«Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің Павлодар облысы бойынша департаменті» РММ
Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің Павлодар облысы бойынша департаментінің тауар нарықтарына кіру кедергілерін анықтау және жою жөніндегі кеңес отырысының
№ 32 ХАТТАМАСЫ
2023 жылғы 29 тамыз Павлодар қ.
Төрағалық етуші – Н.К. Машрапов, экономика ғылымдарының кандидаты, «Торайғыров университеті» КЕАҚ қауымдастырылған профессоры;
Қатысқандар:
Кеңес мүшелері: (Б.К. Молдабеков, М.А. Олжабаева (С. Фиденко), О.В. Литвиненко, З.Ш. Кажинова, Е.В. Коваленко, М.К. Жакупов)
К.Т. Утеуов – ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің Павлодар облысы бойынша департаменті басшысының орынбасары.
Павлодар облысы бойынша көмірді бөлшек саудада өткізуді жүзеге асыратын нарық субъектілері:
Бибигуль Абельсейтова – «Майкубен-Вест» АҚ өткізу бөлімінің басшысы;
Жанат Куанбековна Аккезенова – «Daman Group Kz» ЖШС бухгалтері;
Дастан Сергазинович Даулетбаев – «Элит.Kz» ЖШС директоры;
Асель Токтасова – «А-Вест Павлодар» ЖШС бухгалтер-экономисті;
«Север Энерго Уголь Снаб» учаске басшысы.
Темір жол көлігінде көмір тасымалдау бойынша қызмет көрсететін тасымалдаушылар:
«ҚТЖ-Жүк тасымалы» ЖШС Павлодар филиалы – Павлодар бөлімшесі Александр Александрович Ермухаметов - логистика және жүктерді тасымалдауды ұйымдастыру бөлімінің бастығы.
Аскар Избасарович Кашкимбаев - «Қазтеміртранс» АҚ ПФ директоры.
КҮН ТӘРТІБІ:
Павлодар облысының тұрғындарын коммуналдық-тұрмыстық көмірмен жылыту маусымына дайындау кезіндегі өзекті мәселелерді талқылау
ТЫҢДАЛДЫ:
Н.К. Машрапов: Қайырлы күн, бүгін күн тәртібінде Павлодар облысының тұрғындары үшін коммуналдық-тұрмыстық көмір жеткізуді шектеу және теміржол көлігімен тасымалдау кезіндегі ықтимал кідірістерге қатысты мәселелер тұр.
К.Т. Утеуов: Облыстың энергетика және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық басқармасында өткен кеңесте көмірді бөлшек саудада өткізуді жүзеге асыратын бірқатар кәсіпкерлер тасымалдаушыларда вагондар мен жартылай вагондар санының жеткіліксіздігіне алаңдаушылық білдірді, бұл көмірді межелі станцияға уақтылы жеткізуге әсер етеді. Вагондардың жетіспеуіне байланысты көмір сатушылар келісімшарт бойынша және төленген көлемді күтуге мәжбүр болады.
Осыған байланысты облыстың көмір разрездерінен халыққа жеткізу барысында көмір нарығында туындайтын тосқауыл мен шектеулер бойынша кеңес өткізу туралы шешім қабылдадық.
Нарық субъектілері: Қазіргі уақытта коммуналдық-тұрмыстық көмірдің көлемі бар, себебі жылыту маусымы басталмады және тұрғындар көмір жинауға асықпайды, бірақ қыркүйек-қазан айларында жыл сайын әртүрлі себептермен туындайтын көмір тасымалдауға арналған вагондарды қамтамасыз етуде проблемалар туындауы мүмкін және шектеулер алдыңғы жылдардағыдай қайталанбағанын қалаймын.
Бибигуль Абельсейтова – «Майкубен-Вест» АҚ өткізу бөлімінің басшысы - ол көмір сатушыларға көмір нарығындағы дүрбелеңді күтпестен алдын-ала қор жинауға кеңес берді.
Тасымалдаушылардың өкілдері - облысты көмірмен қамтамасыз ету бойынша өткен жылдардағы тәжірибені ескере отырып, көмір тасымалдауға арналған вагондарды жеткізу бойынша туындаған кедергілер мен шектеулерді жою үшін барлық қажетті шаралар қабылданып жатқанын хабарлады. Сондай-ақ, көмір нарығы субъектілерінен келіп түскен өтінімдерге сәйкес халыққа көмірді үздіксіз жеткізуді қамтамасыз ету мақсатында облыстың жергілікті атқарушы органдарымен тығыз байланыста жұмыс істеуді жоспарлап отырмыз.
К.Т. Утеуов: Коммуналдық-тұрмыстық көмірді өткізу нарығындағы ағымдағы ахуал туралы кеңес өкілдерін тыңдап, нарық субъектілеріне көмір бағасын өткізу мен өсіруді негізсіз шектеу бөлігінде Қазақстан Республикасының монополияға қарсы заңнамасын бұзуға жол бермеуді ұсынамын.
Н.К. Машрапов: Кеңестің қорытындысы бойынша облыстың жергілікті атқарушы органдарымен бірлесіп облыстың көмір нарығында туындайтын кедергілер мен шектеулерді жою үшін іс-шаралар өткізу қажеттігі бар деп қорытынды жасауға болады.
ШЕШТІ:
Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің Павлодар облысы бойынша департаменті облыста көмірді бөлшек саудада өткізуді жүзеге асыратын көмір тұйықтары бойынша мониторинг жүргізсін және жоғарыда аталған мәселелер бойынша бұзушылық белгілері анықталған жағдайда Кәсіпкерлік Кодексіне сәйкес өз құзыреті шеңберінде бұзушыларға қатысты монополияға қарсы ден қою актілерін енгізсін.
Төраға Н. Машрапов
РГУ «Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции
Республики Казахстан по Павлодарской области»
ПРОТОКОЛ № 32
заседания Совета по выявлению и устранению барьеров входа на
товарные рынки Департамента Агентства по защите и развитию
конкуренции Республики Казахстан по Павлодарской области
29 августа 2023 г. г. Павлодар
Председательствующий – Машрапов Н.К., кандидат экономических наук, ассоциированный профессор НАО «Торайгыров Университет»;
Присутствовали:
Члены Совета: (Молдабеков Б.К., Олжабаева М.А. (Фиденко С.), Литвиненко О.В., Кажинова З.Ш., Коваленко Е.В., Жакупов М.К.)
Утеуов К.Т. – заместитель руководителя Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции РК по Павлодарской области
Субъекты рынка, осуществляющие розничную реализацию угля по Павлодарской области :
Абельсейтова Бибигуль – начальник отдела сбыта АО «Майкубен-Вест»
Аккезенова Жанат Куанбековна – бухгалтер ТОО «Daman Group Kz»
Даулетбаев Дастан Сергазинович – директор ТОО «Элит.Kz»
Токтасова Асель – бухгалтер-экономист ТОО «А-Вест Павлодар»
начальник участка ТОО «Север Энерго Уголь Снаб»
Перевозчики оказывающие услуги по перевозке угля на железнодорожном транспорте:
Павлодарский филиал ТОО «КТЖ- Грузовые перевозки»- «Павлодарское отделение ГП Ермухаметов Александр Александрович - начальник отдела по логистике и организации перевозок грузов.
Кашкимбаев Аскар Избасарович - Директор ПФ АО «Қазтеміртранс»,
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Обсуждение проблемных вопросов при подготовке к отопительному сезону коммунально-бытовым углем населения Павлодарской области.
СЛУШАЛИ:
Машрапов Н.К.: Добрый день, сегодня на повестке дня вопросы касательно ограничения поставок коммунально-бытового угля для населения Павлодарской области и возможных задержек при перевозке по железнодорожному транспорту.
Утеуов К.Т.: На совещании в Управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области, ряд предпринимателей осуществляющие розничную реализацию угля выразили свою обеспокоенность по недостаточности количества вагонов и полувагонов у перевозчиков, что влияет на своевременность доставки угля до станции назначения. Из-за нехватки вагонов, реализаторы угля вынуждены будут ждать законтрактованные и оплаченные объемы.
В этой связи нами принято решение провести совещание по барьеру и ограничениям возникающим на рынке угля в ходе доставки для населения с угольных разрезов области.
Субъекты рынка: В данное время объемы коммунально-бытового угля имеются, потому что отопительный сезон не начался и население не торопиться запасаться углем, но в сентябре-октябре месяце могут возникнуть проблемы с обеспечением вагонов для перевозки угля, которые возникают ежегодно по разным причинам и хотелось бы чтобы ограничения не повторялись как в предыдущие годы.
Абельсейтова Бибигуль – начальник отдела сбыта АО «Майкубен-Вест»- Посоветовала розничным продавцам угля запасаться за ранее не дожидаясь ажиотажа на угольном рынке.
Представители перевозчиков - сообщили что с учетом опыта прошлых лет по обеспечению области углем, принимаются все необходимые меры для устранения возникающих барьеров и ограничений по поставке вагонов для перевозки угля. Также планируем работать в тесном контакте с местными исполнительными органами области, с целью обеспечения бесперебойной поставки угля для населения согласно поступающих заявок от субъектов угольного рынка.
Утеуов К.Т.: Выслушав представителей совещания о текущей ситуации на рынке реализации коммунально-бытового угля, рекомендую субъектам рынка недопускать нарушения антимонопольного законодательства Республики Казахстан, в части необоснованного ограничения реализации и роста цен на уголь.
Машрапов Н.К.: По итогам совещания можно заключить, что есть необходимость совместно с местными исполнительными органами области провести мероприятия для устранения возникающих барьеров и ограничений на угольном рынке области.
РЕШИЛИ:
Департаменту Агентства по защите и развитию конкуренции по Павлодарской области провести мониторинг по угольным тупикам осуществляющих розничную реализацию угля в области и в случае обнаружения признаков нарушения по вышеуказанным вопросам в соответствии с Предпринимательским кодексом внести акты антимонопольного реагирования в отношении нарушителей в рамках своей компетенции.
Председатель Н. Машрапов