РГУ «Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области»
ПРОТОКОЛ№7
заседания Совета по барьерам вопросурассмотрения и разработки мер по устранению барьеров конкуренции (при наличии) на товарном рынке услуг по установке и техническому обслуживанию домофонного оборудования в границах города Петропавловск
06сентября 2023 года, 16:00г. Петропавловск
СОСТАВ СОВЕТА ПО БАРЬЕРАМ:
Иванов О.А. – Председатель Совета, Хамзин М.В. – заместитель Председателя Совета, Алиппаев А.А., Жаркова О.В., Ухов А.Н., Харбедия О.О., Рахимов Б.К., Мендеев Р.З., Тасболат М.А., Бухонин И.В., Казанцев А.В., Абиев Е.А.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение и разработка мер по устранению барьеров конкуренции (при наличии) на товарном рынке услуг по установке и техническому обслуживанию домофонного оборудования в границах города Петропавловск
ТАКЖЕ УЧАСТВОВАЛИ:
Руководитель отдела расследований РГУ «Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области» (далее – Департамент)–Рахимов Айдархан Ермекович;
Заместитель руководителя Департамента – Алиппаев Аслан Акимович;
ПО ВОПРОСУ ПОВЕСТКИ ДНЯ:
Председатель Совета Иванов О.А. открыл заседание Совета по барьерам при Департаменте, доложив вопрос повестки дня.
Департаментом проводится анализ состояния конкуренции на товарном услуг по установке и техническому обслуживанию домофонного оборудования в географических границах города Петропавловск за период с 01 июля 2022 года по 01 сентября 2023 года.
Целями проведения настоящего анализа являются:
-определение уровня конкуренции,
-выявление субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение,
-разработка комплекса мер, направленных на защиту и развитие конкуренции,
-предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности, в том числе, установления целесообразности присутствия государства в предпринимательской среде.
С информацией о проводимом анализе выступил руководитель отдела расследований Рахимов А.Е.
Анализ состояния конкуренции на товарном рынке услуг по установке и техническому обслуживанию домофонного оборудования в географических границах города Петропавловск за период с 01 июля 2022 года по 01 сентября 2023 года (далее - Анализ) проводится с использованием общих и специфических критериев, в том числе, ввиду поступления обращения физического лица Маркелова А.Н. от 06.06.2023 года № ЖТ-2023-01014113.
Рыночная структура на товарном рынке услуг по установке и техническому обслуживанию домофонного оборудования в географических границах города Петропавловск за период с 01 июля 2022 года по 01 июля 2023 года относится к I типу – рынок высококонцентрированный с неразвитой конкуренцией.
Согласно Методике проведения анализа, процедура определения обстоятельств или действий, препятствующих или затрудняющих и ограничивающих субъектам рынка начало деятельности на товарном рынке включает:
выявление наличия (или отсутствия) барьеров входа на рассматриваемый товарный рынок;
определение преодолимости выявленных барьеров входа на рассматриваемый товарный рынок.
К барьерам входа на рынок относятся:
1) экономические ограничения, в том числе:
необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений;
более высокие затраты привлечения финансирования для потенциальных участников по сравнению с субъектами рынка, действующими на рассматриваемом товарном рынке;
транспортные ограничения;
отсутствие доступа потенциальных участников к ресурсам, предложение которых ограничено и которые распределены между субъектами рынка, действующими на рассматриваемом товарном рынке;
2) административные ограничения, вводимые государственными органами, в том числе:
условия лицензирования отдельных видов деятельности;
квотирование;
ограничения ввоза-вывоза товаров;
требования обязательного удовлетворения определенного спроса, поддержания мобилизационных мощностей, сохранения рабочих мест и социальной инфраструктуры;
предоставление льгот отдельным субъектам рынка;
препятствия в отведении земельных участков, предоставлении производственных и иных помещений;
условия конкурсного отбора поставщиков товара для государственных нужд;
экологические ограничения, в том числе запрещение строительства производственных мощностей и объектов транспортной инфраструктуры;
стандарты и предъявляемые к качеству требования;
3) технологические ограничения, которые подразумевают технологическое превосходство уже действующих на товарном рынке компаний;
4) иные ограничения:
стратегия поведения действующих на товарном рынке субъектов рынка, направленная на создание барьеров входа на рынок, в том числе:
установление монопольно низких цен;
недобросовестная конкуренция;
инвестирование в избыточные производственные мощности, позволяющие увеличить производство товара для целей ограничения потенциальных участников товарного рынка;
увеличение для покупателя издержек, связанных со сменой продавца, в том числе в результате предоставления скидок постоянным покупателям или выпуска взаимодополняющих товаров, не являющихся потенциально взаимозаменяемыми товарами по отношению к товарам других субъектов;
проведение интенсивных рекламных кампаний.
СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ (ОТСУТСТВИИ) БАРЬЕРА:
Субъекты рынка отметили, что на товарном рынке услуг по установке и техническому обслуживанию домофонного оборудования в границах города Петропавловск барьеры отсутствуют.
РЕШЕНИЕ:
Не требуется.
РАБОЧЕМУ ОРГАНУ (СЕКРЕТАРЮ СОВЕТА):
Председатель Совета Иванов О.А.
Секретарь Совета Исентаева А.Т