департамент)
На онлайн заседании присутствовали:
|
1. |
Федоренко Сергей Николаевич |
Директор ТОО «Теллурис LTD», ИП, председатель СБ |
|
2. |
Кветинский Игорь Игнатьевич |
заместитель председателя СБ Эксперт 1 категории отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей Карагандинской области |
|
3. |
Жанабаева Таншолпан Ерубаевна |
руководитель ДАЗРК по Карагандинской области |
|
4. |
Таукебаев Дос-Мукасан Арипович |
Директор ТОО «Мутлу Экспорт |
|
5. |
Ермекова Гульнара Салькеевна |
Директор ТОО «Сабурхан» |
|
6. |
Аманов Нурлан Ертаевич |
Технический директор филиала АО «Транстелеком» в г.Караганда – «Карагандатранстелеком» |
|
7. |
Серікбай Алдияр Серікбайұлы |
Директор ТОО «Расчетный сервисный центр» |
|
8. |
Хрупин Сергей Семенович |
Руководитель юридического подразделения ТОО «Пищеторг» |
|
9. |
Ещанов Айдос Серикбаевич |
Начальникопорного пункта технического обслуживания грузовых и пассажирских вагонов «Север» станция «Караганда-Сортировочная» в Карагандинском филиале ТОО «КТЖ-грузовые перевозки»-«Карагандинское отделение ГП» Карагандинское эксплуатационное вагонное депо |
|
10. |
Тлеубердинов Аркадий Набиевич |
член Комиссии по правам человека, законнности и противодействию коррупции Общественного Совета Карагандинской области, заместитель Председателя Карагандинского филиала Совета ветеранов Антикоррупционной службы |
|
11. |
Дарибаева Айгерим Жанканатовна |
Партнер ТОО «Лидер права», корпоративный юрист ТОО «Глория член общественного совета города Караганды |
|
12. |
Сембеков Талгат Сагатович |
Юрисконсульт ТОО «Угольный центр «Сабурхан» |
|
13. |
Кудеринов Мурат Тасбулатович |
директор ТОО «Наше право/kz», председатель Правления палаты Казахстанских юридических консультантов |
Повестка дня:
1. Открытие СБ председателем Федоренко С.Н. (организационные моменты)
2. Выступление докладчика – члена СБ Жанабаевой Т.Е. на тему: «Ограничение доступа на товарный рынок по реализации приборов учета воды»
3. Обсуждение поступивших предложений, иные вопросы
І вопрос
Выступление председательствующего - председателя СБ Федоренко С.Н. (открытие СБ)
ІІ вопрос
Выступление докладчика – члена СБ Жанабаевой Т.ЕВ Департамент поступило обращение поступило поручение Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан от 08.09.2023 года №01-4-16/2514-И, обращениеТОО «Smart Systems Asia» от 19.09.2023 года №ЗТ-2023-01829577, а также обращение ИП Абубакирова от 07.09.2023 года №ЖТ-2023-01733778на действияТОО «Қарағанды Су
В обращении ТОО «Smart Systems Asia» указывает на злоупотребление ТОО «Қарағанды Су» доминирующим или монопольным положением, в результате чего происходит ограничение доступа на товарный рынок по реализации приборов учета воды, ущемляются законные права субъекта рынка и неопределенного круга потребителей
Так, на официальном сайте (раздел для потребителя)размещена информация, где ТОО «Қарағанды Су» сообщает, что на коммерческий учет принимаются приборы учета воды с устройством дистанционной передачи данных, только совместимые с информационно-измерительной системой (далее - ИИС) ТОО «Қарағанды Су и только приобретенные у конкретных двух поставщиков: ТОО «ЭнергоПрибор», ТОО «MAB Engineering 2020».
Так же, согласно обращения ТОО «Smart Systems Asia»ТОО «Қарағанды Су» необоснованно не допускает в эксплуатацию узел учета воды водопотребителя, где установлен прибор учета воды, приобретённый у поставщика, не указанного на официальном сайте ТОО «Қарағанды Су» и информационном стенде в отделе сбыта ТОО «Қарағанды Су». При этом, ТОО «Қарағанды Су» понуждает потребителей покупать радиомодульные приборы учета только у тех же двух продавцов: ТОО «ЭнергоПрибор», ТОО «MAB Engineering 2020».
Вразъяснении Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан и информации от ТОО «Қарағанды Су», а также с информацией, размещенной на официальном сайте ТОО «Қарағанды Суhttps://kar-su.kz/ru/informaciya-po-radiomodulnym-priboram-ucheta-vodyусматриваются ограничения в доступе на товарный рынок по реализации приборов учета воды, а так же ущемление законных прав субъекта рынка и неопределенного круга потребителей.
Таким образом, в действиях ТОО «Қарағанды Суусматриваются признаки нарушения ст. 174 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, а именно, в части предоставления исключительного права ТОО «ЭнергоПрибор», ТОО «MAB Engineering 2020», по отношению к другим субъектам рынка, которое привело или может привести к ограничению конкуренции, а так же ущемление законных прав неопределенного круга потребителей, которых понуждают приобретать приборы учета воды у конкретных продавцов.
По итогам обсуждения с учетом озвученных выступлений и голосований Совет по барьерам РЕШИЛ:
- В целях устранения барьера, а именно в целях недопущения создания условий для субъекта рынка, в частности ТОО «ЭнергоПрибор», ТОО «MAB Engineering 2020»в привилегированное положение относительно других субъектов рынка, потребителей, а также требовать от субъектов рынкаустановки радиомодульных приборов учета воды и средств дистанционной передачи данных совместимых с отсутствующим ИИС у ТОО «Қарағанды Су» внести уведомление в адрес ТОО «Қарағанды Су»
- Члену СБ Жанабаевой Т.Е. на следующем заседании СБ доложиться по итогам устраненного барьера входа на товарные рынки, т.е. о ходе исполнения уведомления Департамента.
Председательствовал С.Федоренко
Секретарь Т.Жанабаева