Протокол
Заседания Совета по барьерам при Департаменте Аген тства но защи те и
развитию конкуренции Республики Казахстан но области Абай
(далее -Совет)
22.06.2023 год г. Семей
Время проведения: в 15:30 часов (по времени Астаны)
Место проведения: ZOOM (онлайн формат)
Участники: Члены Совета по барьерам (по списку)
По вопросу повестки выступил директор общественного фонда «Лига Бизнеса» - Касенов Ерболат Рыскалиевич.
В наш фонд часто поступают вопросы от предприятий легкой промышленности и мебельной промышленности о проблеме получения индустриального сертификата. Что эго такое? И для чего эго нужно? Данные вопросы хотел бы обсудить на данной площадке и принять решения имеются ли в данном вопросе барьеры, которые требуются устранить.
Согласно постановлению Правительства РК и НПП «Атамекен» с 01.07.2019 года все предприятия легкой и мебельной промышленности допускаются к участию в государственных закупках только при наличии Индустриального сертификата и включения в Реестр отечественных товаропроизводителей. Выдача Индустриального сертификата (ИС) и внесение Реестр отечественных товаропроизводителей (Реестр ОН) производится на основе «Правила формирования и ведения реестра отечественных производителей товаров, работ и услуг, а также выдачи Индустриального сертификата» (Правила) разработанных НПП. Согласно Правил субъект МСБ должен получить заключение отраслевой экспертизы о соответствии отраслевым критериям и на основании заключения отраслевого эксперта НПП вносит субъект бизнеса в Реестр ОН и допускается к госзакупкам.
По моему мнению Правила по выдаче ИС и отраслевые организации
|
содержат административные оа |
рьеры и излишние требования к бизнесу |
|||
|
№ |
|
Пункт в документе |
Препятствие или излишнее требование |
Предложение |
|
1 |
Наличие налоговой задолженности является |
Глава 5 11 правил |
В данном случае НПП пытается взять на себя |
Рекомендовать исключить данную главу из 11 правил |
|
|
|
|
препятствием для включения в Реестр 011. |
|
функции фискального органа. Портал госзакупок не пропустит участника к закупкам при наличии хронической задолженности |
|
|
2 |
копию расшифровки статьи бухгалтерского баланса «Основные средства» на последнюю отчетную дату (за последний финансовый год), подписанную первым руководителем; |
Глава 4 ,пп 9 |
Многие субъекты МСЬ работают как ИП и согласно закона о Бухгалтерском учете имеют право не вести бухгалтерский учет |
Внести уточнения Правила, что МСБ работающие на основе упрощенной декларации не подают данные сведения |
|
3 |
Требование по наличию на момент экспертизы и выдачи Сертификатов соответствия и декларации соответствия на весь перечень продукции |
Г лава 4, пункт 16, подпункт 4 |
Если предприятие выпускает десятки видов продукции то получение десятков видов сертификатов и декларации становится неподъемной ношей |
Вместо истребования сертификатов или декларации соответствия, в заключение отраслевой экспертизы указать, ч то субъект МСБ имеет технологическую возможность выпускать следующую продукцию и указать коды Т11 В )Д продукции. |
|
4 |
После выдачи ИС, данные о субъекте МСЬ попадают с |
|
|
Рекомендовать 111И1, передавать сведения о выданных ИС |
|
|
|
|
информационные системы государственных органов с большим запозданием, иногда до 10 дней. |
|
|
госорганам в день выдачи ИС. |
|
Множество несоответствий и излишних требования содержится отраслевых требованиях, на основании которых выдаются отраслевые заключения для включения в Реестр 011
|
|
№ |
|
Пункт в документе |
предложение |
|
1 |
Предоставление документов об уплате за электроэнергию |
Отраслевые требования мебельной промышленности |
исключить |
|
2 |
Требования по коэффициенту налоговой нагрузки |
Отраслевые требования мебельной промышленности |
Исключить, так как ограничивает конкуренцию в данной сфере бизнеса и затрудняет вход молодых компании |
|
3 |
Отраслевые требования распространяются на юридические лица занимающиеся издательско- полиграфической деятельностью |
Отраслевые требования к издательско- полиграфической деятельности |
Внести корректировку, дополнить что и на ИИ распространяются эти требования |
|
4 |
Требования к качеству выпускаемой продукции |
Отраслевые требования к издательско- полиграфической деятельности |
Вопросами качества выпускаемой продукции занимаются госорганы, исключить из отраслевых требовании. |
|
|
Необходимо, отметить тот факт, что истребования индустриальною сертификата для того чтобы принять участия в государственных закупках, само по себе противоречивое требование. Так как предприниматель за ранее не знает итоги конкурса в котором он будет участвовать, и предоставлять индустриальный сертификат, чтобы войти на лог. Считаю необходим данный сертификат уже предоставлять после завершения закупок и случае если предприниматель будет победителем лота где требуется индустриальный сертификат.
Члены Совета единогласно приняли решения об внесении вопросов Повестки дня в республиканский Совет по барьерам.
Секретарь Совета,
руководитель отдел а
развитии конкуренции Департамента