ПРОТОКОЛ № 6
заседания Совета по выявлению и устранению
барьеров входа на товарные рынки
г.Тараз 14.07.2023 г
Заместитель Председателя: Азимов Ж.К.. – руководитель Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Жамбылской области
Секретарь Совета: Оспанова Л.А.. – руководитель отдела развития конкуренции Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Жамбылской области
Участники: члены совета по барьерам, по списку.
Отсутствовали: Мухиев Д.К.- директов ИП «Мухиев Д», Абдыкадыров А.К. - Заместитель директора по экономическим вопросам Палаты предпринимателей Жамбылской области, Бекпенбетов М.М. - эксперт 1 категории отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей Жамбылской области, Рахимбердиев Марат Сапарович - Генеральный директор ТОО «Агроспецстрой»№
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Проблемные вопросы в сфере торговой деятельности.
Открыл заседание Совета Азимов Ж.К., который ознакомил всех с повесткой дня и сообщил, что в ходе проведения анализа на рынке оптовой реализации риса, которое относится к СЗПТ, было установлено, что субъекты внутреней торговли самостоятельно устанавливают торговую надбавку не более 15 процентов к продовольственным товарам относящиеся к СЗПТ, в соотвествии требованием Закона РК «О регулировании торговой деятельности» (далее - Закон).
Однако, субъекты рынка применяют торговую надбавку не более 15 процентов не ко всем СЗПТ, а только с наиболее низкой стоимостью, при наличии несколько поставщиков, так как это предусмотрено в пункте 1 статьи 9 Закона, где гласит, что Субъект внутренней торговли в случае наличия социально значимого продовольственного товара от нескольких производителей или оптовых поставщиков устанавливает размер предельной торговой надбавки не более пятнадцати процентов от отпускной цены производителя или закупочной цены оптового поставщика на социально значимый продовольственный товар с наиболее низкой стоимостью, указанной в договоре поставки социально значимого продовольственного товара.
Таким образом, при наличии нескольких производителей или поставщиков СЗПТ, субъекты внутренней торговли применяют не более 15 процентов только к одному производителю или поставщику у которого низкая цена товара, а к остальным производителям или поставщикам данная норма Закона не распространяется.
В этой связи субъекты внутренней торговли применяют разные торговые надбавки к СЗПТ. Например, у ТОО «Скиф трейд» (Смолл) заключил с несколькими поставщиками риса (шлифованный, круглозерный, весовой) договор, при этом к одному поставщику с наиболее низкой ценой применяет торговую надбавку не более 15 процентов, к остальным производителям и поставщикам применяет торговую надбавку свыше 15 процентов.
Вместе с тем, отмечаем, что рис (шлифованный, круглозерный, весовой) входит в перечень социально-значимых продовольственных товаров, утвержденной Приказом заместителя Премьер-Министра - Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 11 мая 2023 года № 166-НҚ.
Таким образом, отсутствует единообразное применение торговой надбавки ко всем производителям и поставщикам СЗПТ, в связи с чем, данная норма Закона не позволяет уполномоченному органу в сфере торговли регулировать торговую надбавку субъектов внутренней торговли СЗПТ.
Члены совета обсудив данный вопрос решили составить Карту барьеров и направить проблемный вопрос в АЗРК.
Секретарь Л.Оспанова