№ 8 хаттама
Қостанай облысының кедергілер жөніндегі Кеңесінің отырыстары
Өтетін орны: Қостанай қ. 2023 жылғы 18 тамыз
15: 00 сағ.
Төрағалық Етті: Шмонина В.В.
Қатысқандар: тосқауылдар жөніндегі кеңес мүшелері,"Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің Қостанай облысы бойынша департаменті" РММ қызметкерлері
Барлығы: 14 адам.
Күн тәртібі:
Күн тәртібіндегі 1 мәселе
1-сұрақ Жітіқара ауданында ҚТҚ жинау мен әкетудің орталықтандырылған жүйесін ұйымдастыру үшін конкурстық іріктеу рәсімін өткізудің болмауы Одан әрі сөз сөйлеу үшін сөз Департамент басшысының орынбасары Дамир Жәкенұлы Тоқжановқа беріледі
1 сұрақ. Жітіқара ауданында ҚТҚ жинау мен әкетудің орталықтандырылған жүйесін ұйымдастыру үшін конкурстық іріктеу рәсімін өткізудің болмауы
Іс жүзінде Жітіқара ауданы бойынша ҚТҚ жинау мен әкетудің орталықтандырылған жүйесін ұйымдастыру үшін конкурстық іріктеу рәсімі жүргізілмеген.
ҚР ЭК 365-бабының 4-бөлігіне сәйкес аудандардың, аудандық және облыстық маңызы бар қалалардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары коммуналдық қалдықтарды басқару саласындағы мемлекеттік саясатты: 3) коммуналдық қалдықтарды басқару объектілерін салуға және (немесе) орналастыруға, оның ішінде контейнерлік қалдықтарды жайластыру үшін жер учаскелерін бөлу арқылы іске асырады. 4) коммуналдық қалдықтарды жою және көму жөніндегі объектілердің құрылысын қамтамасыз ету; 10) коммуналдық қалдықтарды жинау, тасымалдау, сұрыптау, қалпына келтіру және жою жөніндегі, оның ішінде мемлекеттік-жекешелік әріптестік арқылы қызметті жүзеге асыратын кәсіпкерлік субъектілері үшін қажетті инфрақұрылым құруды және оның жұмыс істеуін қамтамасыз ету;
Қазақстан Республикасы Экологиялық Кодексінің (бұдан әрі – ҚР ЭК) 367-бабының 2-бөлігіне сәйкес қатты тұрмыстық қалдықтарды жинаудың орталықтандырылған жүйесі (бұдан әрі-орталықтандырылған жүйе) – меншік нысанына және қызмет түріне қарамастан, тұрғын үйлерде не жеке тұрған ғимараттарда (құрылыстарда) тұратын (тұрған) және (немесе) өз қызметін жүзеге асыратын және меншік құқығында контейнерлік алаңдары мен контейнерлері жоқ, сондай-ақ меншік құқығында контейнерлік алаңдары бар жеке және заңды тұлғаларды қамтамасыз ету шеңберінде жергілікті атқарушы органдар ұйымдастыратын жүйе тұрмыстық қатты қалдықтарды жинау, тасымалдау жөніндегі қызметтер, ортақ пайдаланылатын жерлерде орналасқан алаңдар мен контейнерлер. Контейнерлік алаңдар-қатты тұрмыстық қалдықтарды тасымалдауды жүзеге асыратын мамандандырылған көлікке арналған кірме жолдары бар, қатты тұрмыстық қалдықтарды жинауға арналған контейнерлер орналастырылатын қалдықтарды жинақтауға арналған арнайы алаңдар.
ҚР ЭК 367-бабының 4-бөлігіне сәйкес орталықтандырылған жүйені жергілікті атқарушы орган осы Кодекстің талаптарына және коммуналдық қалдықтарды басқару қағидаларына сәйкес қатты тұрмыстық қалдықтарды жинауды және тасымалдауды жүзеге асыратын қатты тұрмыстық қалдықтар нарығына қатысушыларды айқындау бойынша конкурс (тендер) өткізу арқылы ұйымдастырады.
Департаменттің пікірінше, тұрмыстық қатты қалдықтарды жинау мен тасымалдаудың орталықтандырылған жүйесі бойынша конкурс өткізбеу Жітіқара ауданы бойынша ҚТҚ саласындағы кәсіпкерлікті дамытуға кедергі болып табылады.
Ұсынамыз:
ШЕШТІ:
Қарастырылып отырған мәселе бойынша қолдау көрсету.
Қарастырылып отырған тосқауылды өңірлік тосқауылдар картасына енгізу және Департамент оны жою жөнінде шаралар қабылдасын.
Кеңес төрағасы Шмонина В.В.
Хатшы Д. Саужанова
Протокол № 8
Заседания Совета по барьерам Костанайской области
Место проведения: г. Костанай 18 августа 2023 года
15:00 ч.
Председательствовали: Шмонина В.В.
Присутствовали: члены Совета по барьерам, сотрудники РГУ «Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Костанайской области»
Всего: 14 человек.
Повестка дня:
На повестке дня 1 вопрос
1 вопрос Отсутствие проведения процедуры конкурсного отбора для организации централизованной системы сбора и вывоза ТБО в Житикаринском районе
Слово для дальнейшего выступления предоставляется заместителю руководителя Департамента Токжанову Дамиру Жакеновичу
1 вопрос. Отсутствие проведения процедуры конкурсного отбора для организации централизованной системы сбора и вывоза ТБО в Житикаринском районе
Фактически по Житикаринскому району не проведена процедура конкурсного отбора для организации централизованной системы сбора и вывоза ТБО.
В соответствии со ст.365 ч.4 ЭК РК, местные исполнительные органы районов, городов районного и областного значения, городов республиканского значения, столицы реализуют государственную политику в области управления коммунальными отходами посредством: 3) выделения земельных участков под строительство и (или) размещение объектов по управлению коммунальными отходами, в том числе для обустройства контейнерных площадок и пунктов приема вторичного сырья; 4) обеспечения строительства объектов по удалению и захоронению коммунальных отходов; 10) обеспечения создания и функционирования необходимой инфраструктуры для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке, сортировке, восстановлению и удалению коммунальных отходов, в том числе посредством государственно-частного партнерства;
В соответствии со ст.367 ч.2 Экологического Кодекса Республики Казахстан (далее – ЭК РК), централизованная система сбора твердых бытовых отходов (далее – централизованная система) – система, организуемая местными исполнительными органами в рамках обеспечения физических и юридических лиц независимо от форм собственности и вида деятельности, проживающих (находящихся) и (или) осуществляющих свою деятельность в жилых домах либо отдельно стоящих зданиях (сооружениях) и не имеющих на праве собственности контейнерных площадок и контейнеров, а также имеющих на праве собственности контейнерные площадки и контейнеры, расположенные на землях общего пользования, услугами по сбору, транспортировке твердых бытовых отходов. Контейнерные площадки – специальные площадки для накопления отходов, на которых размещаются контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, с наличием подъездных путей для специализированного транспорта, осуществляющего транспортировку твердых бытовых отходов.
Согласно ст.367 ч.4 ЭК РК, централизованная система организовывается местным исполнительным органом посредством проведения конкурса (тендера) по определению участников рынка твердых бытовых отходов, осуществляющих сбор и транспортировку твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и правилами управления коммунальными отходами.
По мнению Департамента не проведение конкурса по централизованной системе сбору и транспортировке твердых бытовых отходов является барьерами развития предпринимательства в сфере ТБО по Житикаринскому району.
Предлагаем:
РЕШИЛИ:
Поддержать по рассматриваемому вопросу.
Рассматриваемый барьер включить в Региональную карту барьеров и Департаменту принять меры по его устранению.
Председатель Совета Шмонина В.В.
Секретарь Д. Саужанова