ПРОТОКОЛ № 3
заседания Совета по выявлению и устранению
барьеров входа на товарные рынки
г.Тараз 18.04.2023 г
Председатель: Мухиев Д.К. – директор ИП «Мухиев Д»
Секретарь Совета: Асабай Г.К. – главный специалист отдела развития конкуренции Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Жамбылской области
Участники: Азимов Ж.К. – руководитель Департамента Агентства РК по защите и развитию конкуренции по Жамбылской области, члены Совета: Абдыкадыров А.К. - Заместитель директора по экономическим вопросам Палаты предпринимателей Жамбылской области, Бекпенбетов М.М. - эксперт 1 категории отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей Жамбылской области, Нурсеитов А.К - заместитель директора ТОО «Амир и Д», Урпеков С.К. - руководитель «ОРЦ Тараз», Жиеналиев А.Д. - Управляющий директор ИП «Фиркан», Пак В.А. - индивидуальный предприниматель «Табыс-Цемент», Маханбаев А.Ж. - руководитель «Ассоциации предпринимателей по вывозу твердо-бытовых отходов», Айдаров Л.А. - председатель правления ОЮЛ Ассоциации «Палаты содействия индустриализации бизнеса», Рахимбердиев Марат Сапарович - Генеральный директор ТОО «Агроспецстрой», Көпелбек Талғат Оразбекұлы - Врач эпидемиолог ОКДМЦ Садыхан, Федорова Ирина Геннадьевна - Руководитель ОО «Комитет защиты гражданских прав» по Жамбылской области.
Отсутствовали: Жиеналиев А.Д. - Управляющий директор ИП «Фиркан», Нурсеитов А.К - заместитель директора ТОО «Амир и Д», Рахимбердиев Марат Сапарович - Генеральный директор ТОО «Агроспецстрой», Көпелбек Талғат Оразбекұлы - Врач эпидемиолог ОКДМЦ Садыхан, Пак В.А. - индивидуальный предприниматель «Табыс-Цемент».
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Барьеры, возникающие при изменении руководителя юридических лиц.
2. Повышение стоимости кислорода ТОО «Казфосфат» от 45 тыс.тенге до 115 тыс. тенге за 1 тонну с НДС, т.е. на 180 %.
Открыл заседание Совета Азимов Ж.К., ознакомив приглашенных с повесткой дня, предоставил слово председателю Совета по барьерам Мухиеву Д.К.
Мухиев Досай Кадымович:
Подпунктом 2 статьи 14-2 Закона Республики Казахстан " О государственной регистрации юридических лиц и регистрации учётной регистрации филиалов и их представительств" от 17.04.1995 г № 2198 предусмотрено, что при изменении руководителя (назначении руководителя, назначении исполняющего обязанности руководителя, назначении управляющего имуществом и деятельностью юридического лица, отстранении от должности руководителя) предусмотрен уведомительный порядок изменения и дополнения регистрационных и иных сведений юридического лица, филиала (представительства). Указанные изменения вносятся в автоматическом режиме на основании электронного уведомления.
Таким образом, изменения руководителя вносятся в автоматическом режиме путем подачи электронного уведомления, которое заполняется на веб-портале «электронного правительства».
Т.е. другими словами, ущемляются права учредителей юридических лиц. В связи со сменой руководителя юридических лиц возникает проблема на портале EGOV.kz.
Для назначения нового руководителя нужно согласие, то есть подтверждение бывшего руководителя (директора). На веб-портале "Электронное правительство" www. EGOV. КZ подаётся заявка через ЭЦП (далее Электронная Цифровая Подпись) бывшего директора, изменение вносится в автоматическом режиме путём подачи электронного уведомления.
В случае, если директор юридического лица самостоятельно исчезает, либо оказывается недобросовестным, то учредитель не может поменять и назначить нового директора без его участия, т.е. оказывается в безвыходном положении.
Таким образом, перед учредителями юридических лиц при назначении нового руководителя возникает административный барьер.
В ходе заседания члены Совета не были согласны с доводами Председателя и единогласно пришли к выводу, что необходимо направить в Департамент юстиции по Жамбылской области письмо о предоставлении разъяснения по указанному вопросу.
Касательно второго вопроса повестки дня, по многочисленным устным жалобам населения, а также обращения от поставщиков кислорода по Жамбылской области следует, что увеличилась стоимость кислорода с 45 тыс до 115 тыс.тенге с НДС за 1 тонну, производимого ТОО «Казфосфат».
Кислород используется в различных областях: медицина, фармацевтика, аквакультура, подаваемый газ для генераторов озона, выдувание стекла, снижение NOx для топливных горелок, выщелачивание кислорода и сварка.
Как известно, за последние годы пандемия охватила весь мир, и именно кислород был причиной спасения и даже потери людей при его недостатке.
Большой спрос стал причиной повышения его стоимости.
Члены Совета единогласно решили для выяснения причин роста отпускной цены на кислород ТОО «Казфосфат», Департаменту необходимо провести аналитическую работу по производству и реализации кислорода.
Департаменту АЗРК по Жамбылской области сформировать Карту барьеров по рассмотренным вопросам и направить в Агентство РК по защите и развитию конкуренции, а также на следующем заседании Совета пересмотреть первый вопрос повестки дня, с учетом предоставления ответа Департамента Юстиции по Жамбылской области.
Секретарь Г. Асабай